Дело № 2-695/2023 (№ 2-8481/2022) 77RS0010-02-2022-015617-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 февраля 2023 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Павловой В.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-695/2023 (№ 2-8481/2022) по иску Управления социальной защиты населения адрес к ФИО1 о взыскании незаконно полученной региональной социальной доплаты к пенсии,

УСТАНОВИЛ:

УСЗН адрес обратилось в суд с указанным иском к ФИО1, мотивируя свои требования тем, ФИО1 состоит на учете в адрес Измайлово адрес и являлась получателем региональной социальной доплаты к пенсии по старости с 14.10.2013 по 01.01.2022 и с 01.01.2022 по настоящее время, как неработающий пенсионер. В заявлении от 13.01.2014 ФИО1 указала, что с 1997 г. она не работает. В то же время согласно информации, полученной от ГУ – ОПФР по адрес и адрес в рамках межведомственного взаимодействия, установлено, что ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. Выплата региональной социальной доплаты (РСД) к пенсии ФИО1 прекращена с 01.01.2021 в связи с утратой права на ее получение.

Поскольку ответчик своевременно не представила в УСЗН адрес информацию, влекущую прекращение выплаты региональной социальной доплаты к пенсии, произошла ее переплата за период с 01.01.2018 по 28.12.2020 размере сумма В досудебном порядке спор урегулировать не представилось возможным, в связи с чем истец просит взыскать с ответчика указанную сумму.

Представитель истца УСЗН адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Исследовав письменные доказательства, суд находит иск обоснованным, подлежащим удовлетворению. Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд учитывает следующее.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В целях усиления социальной защищенности отдельных категорий граждан 17.07.1999 принят Федеральный закон №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», пунктом 10 статьи 12.1 которого предусмотрено, что социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Пунктом 1 Постановления Правительства Москвы от 17.11.2009 №1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии» установлено, что пенсионерам, зарегистрированным в адрес по месту жительства или по месту пребывания, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», получающим в адрес пенсию (пенсии) по старости (за выслугу лет), по инвалидности и др. назначается и выплачивается региональная социальная доплата к пенсии на условиях и в порядке, предусмотренных настоящим постановлением.

Пунктом 2 Постановления Правительства адрес от 17.11.2009 №1268-ПП утвержден Порядок назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии.

Согласно п.5(1) Порядка право на получение региональной социальной доплаты имеют неработающие пенсионеры, зарегистрированные в адрес по месту жительства на день обращения за назначением региональной социальной доплаты, если общая сумма их материального обеспечения не достигает величины городского социального стандарта, при наличии условий, предусмотренных п. 5(1).1.- 5(1).2.

К неработающим пенсионерам относятся, в частности, пенсионеры, не осуществляющие работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Подпунктом «г» пункта 33 указанного Порядка предусмотрена утрата права на получение РСД в случае осуществления пенсионером в возрасте старше 18 лет работы и (или) иной деятельности, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер начал осуществлять указанную работу и (или) иную деятельность.

При этом обязанность гражданина в 10-дневный срок известить управление социальной защиты населения адрес, выплачивающее ему региональную социальную доплату, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение ее выплаты или изменение размера, установлена в п. 41 Порядка, а также п. 12 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

При этом Постановление Правительства Москвы от 17.11.2009 №1268-ПП предусматривает подписание пенсионером обязательства о своевременном сообщении в соответствующий орган, выплачивающий данную доплату, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера доплаты или прекращение ее выплаты.

Порядок же возмещения ущерба, в случаях, когда несвоевременное выполнение обязанности гражданина известить управление социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты РСД или изменение ее размера, установлен в п. 42 Постановления, а также в п. 12 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» и в ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными доказательствами, что ФИО1, паспортные данные, является получателем страховой пенсии по старости.

С 14.10.2013 по 01.01.2022 и с 01.01.2022 по настоящее время ответчик являлась получателем региональной социальной доплаты к пенсии по старости, как неработающий пенсионер.

В заявлении о назначении пенсии от 13.01.2014, а также в обязательстве от 13.01.2014 ФИО1 указала, что в случае наступления обстоятельств, влекущих прекращение ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии, она обязуется вернуть излишне выплаченную сумму.

В то же время согласно информации, полученной от ГУ – ОПФР по адрес и адрес в рамках межведомственного взаимодействия, установлено, что ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с 18.08.2009 года по 28.12.2020 года.

24.12.2020 адрес Измайлово вынесено решение №204/20 в отношении ФИО1 о переплате РСД за период с 01.01.2018 по 31.12.2020 в размере сумма

Данное решение и бланки квитанций были направлены ответчику.

Как уже указывалось выше, ФИО1 письменными обязательствами, подписанным ею, была уведомлена о необходимости сообщить в УСЗН о поступлении на работу.

Данное обязательство ответчиком нарушено, что повлекло за собой перерасход бюджетных средств в период с 01.01.2018 по 28.12.2020 в размере сумма

Расчет, представленный истцом, ответчиком не оспорен.

Таким образом, судом установлено, что переплата региональной социальной доплаты к пенсии по старости ФИО1 произошла вследствие несвоевременного исполнения ответчиком обязанности, предусмотренной п. 41 Постановления Правительства Москвы от 17.11.2009 №1268-ПП, а также п. 12 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи, т.е. по ее вине.

Таким образом, со стороны ФИО1 имело место неосновательное обогащение.

В соответствии с п.1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 1103 ГК РФ поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению, в том числе, и к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

На основании п.3 ст.1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики №1 (2014), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 24.12.2014, взыскание необоснованно полученной компенсационной выплаты должно производиться с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законных оснований.

Получателем и пользователем компенсационной выплаты являлась ФИО1

Таким образом, заявленные ко взысканию денежные средства подлежат взысканию с ответчика в случае, если имеется недобросовестность с ее стороны, либо счетная ошибка.

В данном случае имеется недобросовестность в действиях ответчика по получению компенсационных выплат. Счетной ошибки судом не установлено.

Истец неоднократно обращался к ответчику с предложением вернуть излишне полученную городскую доплату.

В досудебном порядке спор урегулировать не представилось возможным, а потому требования истца основаны на законе и подлежат удовлетворению в заявленном истцом размере.

Удовлетворяя исковые требования, суд учитывает, что в соответствии с п. 2 ст. 1102 ГК РФ правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Оснований для освобождения ФИО1 от обязанности вернуть излишне полученную РСД, не имеется.

Доказательств того, что ФИО1 обращалась в ОСЗН с заявлением об изменении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты РСД, ответчиком не представлено, и материалы дела не содержат.

Поскольку у органа социальной защиты населения не имеется обязанности по проверке действительности сведений, указанных в заявлении о назначении ежемесячной выплаты, у суда не имеется оснований для освобождения ФИО1 от обязанности вернуть излишне полученную региональную социальную доплату к пенсии.

Учитывая, что истец при подаче иска на основании подп.19 п.2 ст.333.36 НК освобожден от уплаты государственной пошлины, а ответчик не представила доказательств, являющихся основанием для освобождения ее от уплаты госпошлины, в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ госпошлину суд взыскивает с ФИО1 в размере сумма в доход бюджета адрес.

Руководствуясь ст.ст. 103,167, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления социальной защиты населения адрес к ФИО1 о взыскании незаконно полученной региональной социальной доплаты к пенсии – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (СНИЛС <***>) в пользу Управления социальной защиты населения адрес с зачислением денежных средств на расчетный счет ГКУ «СК ДТСЗН адрес» незаконно полученную региональную доплату к пенсии за период с 01.01.2018 по 28.12.2020 в размере сумма

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета адрес в размере сумма

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 17 февраля 2023 года.

Судья В.А. Павлова