Дело № 5-143/2023
Поступило 13 октября 2023 года
УИД 54RS0002-01-2023-004428-21
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
13 октября 2023 года г. Новосибирск
Судья Железнодорожного районного суда г. Новосибирска (630132, <...>) Долженкова Н.Г.,
при секретаре судебного заседания Мысливец А.А.,
с участием:
старшего участкового уполномоченного отдела полиции № 2 «Железнодорожный» Управления МВД России по городу Новосибирску ФИО1,
привлекаемого лица ФИО2,
переводчика ФИО3,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:
Райимкуловой Азимахон Бахтиержон, **** года рождения, уроженки *, гражданки *, не имеющей регистрации на территории Российской Федерации, проживающей по адресу: ***, не работающей, разведенной, имеющей двоих малолетних детей **** и **** года рождения, являющихся гражданами *, содержащихся * не привлекавшейся к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
**** сотрудниками ОУР ОП № 2 «Железнодорожный» УМВД России по г. Новосибирску по адресу: ***, была выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО2, находящаяся на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания.
**** в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении *** по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Порядок оформления протокола об административном правонарушении соблюден.
В Железнодорожный районный суд г. Новосибирска поступило представление врио начальника отдела полиции № 2 «Железнодорожный» Управления МВД России по городу Новосибирску ФИО4 о наложении административного наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации в отношении гражданки * ФИО2, в действиях которой усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании старший участковый ФИО1 представление поддержал, пояснил, что гражданка * ФИО2 прибыла в Российскую Федерацию 25 июня 2023 года с частной целью, на миграционный учет не вставала, патент не оформляла, по окончании разрешенного срока пребывания в Российской Федерации, а именно в период 24 сентября 2023 года и по настоящее время от выезда с территории Российской Федерации уклонилась, в нарушение положений Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», незаконно пребывает в Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации.
ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала полностью, пояснила, что проживает в съемной квартире со своими малолетними детьми, с протоколом об административном правонарушении, составленном в отношении неё, согласна, при этом просила суд не выдворять её за пределы Российской Федерации и назначить наказание в виде штрафа.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В соответствии с частью 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и место жительства.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного законом или международным договором, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Выслушав пояснения ФИО2, старшего участкового ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ФИО2, в совершении административного правонарушения полностью доказана и подтверждается совокупностью исследованных доказательств: объяснением ФИО2, признавшей вину в совершении правонарушения, в которых она поясняла о том, что **** она въехала в Российскую Федерацию, на миграционный учет не вставала, своевременно не выехала из Российской Федерации по причине отсутствия денежных средств (л.д. 3); рапортом старшего участкового ФИО1 (л.д. 2); справкой, в которой имеются сведения о въезде ФИО2 на территорию Российской Федерации ****, сведений о выезде не имеется (л.д. 9-10); справкой на ФИО2 (л.д. 11).
Оценив все приведенные доказательства, суд признает их достоверными, достаточными для разрешения настоящего дела по существу, поскольку получены они в соответствии с требованиями закона, согласуются между собой и объективно отражают фактические обстоятельства дела.
С учетом исследованных по делу доказательств, судом установлено, что ФИО2 по истечении установленного законом срока временного пребывания в Российской Федерации от выезда с территории Российской Федерации уклонилась, за продлением срока временного пребывания на территории Российской Федерации в соответствующие органы не обращалась.
Таким образом, установлено, что у ФИО2 каких-либо разрешительных документов, позволяющих законно находиться на территории Российской Федерации не имеется, в компетентные органы за продлением срока своего пребывания на территории Российской Федерации, она не обращалась, по окончании разрешенного законом срока пребывания от выезда с территории Российской Федерации уклоняется.
Каких-либо документов, подтверждающих наличие у ФИО2 устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации, ФИО2 не представлено.
Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении наказания судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, а также данные о личности ФИО2, наличие двоих малолетних детей **** и **** года рождения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Смягчающими наказание ФИО2 обстоятельствами является полное признание вины в совершении административного правонарушения, наличие двоих малолетних детей **** и **** года рождения.
Отягчающих административную ответственность ФИО2 обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не имеется.
С учётом обстоятельств совершенного правонарушения и отношения ФИО2 к содеянному, суд полагает необходимым назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции статьи с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии со ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан заключается, в том числе, в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан из Российской Федерации.
Определяя порядок административного выдворения иностранного гражданина, суд полагает необходимым назначить ФИО2 выдворение в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, удовлетворив представление врио начальника отдела полиции № 2 «Железнодорожный» Управления МВД России по городу Новосибирску ФИО4
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 32.9 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Райимкулову Азимахон Бахтиержон виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: **
Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо представить в суд.
Разъяснить ФИО2, что неуплата штрафа в установленные сроки влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов в порядке ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти суток со дня получения его копии.
Судья Н.Г. Долженкова