г. Сыктывкар Дело № 2-528/2023 (33-8053/2023 г.)
УИД 11RS0004-01-2023-000048-65
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ
ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
в составе председательствующего Сироткиной Е.М.,
судей Батовой Л.А., Константиновой Н.В.,
при секретаре Нечаевой Л.И.,
рассмотрела в судебном заседании 14.09.2023 дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Печорского городского суда Республики Коми от 16.05.2023, которым
исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, признании права на назначение страховой пенсии с <Дата обезличена>, возложении обязанности назначить страховую пенсию с <Дата обезличена> и выдать пенсионное удостоверение оставлены без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Сироткиной Е.М., судебная коллегия
установил а:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Республике Коми о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В судебном заседании истец на иске настаивала, представитель третьего лица исковые требования поддержала.
Дело рассматривается в отсутствие представителя ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого в своей апелляционной жалобе со ссылкой на его незаконность просит истец.
В суде апелляционной инстанции стороны, третье лицо участия не принимали, извещены надлежащим образом. С учетом положений статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
Перечень районов Крайнего севера и приравненных к ним местностей ранее был утвержден Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967 «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», с 01.04.1992 Печорский район был отнесен к РКС, г. Печора – к МКС.
Постановлением Правительства РФ от 24.04.2007 № 245 с 01.01.2008 в перечень РКС добавлены два населенных пункта Республики Коми: город республиканского значения Печора и село Усть-Лыжа с подчиненной ему территорией.
...
<Дата обезличена> истец обратилась в ОПФР по Республике Коми с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
Решением ОПФР по Республике Коми от <Дата обезличена> <Номер обезличен> ФИО1 в назначении пенсии отказано ввиду недостаточности стажа работы как в РКС, так и МКС. Пенсионным органом на день обращения истцу исчислен следующий стаж работы истца: страховой стаж (календарно) - ... день; стаж работы в МКС (календарно) – ... день; стаж работы в РКС (календарно) ... дней; стаж работы в РКС (суммированный) (1 год в МКС приравнивается к 9 месяцам в РКС) – ... дней.
В стаж работы в МКС не учтены периоды отпусков без сохранения заработной платы; период получения пособия по безработице с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; период отпуска ... с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; а также периоды, представленные работодателями без кода территориальных условий.
Согласно сведениям индивидуального персонифицированного учета период работы ФИО1 до <Дата обезличена> засчитан пенсионным органом как работа в МКС, в РКС включен период работы, начиная с <Дата обезличена> (трудоустройство в ...»).
По мнению истца, ей необоснованно не суммированы стажи работы в МКС и РКС, учитывая, что с <Дата обезличена> года она проживает и работает в г. Печоре, место жительства и место осуществления трудовой деятельности она не меняла, а отнесение г. Печоры к РКС и, соответственно, подсчет ее стажа работы с <Дата обезличена> года как работы в РКС, не должно отрицательно сказываться на ее праве на назначение страховой пенсии.
Суд, разрешая спор, оснований для удовлетворения иска ФИО2 не установил, с чем соглашается и судебная коллегия.
Пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что для выхода на пенсию женщине необходимо, помимо общих условий, таких как достижение возраста 50 лет и наличие страхового стажа не менее 20 лет, выработать стаж в РКС или МКС календарно не менее 12 либо 17 лет соответственно.
Вместе с тем условия для назначения пенсии у истца не соблюдены, поскольку ее стаж работы в МКС (календарно) составляет ... день; стаж работы в РКС (календарно) - ... дней.
Таким образом, у истца не определяется право на пенсию по пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, который не предусматривает возможности суммировании стажа работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к таким районам.
В рамках предоставленных полномочий, законодатель предусмотрел как общие, так и специальные основания назначения страховой пенсии по старости, в том числе для лиц, которые работали в особых климатических условиях (пункт 6 части 1 статьи 32 закона), и женщин, родивших двух и более детей и продолжительное время работавших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 части 1 статьи 32).
Установление льготных условий приобретения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости предполагает право законодателя определять правила исчисления специального стажа. В законе установлены определенные условия, учитываемые при исчислении стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Доводя апелляционной жалобы об обратном несостоятельны.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия мужчинам назначается по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Однако у истца не определяется право и на назначение пенсии по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.
Так, по состоянию на <Дата обезличена> и исходя из данных о стаже на <Дата обезличена> у ФИО1 стаж работы в РКС (суммированный) составляет ... дней и, при прочих условиях (достижение возраста и наличие необходимого страхового стажа), право истца на пенсию по вышеуказанном основанию подлежит определению с учетом Приложения 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 №400-ФЗ.
Согласно указанного Приложению, в случае наступления возраста, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона по состоянию на <Дата обезличена>, в <Дата обезличена> такая страховая пенсия назначается не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
Следовательно, право на пенсию у истца возникает при достижении возраста ... года.
При разрешении настоящего дела судом первой инстанции правильно применены нормы материального и процессуального права, выводы суда соответствуют установленным им по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
Несогласие истца с выводами суда и произведенной судом оценкой доказательств, не свидетельствует о незаконности судебного постановления и не может служить основанием для отмены правильного по существу решения суда.
Оснований, предусмотренных частью 4 статьи 330 ГПК РФ, для отмены решения суда не установлено.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определил а:
решение Печорского городского суда Республики Коми от 16.05.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Председательствующий –
Судьи -
Мотивированное определение составлено 15.09.2023.