УИД: 77RS0010-02-2024-002686-43

№ 2-270/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 18 апреля 2025 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лосевой Е.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-270/25 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес, указав, что решением пенсионного органа от 31 января 2023 г. №984637/231701351/22 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия права. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были включены периоды работы истца:

-в ООО «Урдсон» в должности прораба с 01 сентября 2003 г. по 31 декабря 2005 г., с 01 августа 2011 г. по 31 декабря 2015 г.;

-в адрес «Крамос Ал» в должности прораба с 12 февраля 2007 г. по 31 декабря 2008 г., с 01 января 2009 г. по 29 июля 2011 г.;

-в ООО «Солерстрой» в должности производителя работ с 01 июня 2019 г. по 09 декабря 2021 г.;

-в ООО «Торговый дом «Перовский» с 11 января 2016 г. по 27 мая 2019 г.

Исключение данных периодов из специального стажа истец полагает незаконным, просит суд признать решение ответчика об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать ответчика включить указанные выше периоды в стаж работ с тяжелыми условиями труда, а также назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с осуществлением выплаты пенсии за предшествующие 3 года до момента обращения в суд.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, обеспечил явку представителя по доверенности фио, который исковые требования по доводам искового заявления поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебном заседании поддержал доводы отзыва на исковые требования.

Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, суд полагает необходимым рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» (ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

В силу пп.2 ч.1 ст. 30 указанного Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно чч. 2,3,4 ст. 30 Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – ПП РФ от 16.07.2014 г. № 665).

Подпунктом «б» п.1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

-Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

-Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

До и после 01.01.1992 г. применяются Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий и должностей, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, а также Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2022 г. № 516.

В судебном заседании установлено, что 13 декабря 2022 г. ФИО1, паспортные данные, обратился в Филиал №7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением Филиала №7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес от 31 января 2023 г. №1701351/22 в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано.

Как указано в решении, у ФИО1 на дату обращения за назначением пенсии (13 декабря 2022 г.) отсутствует стаж, дающий право на досрочной назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Страховой стаж на дату обращения составил 25 лет 11 месяцев 29 дней.

Вышеуказанным решением в стаж ФИО1 с тяжелыми условиями труда не были включены следующие периоды его работы:

-в ООО «Урсдон» в должности прораба с 01 сентября 2003 г. по 31 декабря 2005 г., с 01 августа 2011 г. по 31 декабря 2015 г.;

-в адрес «Крамос Ал» в должности прораба с 12 февраля 2007 г. по 31 декабря 2008 г.;

-в ООО «Солерстрой» в должности производителя работ с 01 июня 2019 г. по 09 декабря 2021 г.

Периоды исключены по той причине, что документально не подтверждено выполнение работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, предусмотренных Списком №2, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Также не подтверждено выполнение данных работ в течение полного рабочего дня.

Из страхового стажа и стажа работ с тяжелыми условиями труда также исключены периоды:

-в адрес «Крамос Ал» в должности прораба с 01 января 2009 г. по 29 июля 2011 г. (в том числе отпуск без сохранения заработной платы с 01 июля 2011 г. по 29 июля 2011 г.);

-в ООО «Торговый дом «Перовский» в должности прораба с 11 января 2016 г. по 27 мая 2019 г., поскольку данные периоды отсутствуют в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (ИЛС).

Разрешая заявленные исковые требования, оценив представленные в дело доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера строительных и монтажных работ и производители работ (прорабы) на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2022 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона адрес «О государственных пенсиях в адрес" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г. если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Согласно ст. 66 ТК РФ и п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. №1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу ч. 1, ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11.12.2012 г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

В трудовой книжке ФИО1 отражены следующие сведения по спорным периодам его работы: 03 января 2002 г. принят в ООО «Урсдон» на должность инженера по снабжению, 01 сентября 2003 г. переведен на должность прораба, 20 сентября 2006 г. уволен по собственному желанию; 01 августа 2011 г. принят в ООО «Урсдон» на должность прораба, 31 декабря 2015 г. уволен по собственному желанию; 12 февраля 2007 г. принят в адрес «Крамос Ал» на должность мастера строительных и монтажных работ, 01 июня 2007 г. переведен на должность производителя работ, 29 июля 2011 г. трудовой договор расторгнут по инициативе работника п.3 ч. 1 ст.77 ТК РФ; 11 января 2016 г. принят в ООО «Торговый дом «Перовский» на должность прораба, 27 мая 2019 г. уволен по собственному желанию; 01 июня 2019 г. принят в ООО «Солерстрой» в должности производителя работ, 09 декабря 2021 г. уволен в связи с сокращением численности работников организации.

Учитывая обстоятельства настоящего дела, изучив представленные в дело доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что оснований для включения в подсчет стажа с тяжелыми условиями труда указанных выше периодов работ не имеется. При этом отражение в трудовой книжке спорных периодов работы достаточным основанием для их включения в специальный стаж не является.

Так, периоды работы протекали после 1992 г., после регистрации истца в системе персонифицированного учета (дата регистрации-11 апреля 2002 г.).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Поскольку заявлены требования о включении периодов работы в подсчет стажа с тяжелыми условиями труда, протекавших после 01 января 1992 г., такие периоды могут быть засчитаны в специальный стаж при подтверждении соответствующих условий труда, в данном случае-выполнение работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, предусмотренных Списком №2, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, а кроме того, при подтверждении полной занятости работника в течение полного рабочего времени на работах с тяжелыми условиями труда.

В силу положений ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, подтверждающих выполнение истцом в спорные периоды в должности прораба работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, предусмотренных Списком №2, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, в течение полного рабочего дня материалы дела не содержат, истцом не представлено, судом в ходе рассмотрения дела не добыто. Так, согласно поступившим по запросам суда ответам из архивных организаций, сведения о спорных периодах работы отсутствуют, подтвердить факт работы не представляется возможным. Трудовых договоров или иных документов о трудовой деятельности, подтверждающие особый характер работ, истцом в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ также не представлено. При этом необходимо отметить, что трудовая книжка подтверждает лишь сам факт работы истца в соответствующих должностях, однако не подтверждает характер его работы и полную занятость на указанных работах.

При изложенных выше обстоятельств суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в части включения спорных периодов в подсчет специального стажа, соответственно, оснований для признания решения ответчика об отказе в установлении истцу досрочной пенсии и обязания ответчика назначить истцу таковую также не имеется в связи с отсутствием у истца требуемого стажа работ с тяжелыми условиями труда. При таких данных требования о выплате пенсии за прошедший период удовлетворению также не подлежат.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии-отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 06 мая 2025 года.

Судья Е.А. Лосева