Дело №2-451/2023 23 января 2023 года

(78RS0008-01-2022-005239-49)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Богачевой Е.А.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Красногвардейского района Санкт-Петербурга к ГБДОУ Детский сад № 74 присмотра и оздоровления Красногвардейского района Санкт-Петербурга об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красногвардейского района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику ГБДОУ Детский сад № 74 присмотра и оздоровления Красногвардейского района Санкт-Петербурга об обязании совершить определенные действия, ссылаясь на то, что в ходе проведенной прокуратурой Красногвардейского района Санкт-Петербурга проверки при осуществлении деятельности ГБДОУ № 74 выявлены нарушения требований законодательства, предъявляемых к обеспечению безопасных условий пребывания несовершеннолетних воспитанников, а именно установлено, что ГБДОУ детский сад № 74, расположенное по адресу: <...>, литер А имеет на своей территории детскую игровую площадку, которая освещается только фонарями со здания детского сада, какое-либо освещение по периметру площадки отсутствует.

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении заседания заявлено не было.

Представитель третьего лица администрации Красногвардейского района СПб в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания.

Выслушав пояснения истца, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

В целях совершенствования государственной политики в сфере защиты детства Указом Президента Российской Федерации от 29.05.2017 № 240 2018 - 2027 годы в Российской Федерации объявлены Десятилетием детства.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.01.2021 № 122-р утвержден План основных мероприятий, проводимых в рамках десятилетия детства, на период до 2027 года, согласно которому основными целями таких мероприятий являются укрепление и охрана здоровья детей; создание благоприятных условий для гармоничного развития детей;

обеспечение комплексной безопасности детей, соблюдение пран и законных интересов детей.

Федеральным законом от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» предусмотрено осуществление комплекса мероприятий, обеспечивающих охрану и укрепление здоровья несовершеннолетних.

В соответствии с п.1 ст.7 Федерального закона от 21.11.20,11 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья детей является одним из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. \

В силу п.2 ч.6, ч.7 ст.28, п.9 ч.1 ст.34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее -Федеральный закон № 273-ФЗ) образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся и нести ответственность за жизнь и здоровье обучающихся. Обучающиеся имеют права на уважение человеческого достоинства, защиту от; всех форм физического и психического насилия, оскорбления личности, охрану жизни и здоровья.

При этом образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательны к: программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии со ст.41 Федерального закона №273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

На обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду направлен Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О \ санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ).

Статьей 11 Федерального Закона №52-ФЗ предусмотрено, что учреждения, организации и предприятия всех форм собственности обязаны выполнять требования санитарного законодательства РФ.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 №28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания т обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - СП 2.4.3648-20), согласно п. 1 которых Правила направлены на охрану здоровья детей rf молодежи и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом.

Согласно п. 1.2 Правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1 (Правил.

Пунктом 2.2.1 Правил определено, что собственная) территория оборудуется наружным электрическим освещением, по периметру ограждается забором и зелеными насаждениями.

В соответствии со ст.150 ГК РФ жизнь и здоровье граждан -неотъемлемые и нематериальные блага.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки соблюдения законодательства в сфере обеспечения безопасности граждан, в том числе несовершеннолетних на детских игровых и спортивных площадках было установлено, что ГБДОУ детский сад №74, расположенное по адресу: <...>, литер А, имеет на своей территории детскую игровую площадку, которая освещается только фонарями со здания детского сада, какое-либо освещение по периметру площадки отсутствует.

Данный факт также подтверждается предписанием Восточного Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу № 78-02-05/27-218-2021 от 07.06.2021 и пояснениями заведующей ГБДОУ детский сад № 74.

В настоящее время нарушения не устранены.

Длительное неисполнение требований законодательства приводит к созданию условий по реализации угрозы причинения вреда жизни, здоровью детей.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что нарушения не устранены, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Применительно к правилам ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, которые могут быть совершены только ответчиком, суд считает необходимым установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, до 31.08.2023.

Кроме того, в соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взысканию с ответчика подлежит государственная пошлина в доход государства в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 67, 103, 194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГБДОУ Детский сад № 74 присмотра и оздоровления Красногвардейского района Санкт-Петербурга (ИНН <***>), расположенный по адресу: <...>, лит.А., в срок до 31.08.2023 оборудовать детскую игровую площадку наружным электрическим освещением (по периметру).

Взыскать с ГБДОУ Детский сад № 74 присмотра и оздоровления Красногвардейского района Санкт-Петербурга (ИНН <***>) в доход государства госпошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы.

Судья подпись

Мотивированное решение изготовлено 30.01.2023.