Решение по делу № 2-127/2023 от 23.03.2023 - о признании решения об отказе в выплате средств пенсионных накоплений незаконным, назначении пенсии по потере кормильца, включении периодов ухода за нетрудоспособным гражданином в страховой стаж, компенсации морального вреда.

Производство № 2-127/2023

УИД 60RS0015-01-2023-000047-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Опочка

Псковская область 23 марта 2023 года

Опочецкий районный суд Псковской области

в составе председательствующего судьи Беловой Т.В.,

при секретаре Егоровой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области о признании решения об отказе в выплате средств пенсионных накоплений незаконным, назначении пенсии по потере кормильца, включении периодов ухода за нетрудоспособным гражданином в страховой стаж, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с вышеназванным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области.

В обоснование заявленных требований указала, что после смерти своего супруга ФИО1, умершего **.**.****, она, в ноябре 2022 года обращалась в пенсионный орган за выплатой средств пенсионных накоплений, однако в выплате ей было отказано по причине получения ею ранее данных средств в размере 8 000 рублей. Вместе с тем, указанные выплаты она не получала, считает отказ пенсионного органа в этой связи незаконным. Также считает, что пенсия по потере кормильца ей должна быть назначена не с февраля 2019 года, а с 2015 года. Полагает, что пенсионным органом необоснованно не включен в ее страховой стаж период ухода за престарелым, нуждающимся в постоянном уходе. В случае удовлетворения ее исковых требований, просит взыскать в ее пользу в пределах разумности компенсацию морального вреда.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении. Полагала, что незаконными действиями ответчика, выразившимися в неудовлетворении ее требований, ей причинен моральный вред, в этой связи просила взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании посчитала заявленные требования не подлежащими удовлетворению. Указала, что 17.03.2015 истец обращалась в пенсионный орган с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица – супруга ФИО4 Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Опочецком районе от 17.08.2015 заявление ФИО2 удовлетворено, средства пенсионных накоплений в размере 8 345,77 руб. перечислены ей платежным поручением № 14536 от 17.09.2015. С 21.08.2015 ФИО2 является получателем пенсии по старости. 28.01.2019 ФИО2 подано заявление о переводе на получение пенсии по потере кормильца. Решением УПФР в Опочецком районе от 04.02.2019 ФИО2 переведена с одного вида пенсии на другой с 01.02.2019. Поскольку назначение пенсии носит заявительный характер, заявление ФИО2 подано в 2019 году, оснований для назначения пенсии по потере кормильца с 2015 года, не имеется, равно как и не имеется оснований для включения в страховой стаж истца периода ухода за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном уходе, так как в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 в страховой стаж включается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет. Лицо, за которым осуществляла уход истец, к данной категории не относится. Поскольку обстоятельства, на которые истец ссылается в обоснование своих требований о компенсации морального вреда, с учетом требования закона не доказывают факт причинения ей вреда, выразившегося в нарушении личных неимущественных прав, а оснований, предусмотренных для компенсации морального вреда, независимо от вины причинителя, не представлено, то требования ФИО2 о компенсации морального вреда также не подлежат удовлетворению.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, а также выплатного дела получателя пенсии №, суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, (далее – Федеральный закон № 424-ФЗ) право на накопительную пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 6 Федерального закона № 424-ФЗ средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, могут быть выплачены после смерти застрахованного лица.

В силу ч. 6 ст. 7 Федерального закона № 424-ФЗ в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с частью 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в части 7 настоящей статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства.

Пунктом 7 указанной статьи Федерального закона № 424-ФЗ предусмотрено, что выплата средств пенсионных накоплений осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: 1) в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям); 2) во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

В соответствии с Правилами выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.07.2014 № 711 правопреемники имеют право на получение средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета.

Судом установлено, что ФИО4, **.**.**** года рождения, умерший **.**.****, по сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, имел средства, учтенные на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица в размере 8 345,77 руб.

Истец ФИО2 17.03.2015 обратилась в УПФР в Опочецком районе Псковской области с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица – супруга ФИО4.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Опочецком районе от 17.08.2015 № 070012-VIP01582 заявление ФИО2 удовлетворено, средства пенсионных накоплений ее умершего супруга в размере 8 345,77 руб. перечислены ей платежным поручением № 14536 от 17.09.2015. Указанное также подтверждается банковской выпиской о состоянии вклада ФИО2, где в графе «Сведения о текущем состоянии вклада» указана операция от 17.09.2015 зачисление пенсии на сумму 8 345,77 руб.

В этой связи, ответчиком правомерно возвращено заявление ФИО2 № 070-22-003-5244-3494 от 31.10.2022 о выплате средств пенсионных накоплений по причине того, что ей ранее была произведена выплата указанных средств (п.п. «г» п. 22 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.07.2014 № 711) и довод истца о неполучении средств пенсионных накоплений умершего супруга несостоятелен и не основан на установленных судом фактических обстоятельствах дела.

В соответствии с п. 2 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), Правилами обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утв. Приказ Минтруда России от 17.11.2014 № 884н, действовавшими на момент возникновения спорных правоотношений, реализация права на пенсионное обеспечение носит заявительный характер и обращение за установлением, выплатой и доставкой страховой пенсии обусловлено подачей письменного заявления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

Частью 2 статьи 10 Федерального закона № 400-ФЗ определен круг лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, в их числе родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (ч. 3 ст. 10 Федерального закона № 400-ФЗ).

Нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на страховую пенсию по случаю потери кормильца (ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 400-ФЗ).

Назначение страховой пенсии по случаю потери кормильца носит заявительный характер (ч. 5 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ).

Частью 4 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено обращение за установлением страховой пенсии, выплатой и доставкой страховой пенсии может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг. При этом заявление о переводе на страховую пенсию, заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой, заявление о перерасчете размера страховой пенсии или заявление о выплате страховой пенсии, поданные в указанном порядке, принимается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в случае представления заявителем необходимых документов, подлежащих представлению с учетом положений части 7 настоящей статьи, не позднее пяти рабочих дней со дня подачи соответствующего заявления.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что ФИО2 является получателем пенсии по старости с 21.08.2015.

28.01.2019 ею в УПФР в Опочецком районе подано заявление о переводе с одного вида пенсии (страховой пенсии по старости) на другой (страховую пенсию по потере кормильца).

С 01.02.2019 решением УПФР в Опочецком районе от 04.02.2019 № 190000001120/13433/19 ФИО2 переведена с одного вида пенсии на другой.

Данных о том, что истец обращалась в пенсионный орган с заявлением о переводе с одного вида пенсии на другой ранее 28.01.2019, суду не представлено и судом не установлено.

Учитывая, что назначение страховой пенсии по случаю потери кормильца носит заявительный характер, ФИО2 обратилась в пенсионный орган с соответствующим заявлением 28.01.2019, ответчиком обоснованно производится истцу выплата пенсии по случаю потери кормильца с даты обращения с заявлением. Таким образом, вопреки доводам истца, оснований для назначения и выплаты пенсии по случаю потери кормильца с 2015 года, не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона № 400-ФЗ перечислены иные нестраховые периоды, подлежащие зачету в страховой стаж.

При этом согласно п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

В соответствии с абз. 6 п.п. «в» п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, в страховой стаж включается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», с 01.01.2008 ФИО2 назначена ежемесячная компенсационная выплата в связи с тем, что она является трудоспособным неработающим лицом, осуществляющим уход за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном уходе – ФИО5, **.**.**** года рождения (постановление Опочецкой районной клинико-экспертной комиссии № 927 от 26.12.2007).

**.**.**** ФИО5 умерла и с этой же даты ФИО2 ежемесячная компенсационная выплата прекращена в связи со смертью лица, за которым осуществлялся уход.

Поскольку лицо, за которым осуществляла уход истец, к категории лиц, указанных в абз. 6 п.п. «в» п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, не относится, спорный период не может быть включен в страховой стаж истца.

С учетом изложенного, исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

Поскольку судом в действиях ответчика нарушений прав истца не установлено, суд также отказывает в удовлетворении производного от основных требований требования о взыскании компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области о признании решения об отказе в выплате средств пенсионных накоплений незаконным, назначении пенсии по потере кормильца, включении периодов ухода за нетрудоспособным гражданином в страховой стаж, компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Опочецкий районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 29.03.2023.

Судья: Т.В. Белова