Решение по делу № 2-1024/2023 от 26.07.2023 - о понуждении предоставить доступ в жилое помещение для проведения ремонтных работ общедомового имущества.

УИД 14RS0016-01-2023-001113-39

Дело № 2-1024/2023

РЕШЕНИЕ (заочное)

Именем Российской Федерации

26 июля 2023 года гор. Мирный РС(Я)

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой С.А., при секретаре Малеванной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Экономъ» к ФИО1 о понуждении предоставить доступ в жилое помещение для проведения ремонтных работ общедомового имущества,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Экономъ» (далее – ООО «Экономъ») обратилось в суд с иском к ФИО1 о понуждении предоставить доступ в жилое помещение для проведения ремонтных работ общедомового имущества, указывая, что в соответствии с региональной программой капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Республики Саха (Якутия), согласно договору № (Д) на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, в многоквартирном <адрес> РС (Я) проводятся работы по капитальному ремонту внутридомовой системы отопления, холодного и горячего водоснабжения. Обязанность собственника помещения в многоквартирном доме обеспечить доступ для проведения ремонтных работ общедомового имущества предусмотрена Жилищным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации № от <дата>, постановлением Госстроя № от <дата>, СНиП31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» от <дата>. Собственник <адрес> вышеуказанного многоквартирного дома отказывается предоставить доступ для проведения ремонтных работ по причине: в квартире сделан хороший ремонт, установлен встраиваемый кухонный гарнитур, который закрывает стояки отопления, не желание проводить ремонтные работы в квартире и скорым выездом в отпуск. Досудебный порядок урегулирования спора соблюден, предписание от <дата> передано ответчику посредством направления на электронную почту, указанную в личном кабинете собственника. На предписания ответчик не отреагировала. С учетом изложенного просит обязать ответчика предоставить доступ к общедомовому имуществу для проведения капитального ремонта системы отопления и ХГВС в рамках капитального ремонта в срок до <дата>, взыскать с ответчиков судебные издержки в виде государственной пошлины в размере 6000 руб.

Представители истца ООО «Экономъ» заявлением просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела, извещенный в порядке ст.113,115 ГПК РФ своевременно и надлежащим образом, в суд не явилась, не просила рассмотреть дело в отсутствие, о ведении судебного производства уведомлена. Указанное, с учетом задач гражданского судопроизводства, обязанности суда по своевременному принятию законного и обоснованного решения, наделяет суд правом рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, в порядке заочного производства. В этой связи, в силу ч. 1 ст. 233 ГПК РФ судом постановлено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Суд, изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ответчик является собственником жилого помещения - <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> (Якутия), <адрес>.

<дата> между ООО «Экономъ» и собственниками помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> согласно решению общего собрания собственников № от <дата>, заключен Договор управления Многоквартирным домом.

Согласно пункту 3.1.2 Договора, управляющая организация (ООО «Экономъ») обязана оказывать услуги по содержанию и выполнять работы по текущему ремонту общего имущества в Многоквартирном доме в соответствии с приложениями к настоящему Договору. В случае оказания услуг и выполнения работ с ненадлежащим качеством Управляющая компания обязана устранить все выявленные недостатки за свой счет.

В соответствии с пунктом 3.3.6 Договора собственник обязан в заранее согласованное время обеспечивать доступ в принадлежащее на праве собственности или на праве пользования помещение для своевременного осмотра, обслуживания и ремонта внутридомовых систем инженерного оборудования, конструктивных элементов дома, приборов учета, устранения аварий и контроля представителей Управляющей организации для выполнения необходимых ремонтных работ, а работников аварийных служб - в любое время.

<дата> Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) издан приказ в целях реализации Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Саха (Якутия), утвержденного Указом Главы Республики Саха (Якутия) от <дата> № о внесении в приказ от <дата> №-н «Об утверждении краткосрочного плана реализации Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Саха (Якутия), на период 2019-2021 годы» изменения в приложениях № и № с изложением в новой редакции.

Согласно Приложениям № и № к Приказу №-п <дата> утвержден перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <адрес> ремонт внутридомовых инженерных систем (теплоснабжение, система водоснабжения, электроснабжение, водоотведение, ремонт фасада, крыши, фундамента, цокольных балок и перекрытий, утепление цокольного перекрытия и т.п.).

Как следует из материалов дела, между Фондом капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Саха (Якутия) и ООО СК «ЕвроСтройСервис» был заключен Договор N № (Д) на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества, в том числе в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> (Якутия), <адрес>.

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 18 июля 2022 года № 459 утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Саха (Якутия).

Таким образом, капитальный ремонт в многоквартирном доме по указанному адресу: <адрес>, в котором находится квартира ответчиков проводится в соответствии с региональной программой капитального ремонта, обеспечивающей согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2016 N 10-П своевременное его проведение в целях поддержания многоквартирных домов в состоянии, соответствующем санитарным и техническим требованиям.

Согласно перечню услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, проводимой в соответствии с программой, определяется статьей 19 Закона о капитальном ремонте и включает в себя: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения до границ раздела балансовой принадлежности указанных систем вентиляции, установку автоматизированных информационно-измерительных систем учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, установку коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, газа) и другие виды услуг и (или) работ.

25 мая 2023 года в адрес ответчика (собственника жилого помещения) направлено уведомление о предоставлении доступа для проведения работ по капитальному ремонту системы отопления и системы холодного, горячего водоснабжения. К материалам дела в обоснование доводов стороной истца также приобщены предписание, сканкопии распечаток переписки с ответчиком/собственником жилого помещения, направленное на электронный адрес, указанный в личном кабинете собственника. На предписание об обеспечении доступа для проведения капитального ремонта, ответчик/собственник не отреагировал.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно пунктам 1, 2, 4 части 1.2 указанной статьи надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно подпунктам "а, б, г" пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан (пункт 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).

Осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (далее - ответственные лица) или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (пункты 11, 13 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).

По смыслу приведенных норм, требования по осуществлению технического обслуживания и текущего ремонта носят обязательный характер, относятся как к зданию и сооружению в целом, так и к входящим в состав таких объектов системам инженерно-технического обеспечения и их элементам и являются неотъемлемой частью процесса эксплуатации этих систем, оборудования, обеспечивающей его безопасность. При этом техническое состояние внутриквартирного оборудования, которое должно соответствовать установленным требованиям и быть готово для предоставления коммунальных услуг, является условием предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) (подп. "е" п. 3 Правил N 354).

Приведенные нормы определяют порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; обеспечения выполнения требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем и предусматривают обязанность исполнителя осуществлять эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий и внутриквартирного оборудования путем осуществления периодических осмотров, для чего он имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя.

Таким образом, для выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного <адрес>, в данном случае ремонт инженерных сетей по замене системы отопления, необходимо собственникам предоставить доступ для осмотра и проведения ремонта, через квартиры, принадлежащие им на праве собственности.

В судебном заседании установлено, что ответчик/собственник жилого помещения № отказалась предоставить доступ в свою квартиру со ссылкой на то, что поскольку в квартире произведен ремонт, то для ремонта общего имущества нет необходимости предоставлять доступ в жилое помещение.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к выводу, что ответчик своими действиями препятствует исполнению истцом обязанности по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, а именно: ремонт системы отопления, холодного и горячего водоснабжения.

В силу приведенных выше норм законодательства, система отопления и системы холодного, горячего водоснабжения входят в перечень общего имущества.

Заявленные истцом требование об обеспечении доступа в занимаемое потребителем помещение для проведения работ по капитальному ремонту (замене) системы отопления является правомерным, поскольку такое право имеется у представителей исполнителя в силу прямого указания в законе, не зависит от конкретных обстоятельств и установлено, в том числе, для профилактики и предупреждения аварийных ситуаций или возможных нарушений прав граждан в будущем. При этом обстоятельство того, что в квартире ответчика ранее был произведен ремонт, не отменяет предусмотренной законом и договором от 25.03.2021 обязанности собственника/ответчика предоставить доступ в жилое помещение с целью работ по капитальному ремонту систем водоотведения, водоснабжения, отопления, относящегося к общему имуществу многоквартирного дома.

Довод ответчика о несоблюдении досудебного порядка, суд отклоняет как необоснованное, поскольку истец предоставил документы о том, что предписание об обеспечении доступа для проведения капитального ремонта ответчик не выполнил, доступ не обеспечил для производства работ. Истец является управляющей организацией многоквартирного дома, в котором находится квартира истца, и выполняет обязанности в соответствии с договором управления многоквартирным домом от 25.03.2021, в соответствии с которым уведомил собственника о начала работ по капитальному ремонту в указанном многоквартирном доме. При системном толковании приведенных выше норм права следует, что законодательством Российской Федерации не установлена обязанность истца по соблюдению досудебного порядка урегулирования споров по данной категории дел. Согласно условиям договора в обязанности собственника входит (п.3.3.6): обеспечивать доступ для выполнения необходимых ремонтных работ в заранее согласованное с Управляющей организации время. По смыслу действующего законодательства, претензионный порядок урегулирования спора в судебной практике рассматривается в качестве способа, позволяющего добровольно без дополнительных расходов на уплату госпошлины со значительным сокращением времени восстановить нарушенные права и законные интересы. Такой порядок урегулирования спора направлен на его оперативное разрешение и служит дополнительной гарантией защиты прав. Вместе с тем, суд обращает внимание на то, что если из поведения ответчика не усматривается намерение добровольно и оперативно урегулировать возникший спор во внесудебном порядке, оставление иска без рассмотрения в таком случае приведет к необоснованному затягиванию разрешения возникшего спора и ущемлению прав одной из его сторон. Ответчик доказательств совершения действий, направленных на доступ в квартиру, а также на иное урегулирование спора во внесудебном порядке не представил, следовательно, из поведения ответчика не усматривается его намерение добровольно и оперативно урегулировать возникший спор во внесудебном порядке, в связи с чем оставление иска без рассмотрения привело бы к необоснованному затягиванию разрешения возникшего спора и ущемлению прав истца.

Отказ ответчика в предоставлении доступа, нарушает права и законные интересы истца на своевременное проведение работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома, а так же иных собственников, на благоприятные условия проживания в многоквартирном жилом доме. Следовательно, заявленные истцом исковые требования к ответчику подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в том числе и расходы по оплате государственной пошлины пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Расходы истца по уплате государственной пошлины в сумме 6000 рублей подтверждены платежным поручением и, на основании ст. 98 ч. 1 ГПК РФ, подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Экономъ», удовлетворить.

Обязать ФИО1 обеспечить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> для проведения работ по капитальному ремонту систем водоотведения, водоснабжения, отопления, относящегося к общему имуществу многоквартирного дома.

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Экономь» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Идентификатор общества с ограниченной ответственностью «Экономъ»: ОГРН <***>, ИНН <***>

Идентификатор ФИО1,<данные изъяты>

В соответствии с ч.1 ст.237 ГПК РФ ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РС (Я) через Мирнинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий С.А. Иванова

Решение изготовлено 09.08.2023