Решение по делу № 2-1-2904/2022 от 12.08.2022 - о обязании произвести вынос ЛЭП, провести работы по приведению ЛЭП в соответствии с требованиями, выделении земельных участков, обязании обеспечить доступ к лесному озеру.

Дело № 2-1-2904/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе судьи Чистовой А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Антоновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 12 августа 2022 года в городе Калуге гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Городской Управе города Калуги, АО «Оборонэнерго», ФГБКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о обязании произвести вынос ЛЭП, провести работы по приведению ЛЭП в соответствии с требованиями, выделении земельных участков, обязании обеспечить доступ к лесному озеру,

УСТАНОВИЛ:

04 февраля 2022 года истцы обратились в суд с вышеуказанным иском, с учетом последующих уточнений просили суд обязать АО «Оборонэнерго», ФГБКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации произвести вынос ЛЭП в места соответствующие условиям гл. 2 ПУЭ и согласованные с Городской Управой города Калуги, осуществляющим права собственника земельных участков на всем протяжении ЛЭП и вокруг нее; обязать АО «Оборонэнерго», ФГБКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации произвести необходимые работы для приведения ЛЭП в соответствие с требованиями ПУЭ с целью исключения обрыва проводов в результате воздействия ветра и обледенения, что в свою очередь исключит возникновение пожароопасных ситуаций и гибель людей; до производства необходимых работ, связанных с устранением недостатков, в части превышения расстояния между опорами - запретить эксплуатацию спорной ЛЭП 10 Кв на всем ее протяжении; обязать Городскую Управу города Калуги выделить земельные участки, необходимые для установки опор выносимой ЛЭП в местах, обеспечивающих безопасную эксплуатацию спорной ЛЭП и исключающих угрозу жизни, здоровью и повреждения имущества жителей села Горенское; обязать Городскую Управу города Калуги обеспечить беспрепятственный проход неограниченному кругу лиц к лесному озеру, расположенному в границах земельного участка с к.н. 40:25:000244:33 путем сноса незаконно установленного ограждения на земельных участках с к.н. №, сноса ворот и иных незаконно установленных сооружений, связанных с незаконной эксплуатацией земельных участков с к.н. №.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель АО «Оборонэнерго» по доверенности ФИО6 в судебном заседании против удовлетворения иска возражал, по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Представитель ответчика Городской Управы города Калуги по доверенности ФИО7 в судебном заседании возражала против исковых требований, по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Иные лица, участвующие в рассмотрении дела, в судебное заседание представителя не направил, извещен надлежаще.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы настоящего дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Из дела следует, что воздушная линия 10 кВ (от опоры ВЛ до ПС «Колюпаново»), расположенная по адресу: Калужская область, г. Калуга, д. Андреевское, в/г № 3, в/ч 10199, протяженностью 6800 метров передана в пользование обслуживание АО «Оборонэнерго» на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. № 1074-р, а также приказа Министра обороны Российской Федерации от 31 августа 2011 г. № 1521. Во исполнение вышеуказанных нормативно-правовых актов подписан договор безвозмездного пользования объектами электросетевого хозяйства Министерства обороны Российской Федерации, закрепленными на праве оперативного управления за ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации от 20 декабря 2011 г. № ЮЗ-25-

Факт передачи имущества подтверждается актом приема-передачи объектов электросетевого хозяйства № Д10791 от 01 января 2011 г. С 2011 г. по настоящее время воздушная линия 10 кВ (от опоры ВЛ до ПС «Колюпаново»), расположенная по адресу: Калужская область, г. Калуга, д. Андреевское, в/г № 3, в/ч 10199, протяженностью 6800 метров числится на балансовом учете АО «Оборонэнерго» под инв. № 865157987.

Указанная воздушная линия электропередач снабжает электрической энергией объект Министерства обороны Российской Федерации войсковую часть № 10199.

Истцы в исковом заявлении указывают, что Вл-10 кВ частично проходит через земельные участки, предназначенные для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства.

Между тем, согласно паспорту воздушной линии электропередач воздушной линии электропередач Вл-10 кВ от ТП-3 до ПС «Калюпаново», протяженностью 6800 м, расположенной по адресу: г. Калуга, д. Андреевское, в/г № 3, введена в эксплуатацию 1985 году. Правилами устройства и охраны высоковольтных электрических сетей, утвержденными постановлением Совнаркома СССР от 07.10.1939 №1642 и Правилами устройства и охраны высоковольтных электрических сетей, утвержденными постановлением Совмина СССР от 30.11.1953 №2866, действовавшими на момент строительства вышеуказанных ЛЭП, была установлена десятиметровая охранная зона.

В соответствии с письмом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Калужской области, охранная зона «ВЛ-10 кВ от опоры В Л до ПС «Колюпаново» установлена и присвоен реестровый номер 40:00-6.629.

Доводы истца о том, что право собственности на Вл-10 кВ не зарегистрировано, не могут быть приняты во внимание. В соответствии п. 2 ст. 130 ГК РФ «Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе» Вл-10 кВ относится к объектам движимого имущества.

Истцы в исковом заявлении указывают, что ими было проведено обследование Вл-10 кВ по итогам обследования, кадастровым инженером выявлено, что расстояние между опорами превышает допустимые размеры.

Условия сооружения электрических линий воздушной прокладки (ВЛ) электропередач, к числу которых относится расстояние между опорами ЛЭП, границы минимального удаления от других объектов, оговариваются в ПУЭ и стандартом СТО.

Необходимость устройства участков с добавочными опорами, производятся только с разрешения, выданного застройщику или заказчику соответствующим департаментом при строительстве линии, модернизации или реконструкции.

Воздушная линия 10 кВ (от опоры В Л до ПС «Колюпаново»), расположенная по адресу: Калужская область, г. Калуга, д. Андреевское, в/г № 3, в/ч 10199, протяженностью 6800 метров возведена в 1985 году. Работ по модернизации или реконструкции по состоянию на 2022 года не проводилось.

Кроме того, замечаний по данной линии в ходе проверок Управлением Ростехназдзора по Калужской области не выявлено, предписаний не составлялось.

В соответствии с п.2.5.3. Пролет ВЛ - участок ВЛ между двумя опорами или конструкциями, заменяющими опоры. Длина пролета - горизонтальная проекция этого участка ВЛ.

Габаритный пролет 1габ - пролет, длина которого определяется нормированным вертикальным расстоянием от проводов до земли при установке опор на идеально ровной поверхности.

Ветровой пролет 1ветр - длина участка ВЛ, с которого давление ветра на провода и грозозащитные тросы воспринимается опорой.

Таким образом, длина габаритного и ветрового пролета не является расстоянием между опорами, а определяются при проектировании в зависимости от воспринимаемой нагрузки опорами смежных пролетов и рельефа местности.

Кроме того, в типовой серии указано (лист 5), что типовой альбом разработан на основании ПУЭ 1966 г., СН18-65 (1965 год), нормы технологического проектирования - 1967 год которые на данный момент является не действующими.

Оснований для назначения по делу судебной экспертизы, по ходатайству стороны истца, суд не усмотрел, с учетом конкретных обстоятельств дела, доводов стороны истца, изложенных в обоснование ходатайства, а также представленных стороной ответчика документов.

Согласно части 2 статьи 36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охрана земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

Управление предоставляет земельные участки в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (далее — ЗК РФ), а также на основании решения Городской Думы города Калуги от 14.12.2011 № 247 «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа «Город Калуга» (далее - Правила), в соответствии с утвержденным Генеральным планом городского округа «Город Калуга» и другими нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута в частности в случаях размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в целях, указанных в подпунктах 1 - 5 и 7 пункта 1 настоящей статьи, осуществляется на основании разрешений уполномоченного органа (пункт 2 статьи 39.33 ЗК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 39.34 ЗК РФ разрешение на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, выдается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Калужской области от 17.11.2015 №641 "Об утверждении Положения о порядке и условиях размещения на территории Калужской области объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов" регламентирует порядок и условия размещения на территории Калужской области объектов согласно перечню, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1300 "Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 №1300 утвержден Перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

К таким объектам в силу пункта 5 Перечня, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1300, отнесены линии электропередачи классом напряжения до 35 кВ, а также связанные с ними трансформаторные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для осуществления передачи электрической энергии оборудование, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.

Следует отметить, что согласно п. 5 Постановления Правительства Калужской области от 17.11.2015 № 641 "Об утверждении Положения о порядке и условиях размещения на территории Калужской области объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов" для получения разрешения заинтересованные физические или юридические лица (далее - заявители) подают в органы, указанные в пункте 3 настоящего Положения, в соответствии с их компетенцией заявление по форме, определенной уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области, а также документы согласно перечню, определенному уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области.

Таким образом, размещение линии электропередачи классом напряжения до 10 кВ осуществляется на основании разрешения на размещение на территории Калужской области объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута, и носит, соответственно, заявительный характер заинтересованного лица.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об отказе удовлетворении исковых требований к АО «Оборонэнерго», ФГБКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о обязании произвести вынос ЛЭП, провести работы по приведению ЛЭП в соответствии с требованиями.

Разрешая требования истцов к Городской Управе города Калуги о выделении земельных участков, обязании обеспечить доступ к лесному озеру, суд не находит оснований для их удовлетворения.

Истцы в иске указывают, что Прокуратурой г. Калуги были проведены мероприятия в отношении контрактных лиц и было установлено нарушение земельного законодательства в отношении земельных участках с к/н №

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу статей 304, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В связи с чем следует отметить, что истцы, считая что их право пользования земельным участком, нарушено вправе самостоятельно обратиться с отдельным иском к лицам, которые нарушили их право пользования определенным водным объектом.

Кроме того, поскольку исходя из положений пункта 1 статьи 8 Градостроительного кодекса РФ в системной взаимосвязи с подпунктом 26 пункта 1 статьи 16 федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в границах муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения земель, контроль за строительством движимых и недвижимых объектов и соблюдением порядка размещения данных объектов осуществляет орган местного самоуправления.

Так, суд не вправе подменять функции уполномоченного органа местного самоуправления, в ведении которого находится принятие таких решений, в связи с чем оснований для о возложении обязанности выделить земельные участки, необходимые для установки опор выносимой спорной ЛЭП и возложении обязанности обеспечить беспрепятственный проход неограниченному кругу лиц к лесному озеру, расположенному в границах земельного участка с к/н №, путем сноса незаконно установленного ограждения и сноса ворот и иных незаконно установленных сооружений, связанных с незаконной эксплуатацией земельных участков с к/н №, не имеется.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об отказе удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 30 сентября 2022 года.

Судья А.В. Чистова