Решение по делу № 02-6541/2024 от 21.03.2025

УИД 77RS0028-02-2024-009361-16

Дело № 2-6541/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2024 года адрес

Тимирязевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Макляк М.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6541/2024 по иску Департамента труда и социальной защиты населения адрес в интересах ФИО1 к ФИО2, ФИО4 фио, ФИО3 о принудительном обмене жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Департамент труда и социальной защиты населения адрес в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам к ФИО2, ФИО4, ФИО3 и просит произвести принудительный обмен жилого помещения по адресу: адрес, ул. 800-летия Москвы, д.11. корп.7, кв.212.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1, паспортные данные, относилась к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состояла на учете в Территориальном отделе по вопросам опеки и попечительства № 5 Управления опеки и попечительства Департамента труда и социальной защиты населения адрес с 23.06.2017 года, с момента исполнения 18 лет относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

ФИО2 и фио являются родителями ФИО1, паспортные данные.

Решением Тимирязевского районного суда адрес от 01.03.2017 г. ФИО2 и фио лишены родительских прав в отношении дочери ФИО1, паспортные данные

Распоряжением Отдела социальной защиты населения адрес от 23.06.2017 г. № 118-РОП над несовершеннолетней ФИО1, паспортные данные, установлена опека. Опекуном назначена ФИО4, а также сохранено право пользования жилым помещением по адресу: адрес, ул. 800-летия Москвы, д. 11, корп. 7, кв. 212.

Согласно данным единого жилищного документа от 26.03.2024 г. в квартире по адресу: адрес, ул. 800-летия Москвы, д. 11, корп. 7, кв. 212 зарегистрированы:

-ФИО1, паспортные данные;

-ФИО2 (отец), паспортные данные;

- ФИО4 (бабушка (бывший попечитель)), паспортные данные;

- ФИО3 (тетя), паспортные данные

Фактически в квартире проживают фио и ФИО1, паспортные данные Задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отсутствует.

Решением Тимирязевского районного суда адрес от 01.03.2017 г. установлено, что ответчик ФИО2 самоустранился от воспитания дочери, ведет асоциальный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками, место нахождение его неизвестно.

Таким образом, совместное проживание ФИО1, паспортные данные, с родителем, лишенным в отношении нее родительских прав, нарушает права и законные интересы несовершеннолетней. Невозможность совместного проживания состоит также в отсутствии с родителями, лишенными родительских прав, детско-родительских отношений, без которых (исходя из существенных условий договора социального найма, каковыми являются наличие родства, ведения совместного хозяйства (ст. 432 ГК РФ, ст. 69 ЖК РФ)) невозможно совместно проживание по договору социального найма.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Истец Департамент труда и социальной защиты населения адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, явку представителя не обеспечил.

Ответчик фио в судебное заседание явилась, пояснила, что ответчик является инвалидом, разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки в суд не сообщил.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица Департамент городского имущества адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ГБУ МФЦ адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд рассмотрел дело при данной явке в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав участников процесса, проверив материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 72 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю.

Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах. Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке.

При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении.

Обмен жилыми помещениями, которые предоставлены по договорам социального найма и в которых проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семей нанимателей данных жилых помещений, допускается с предварительного согласия органов опеки и попечительства.

Обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, может быть совершен между гражданами, проживающими в жилых помещениях, расположенных как в одном, так и в разных населенных пунктах на адрес. Обмен жилыми помещениями осуществляется без ограничения количества его участников при соблюдении требований части 1 статьи 70 настоящего Кодекса.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 14 от 02 июля 2009 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" разъяснено, что обязательным условием обмена занимаемого по договору социального найма жилого помещения является получение нанимателем письменного согласия проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих, и наймодателя (часть 1 статьи 72 ЖК РФ), а если в жилом помещении проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семьи нанимателя, - также согласия органов опеки и попечительства.

По правилам искового производства рассматриваются и разрешаются также дела по искам проживающих совместно с нанимателем членов его семьи о принудительном обмене жилого помещения (часть 3 статьи 72 ЖК РФ), если между нанимателем и членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене.

При этом под заслуживающими внимания доводами и интересами лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении, которые должны учитываться судом при разрешении данных дел, следует понимать наличие обстоятельств, препятствующих им в силу возраста, состояния здоровья, места работы, учебы и т.п. пользоваться предоставляемым в порядке обмена жилым помещением.

Если спор об обмене возник между бывшими членами семьи, занимающими отдельную квартиру, несогласие одного или нескольких из них переехать в жилое помещение, расположенное в коммунальной квартире, само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку при распаде семьи, повлекшем необходимость обмена, данные лица фактически уже не пользуются отдельной квартирой.

В соответствии с ч. 4 п. 1 ст. 8 ФЗ №159-ФЗ от 21.12.1996 г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: - проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц, лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ч. 6 чт. 13 Закона адрес от 30.11.2005 № 61 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в адрес» проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семьи нанимателя по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих в связи с наличием одного из следующих обстоятельств, установленных уполномоченным органом исполнительной власти адрес, проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц, лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что ФИО1, паспортные данные, относилась к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состояла на учете в Территориальном отделе по вопросам опеки и попечительства № 5 Управления опеки и попечительства Департамента труда и социальной защиты населения адрес с 23.06.2017 года, с момента исполнения 18 лет относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

ФИО2 и фио (ФИО5) фио являются родителями ФИО1, паспортные данные, что подтверждается свидетельством о рождении выданное отделом ЗАГС адрес от 06.06.2006 г. серии <...>.

Спорное жилое помещение представляет собой 3-х комнатную квартиру, расположенную по адресу: адрес. ул. 800-летия Москвы, д.11. корп.7, кв.212 относящуюся к собственности адрес, площадью жилого помещения 62,20 кв.м., обшей площадью 59,80 кв.м, жилой площадью 38,10 кв.м.

Согласно данным единого жилищного документа по состоянию 18.09.2024 г. в квартире по адресу: адрес, ул. 800-летия Москвы, д. 11, корп. 7, кв. 212 зарегистрированы:

-ФИО1, паспортные данные;

-ФИО2 (отец), паспортные данные;

- ФИО4 (бабушка (бывший попечитель)), паспортные данные;

- ФИО3 (тетя), паспортные данные

Как следует из материалов дела, ФИО2 является инвалидом с детства, имеет третью группу инвалидности, что подтверждается выпиской из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом №1537 от 23.04.2007 г.

Согласно акту проверки условий жизни несовершеннолетнего подопечного, соблюдения опекуном прав и законных интересов несовершеннолетнего подопечного, обеспечения сохранности его имущества, а также выполнения опекуном требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей от 21.11.2023 г. № 01/4/0/21-292/23 ДСП, установлено, что в квартире по адресу: адрес, ул. 800-летия Москвы, д. 11, корп. 7, кв. 212 зарегистрированы:

-ФИО1, паспортные данные;

-ФИО2 (отец), паспортные данные;

- ФИО4 (бабушка (бывший попечитель)), паспортные данные;

- ФИО3 (тетя), паспортные данные

Фактически в квартире проживают фио и ФИО1, паспортные данные

Как следует из акта, что в благоустроенном доме, имеется: лифт, центральное отопление, водопровод, канализация, горячее водоснабжение, электроснабжение, газовая плита, ванна, туалет, балкон. адрес, принадлежащая семье по договору социального найма, составляет 38,10 кв. м, общая 59,80 кв.м., состоит из 3-х изолированных комнат, размер каждой комнаты: 12,10 кв. м., 9,40 кв. м., 16,60 кв. м., кухня 8,10 кв.м., расположенная на 9 этаже, 9-этажного дома. В комнате 9,40 кв. м., проживает фио, мебель новая: шкаф, кровать, комод, стол письменный, стул компьютерный, компьютер. В комнате 12,10 кв.м., проживает попечитель фио, имеется: двуспальная кровать, комод, телевизор, стол, компьютер, шкаф, стул. Комната 16,60 кв. м, используется как гостиная, в ней имеется: шкаф купе, диван. Кухня оборудована всем необходимым для приготовления и употребления пищи.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Разрешая спор о принудительном обмене жилого помещения, суд обязан рассмотреть конкретный вариант обмена, при этом учесть все заслуживающие внимания законные интересы всех лиц, проживающих в спорном помещении. В связи с указанным обстоятельством на истце лежит обязанность предоставить в суд для рассмотрения конкретный вариант обмена.

Таким образом, обмен занимаемого жилого помещения нанимателем жилого помещения по договору социального найма на другое жилое помещение, предоставленное по договору социального найма, подразумевает наличие других жилых помещений и нанимателей желающих произвести обмен жилого помещения.

Истцом вариантов обмена не предоставлено, в связи с чем принять решение о принудительном обмене занимаемого жилого помещения произвести невозможно.

Суд обращает внимание, что в силу п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дел, связанных с обменом жилыми помещениями, судам следует учитывать, что в соответствии с частью 1 статьи 72 и статьей 74 ЖК РФ предметом договора обмена жилыми помещениями могут быть только жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, а субъектами обмена - наниматели социального жилья. Обмен жилых помещений, относящихся к фонду социального использования, на жилые помещения индивидуального, специализированного и жилищного фонда коммерческого использования ("смешанный" обмен), а также обмен членом семьи нанимателя по договору социального найма приходящейся на него доли площади жилого помещения с другим лицом при условии вселения его в качестве члена семьи нанимателя ("родственный" обмен) Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрен.

Право на обмен жилого помещения лицами, занимающими жилые помещения на условиях договора социального найма, может быть реализовано только в случае волеизъявления всех участников жилищных правоотношений, указанных в ч. 1 ст. 72 ЖК РФ.

Принудительный обмен жилыми помещениями при отсутствии согласия одного из нанимателей обмениваемого жилого помещения жилищным законодательством не предусмотрен.

Кроме того, соглашение об обмене жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма, является сделкой, совершаемой в порядке и на условиях определенных Жилищным кодексом РФ, но при этом на такую сделку также распространяются общие нормы Гражданского кодекса РФ о договорах, которыми закреплен общий принцип о запрете понуждения к заключению договора (пункт 1 статьи 421 гражданского кодекса РФ).

В силу статьи 421 ГК РФ понуждение ответчика к заключению соглашения об обмене жилыми помещениями возможно лишь в случае, когда обязанность заключить договор прямо предусмотрена законом.

В данном случае, требования истца сводятся к понуждению ответчиков произвести обмен занимаемого ими жилого помещения.

Однако применительно к спорным отношениям и требованиям истца отсутствуют предусмотренные законом основания для понуждения ответчиков к обмену жилыми помещениями.

В силу закона, в частности, требований ст. 14, ст. 72 ЖК РФ на органы местного самоуправления не возложена обязанность по поиску вариантов размена муниципального жилого помещения. Указанный орган, выступающий в качестве наймодателя, только лишь согласовывает предлагаемые варианты обмена.

В связи с чем, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тимирязевский районный суд адрес.

Судья М.А. Макляк

Решение изготовлено в окончательной форме 21.03.2025.