Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ года
Судья Жуковского городского суда Киселева Н.В., с участием переводчика ФИО3, защитника ФИО4, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 ч. 2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки Федеративной Республики Нигерия, проживающей по адресу: , официально неработающей, замужней, ранее к административной ответственности привлекалась,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протокола об административном правонарушении № ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания, осуществления ими трудовой деятельности на территории магазина «Пятерочка» по адресу: , , А, была выявлена гр. Федеративной Республики Нигерия ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно ДД.ММ.ГГГГ, . в нарушение требований ч.4 ст. 13 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», по устной договоренности с руководством магазина «Пятерочка» осуществляла трудовую деятельность в качестве работника торгового зала на территории магазина «Пятерочка» по вышеуказанному адресу, без соответствующего разрешения на работу - документа, подтверждающего право иностранного гражданина на временное осуществление на территории трудовой деятельности, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебном заседание начальник отдела ОВМ ОМВД России по г.о. Жуковский майор полиции ФИО5 пояснил, что им при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания, осуществления ими трудовой деятельности была выявлена гр. Федеративной Республики Нигерия ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая предъявила паспорт серии № № выданный Посольством Федеративной Республики Нигерия в Москве ДД.ММ.ГГГГ Так же в ходе проверки по имеющимся учетам МВД России, в том числе базы данных оперативных проверок оттисков пальцев (ладоней) рук, АДИС ПАПИЛОН МВД РФ, установлена тождественность проверяемых отпечатков пальцев (ладоней) рук, гражданки Федеративной Республики Нигерия ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с отпечатками пальцев (ладоней) рук, хранящихся в информационных учетах МВД России и принадлежащих гражданке Федеративной Республики Нигерия ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая ДД.ММ.ГГГГ решением Октябрьского районного суда , признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы РФ, в форме принудительного выдворения с содержанием в СУВСИГ УФМС России по . ДД.ММ.ГГГГ определением того же суда, внесены изменения в постановление Октябрьского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ № по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в части изменения установочных данных, а именно лицо привлеченное к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по тем основаниям что лицо привлеченное к административной ответственности в судебном заседании подтвердила, что является ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее она ввела суд в заблуждение и представилась другим лицом, находилась на территории РФ по купленным документам. Из указанного следует, что выявленная ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведения проверки мест пребывания и возможного осуществления трудовой деятельность иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: , , А, гражданка Федеративной Республики Нигерия ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а так же привлеченная к административной ответственности Октябрьским районным судом ДД.ММ.ГГГГ, гражданка Федеративной Республики Нигерия ДД.ММ.ГГГГ, в последствии на основании внесенных изменений определением судьи Октябрьского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, гражданка Федеративной Республики Нигерия ДД.ММ.ГГГГ года рождения, одно и тоже лицо, изменившее при въезде в Российскую Федерацию установочные данные для беспрепятственного въезда, что подтверждается результатами проверки по имеющимся учетам МВД РФ, а именно базы данных оперативных проверок оттисков пальцев, АДИС ПАПИЛОН МВД РФ, о чем приобщил документы. Также пояснил, что ФИО1 отказалась предоставить свои отпечатки пальцев рук на основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, суд, проверив представленные должностным лицом документы, считает, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, изменила свои установочные данные и была документирована новым паспортом.
В судебном заседании вину в совершении вышеуказанного правонарушения ФИО1 признала в полном объеме, подтвердила свои объяснения (л.д. 60). Однако отрицала факт изменения фамилии и имени, а также даты рождения.
Ее защитник просил не применять наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку ФИО1 состоит в браке и ее супруг имеет вид на жительство в Российской Федерации, проживает в , имеет в собственности квартиру. Кроме этого, в производстве Басманного районного суда находится административное исковое заявление ФИО1 о признании незаконным решения Главного управления по вопросам миграции МВД России от ДД.ММ.ГГГГ. о признании правомерным решения ГУ МВД России по МО от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в предоставлении убежища на территории Российской Федерации.
Кроме личного признания, вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, объяснениями директора магазина «Пятерочка» ФИО6, протоколом осмотра помещений от ДД.ММ.ГГГГ., данными базы ЦБДУИГ, фототаблицей, иными материалами дела.
Согласно требований п.4 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
В соответствии с ч.1 ст.18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуется в соответствии с федеральным законом.
Согласно ч.2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается правонарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального назначения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или .
Исследовав доказательства, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 установлена полностью и в ее действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 ч. 2 КоАП РФ по признаку осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешения либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершённой в .
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих обстоятельств – признание вины, раскаяние в содеянном. Однако учитывая то обстоятельство, что ФИО1 ранее привлекалась к ответственности за нарушения в сфере миграционного законодательства, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи с административным выдворением за пределы РФ в виде контролируемого самостоятельного выезда из РФ. Суд не может принять во внимание доводы защиты о назначении наказания без выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку супруг ФИО1 не является гражданином Российской Федерации. Выдворение ФИО1 не лишает ее супруга при наличии вида на жительство в Российской Федерации проживать совместно с супругой на территории Федеративной Республики Нигерии. Довод защитника о нахождении в производстве Басманного районного суда административного искового заявления ФИО1 о признании незаконным решения Главного управления по вопросам миграции МВД России от ДД.ММ.ГГГГ. о признании правомерным решения ГУ МВД России по МО от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в предоставлении убежища на территории Российской Федерации не может быть принят судом во внимание, поскольку закон предусматривает возможность вести дела через представителей. Кроме этого, как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 неоднократно обращалась в отдел по работе с соотечественниками, беженцами и вынужденными переселенцами Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по с заявлением о предоставлении ей временного убежища и ходатайством о предоставлении статуса беженца. Однако решениями должностных лиц ей каждый раз отказывали, после чего она обжалует эти решения в судебном порядке. Решениями судов требования ФИО1 оставляются без удовлетворения, после чего ФИО1 снова обращается с подобными заявлениями к должностным лицам, тем самым злоупотребляя нормами Международного права, Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ. №-I «О беженцах», используя их в качестве легализации своего правового положения на территории Российской Федерации.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст.18.10 ч. 2, 29.7-29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 ч.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:
УФК по МО ГУ МВД России по
№
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Московский областной суд со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Киселева Н.В.