Решение по делу № 2-3092/2024 от 14.01.2025

№ 2-96/2025

64RS0047-01-2024-005037-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2025 г. город Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Рыбакова Р.В.,

при помощнике судьи Ватютовой А.Л.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области об установлении факта проживания на территории Российской Федерации, включении периодов иной деятельности в страховой стаж, перерасчете страхового стажа, досрочном назначении страховой пенсии,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области об установлении факта проживания на территории Российской Федерации, включении периодов иной деятельности в страховой стаж, перерасчете страхового стажа, досрочном назначении страховой пенсии.

Окончательно сформулированные требования истца мотивированы тем, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области от <дата> № ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по п. 1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» как женщине, родившей четверых детей и воспитывающей их до достижения возраста 8 лет. Отказано ей было в связи с не подтверждением факта постоянного проживания в Российской Федерации по состоянию на <дата> Фактически она проживает на территории Российской Федерации с 1997 г., что подтверждается различными доказательствами. На основании изложенного просила установит факт ее постоянного проживания на территории Российской Федерации по состоянию на <дата>; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области включить в ее страховой стаж по п. 1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды: с <дата> по <дата> ухода ребенком <дата> г.р.; с <дата> по <дата> ухода ребенком <дата> г.р., а также назначить ей досрочную страховую пенсию с <дата>

Представитель истца по доверенности ФИО1, в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 иск не признала и просила отказать в его удовлетворении, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении дела не просила.

Суд с учетом мнения участников судебного разбирательства и положений ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело без участия истца.

Заслушав пояснения представителя истца и представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд установил следующие обстоятельства.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях», вступившим в силу с <дата>

Согласно ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан определены ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим четырех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 56 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Статьей 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу ч.ч. 1, 2, 3 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет; продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч. 2 ст. 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 г. ежегодно увеличивается на один год согласно приложению № 3 к настоящему Федеральному закону, при этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона; с 1 января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

В 2022 г. досрочное назначение страховой пенсии по п. 1.1.ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» распространялось на женщин достигших 56 лет, при наличии страхового стажа 15 лет, и величину индивидуального пенсионного коэффициента – 23,4.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что истец ФИО3, <дата> г.р. имеет четверых детей и находилась в отпуске по уходу за ними в периоды: с <дата> по <дата> за ребенком <дата> г.р.; с <дата> по <дата> за ребенком <дата> г.р.; с <дата> по <дата> за ребенком <дата> г.р.; с <дата> по <дата> за ребенком <дата> г.р. (л.д. 10, 11, 16, 32, 33, 36, 38).

<дата> ФИО3 в возрасте 56 лет, обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по п. 1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области от <дата> № ФИО3 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по п. 1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

На дату обращения установлен страховой стаж ФИО3 11 лет 4 месяца и 12 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента в размере 28,842.

В страховой стаж не включены периоды: с <дата> по <дата> ухода ребенком <дата> г.р.; с <дата> по <дата> ухода ребенком <дата> г.р..

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан» установлено, что при определении права на страховую пенсию исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ (специального стажа), имевших место до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», может производиться по нормам действовавшего на <дата> правового регулирования.

Однако, согласно правовой позиции, изложенной в постановлении № 2-П данное правовое регулирование допускается лишь для граждан, приобретших пенсионные права до <дата> (независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату), то есть подпадающих по состоянию на <дата> под действие указанного Закона в силу своего постоянного проживания в России, либо осуществления на ее территории трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности.

Согласно п. «в» ст. 92 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до <дата>, в общий трудовой стаж включаются наравне с работой, указанной в ст. 89 данного Закона, период ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более 9 лет в общей сложности.

В силу ст. 4 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» граждане других союзных республик, проживающие в Российской Федерации, имеют право на получение пенсии на общих основаниях с гражданами Российской Федерации, если иное не предусмотрено Законом или договором.

Судом установлено, что ФИО3 по состоянию на <дата> постоянно проживала на территории Российской Федерации, что подтверждается сведениями из МОУ <данные изъяты> от <дата>, справкой (л.д. 18), свидетельством о рождении ФИО4 (л.д. 38), справкой ИЧП «<данные изъяты>» (л,д. 123), показаниям свидетеля Свидетель 1

Требование об установлении факта проживания на территории Российской Федерации в рамках возникшего пенсионного спора ФИО3 заявлено излишне, в связи с чем, удовлетворению не подлежит.

Вместе с этим, факт постоянного проживания ФИО3 и ее детей на территории Российской Федерации по состоянию на <дата>, позволяет включить в ее страховой стаж периоды: с <дата> по <дата> ухода ребенком <дата> г.р.; с <дата> по <дата> ухода ребенком <дата> г.р..

Период с <дата> по <дата> включен в стаж решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области от <дата> №, в связи с чем, в этой части иск удовлетворению не подлежит.

Из пояснений представителя ответчика, следует, что при включении спорных периодов в стаж истца право на досрочную страховую пенсию у нее возникнет с даты первоначального обращения <дата>

Исходя из этого суд считает необходимым обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области включить ФИО3 в страховой стаж периоды: с <дата> по <дата> ухода ребенком <дата> г.р.; с <дата> по <дата> ухода ребенком <дата> г.р. и назначить ей досрочную страховую пенсию с <дата>

На основании ст. 98 ГПК РФ и ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 (<данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (<данные изъяты>) об установлении факта проживания на территории Российской Федерации, включении периодов иной деятельности в страховой стаж, перерасчете страхового стажа, досрочном назначении страховой пенсии, удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (<данные изъяты>) включить ФИО3 (<данные изъяты>) в страховой стаж по п. 1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды:

- с <дата> по <дата> ухода ребенком <дата> г.р.;

- с <дата> по <дата> ухода ребенком <дата> г.р..

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (<данные изъяты>) назначить ФИО3 (<данные изъяты>) досрочную страховую пенсию по п. 1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с <дата>

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (<данные изъяты>) в пользу ФИО3 (<данные изъяты>) государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Октябрьский районный суд города Саратова в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Р.В Рыбаков

В окончательной форме решение изготовлено 17 января 2025 г.