Решение по делу № 2А-5241/2022 от 06.12.2022 | Октябрьский районный суд г. Новосибирска (Новосибирская область)

Дело №2а-5241/2022

УИД: 54RS0007-01-2022-005266-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2022 года г. Новосибирск

Октябрьский районный суд города Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Поздняковой А.В.,

с участием помощника судьи Мухаревой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к Департаменту транспорта и дорожно- благоустроительного комплекса Мэрии <адрес> об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился с указанным иском.

В обоснование иска указывает, что <адрес> по поручению прокуратуры <адрес> в истекшем периоде 2022 года проведены проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения.

В силу ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Федеральный закон от /дата/ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту - Федеральный закон от /дата/ № 196-ФЗ) определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории РФ.

Задачами Федерального закона от /дата/ № 196-ФЗ являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно ст. 4 Федерального закона от /дата/ № 196-ФЗ законодательство РФ о безопасности дорожного движения состоит из Федерального закона от /дата/ № 196-ФЗ и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов РФ, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ, муниципальных правовых актов.

Статьей 2 Федерального закона от /дата/ № 196-ФЗ определен ряд основных терминов, в том числе: обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий; дорога - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от /дата/ № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

На основании п.п. 6, 12 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от /дата/ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее то тексту - Федеральный закон от /дата/ № 257-ФЗ) дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ч. 1 ст. 17 Федерального закона от /дата/ № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно п. 6 ст. 13 Федерального закона от /дата/ № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от /дата/ № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится, в числе прочих, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

На основании ч. 1 ст. 34 Федерального закона от /дата/ № 257-ФЗ дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов.

В силу ст.6 Федерального закона 257-ФЗ от /дата/ собственником дорог в <адрес>, кроме дорог находящихся в федеральной собственности, является мэрия <адрес>.

Постановлением Правительства РФ от /дата/ № утверждены «Правила дорожного движения» и «Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» (далее по тексту - Положение).

Пунктом 13 Положения установлено, что должностные лица и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные сооружения и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Проверками, проведенными совместно со специалистом государственным инспектором ОГИБДД Управления МВД России по <адрес>, установлены следующие нарушения:

- <адрес>, в районе <адрес> повреждения асфальтобетонного покрытия (выбоины), выбоина глубиной 8 см., длиной 50 см, шириной 1.3 м., в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;

- улица без названия (ФИО1) на участке от <адрес> повреждения асфальтобетонного покрытия (выбоины), выбоина глубиной 9 см., длиной 70 см, шириной 0,8 м., в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;

улица без названия на участке от <адрес> до <адрес> многочисленные повреждения асфальтобетонного покрытия (выбоины), выбоина глубиной 12 см., длиной 1.1 м, шириной 1.4 м., в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;

- безымянная улица в районе <адрес>, дорожный знак 3.27 «Остановка запрещена» размещен менее 0,5 метра от края проезжей части (0.3м.), в нарушение п.6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017, п.5.1.7 ГОСТ 52289- 2019.

В соответствии с перечнем, установленным постановлением мэрии <адрес> от /дата/ N 35 указанные участки автомобильных дорог относятся к собственности <адрес>.

Решением городского Совета <адрес> от /дата/ № утверждено Положение о департаменте транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии <адрес>.

Согласно п. 2.1 указанного Положения, одной из основных задач Департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии <адрес> является дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах <адрес> и обеспечение безопасности дорожного движения на них, обеспечение осуществления иных полномочий мэрии <адрес> в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

На основании ч. 3 ст. 35 Федерального закона от /дата/ № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, просят обязать Департамент транспорта и дорожно- благоустроительного комплекса мэрии <адрес>:

-устранить повреждения асфальтобетонного покрытия- выбоину глубиной 8 см, длиной 50 см, шириной 1, 3 м на <адрес> в районе <адрес>;

Устранить повреждения асфальтобетонного покрытия- выбоину глубиной 9 см, длиной 70 см, шириной 0, 8 м. на улице без названия (ФИО1) на участке от <адрес>;

-устранить повреждение асфальтобетонного покрытия выбоину глубиной 12 см, длиной 1, 1 м, шириной 1,4 м на улице без названия на участке от <адрес> до <адрес>;

-установить дорожный знак 3.27 «Остановка запрещена» на безымянной улицы в районе <адрес> в соответствии с п.6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017, п.5.1.7 ГОСТ 52289-2019.

Прокурор Цыплакова В.И. в судебном заседании доводы и требования искового заявления поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Статьей 1 Федерального закона от /дата/ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту - ФЗ «О безопасности дорожного движения») в качестве задачи определена охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и интересов, общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий,

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от /дата/ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкций, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно ст. 2 ФЗ «О безопасности дорожного движения» дорога -обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины н разделительные полосы при их наличии.

В соответствии с п. 5 ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ к элементам обустройства автомобильных дорог относятся, в том числе, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, тротуары,

Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги (ч. 2 ст. 1.2 ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

В силу ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

При таких обстоятельствах, учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца с предоставлением срока до устранения недостатков до /дата/.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования <адрес> в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к Департаменту транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса Мэрии <адрес> об обязании совершить определенные действия - удовлетворить.

Возложить на Департамент транспорта и дорожно- благоустроительного комплекса мэрии <адрес> обязанность в срок до /дата/:

- устранить повреждения асфальтобетонного покрытия- выбоину глубиной 9 см, длиной 70 см, шириной 0, 8 м. на улице без названия (ФИО1) на участке от <адрес>;

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья Позднякова А.В.