Решение изготовлено в окончательной форме ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года

Дело НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН

УИД: НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА АДРЕС

Красноперекопский районный суд АДРЕС в составе

председательствующего судьи Денискиной М.О.,

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к филиалу ОАО «РЖД» Северная железная дорога об установлении зоны санитарного разрыва, возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения, выплате денежных средств,

установил :

ФИО1 обратился с исковым заявлением к филиалу ОАО «РЖД» Северная железная дорога, указывая, что является собственником ? доли жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: АДРЕС. В жилом доме он занимает помещения НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, общей площадью владения 34,2 кв.м. С 2006 года он вместе со своей семьей проживает в указанном жилом доме, который расположен в непосредственной близости от железнодорожной линии перегона АДРЕС – АДРЕС, что подтверждается планом размещения земельных участков, согласно которому железная дорога и земельный участок расположены параллельно на расстоянии 16 метров. Санитарно – защитная зона железной дороги регулируется СанПиНом 2.2.1/2.1.11200-03 и СП 42.13330.2016 согласно которым санитарно – защитная зона железной дороги не требует устройства при расстоянии от жилой застройки более 50 метров. В нарушение вышеприведенных норм, его жилой дом находится в непосредственной близости от существующих железнодорожных путей общего пользования и требует устройства санитарно- защитной зоны. Пунктом 4.10.4.5 «Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда», утвержденных постановлением Госстроя России от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН предусмотрено, что жилая застройка должна быть отделена от железнодорожной линии и станции защитной зоной. Таким образом, в результате хозяйственной деятельности ОАО «РЖД» по эксплуатации железнодорожных путей нарушается его право на благоприятные условия проживания в связи с повышенным воздействием шума от проходящих железнодорожных составов Данные обстоятельства подтверждаются протоколом измерений вибрации, протоколом измерения шума, экспертным заключением, согласно которым максимальный уровень звука не соответствует требованиям действующих нормативов. Просит:

обязать Филиал ОАО «РЖД» Северная железная дорога установить зону санитарного разрыва в месте нахождения дома по адресу: АДРЕС;

обязать ответчика предоставить благоустроенное жилое помещение не менее общей площади 34,2 кв.м:. в экологически чистом районе АДРЕС, отвечающее санитарным и техническим правилам, либо выплатить денежную компенсацию в размере рыночной стоимости такого помещения, а именно НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности в судебном заседании требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика филиала ОАО «РЖД» Северная железная дорога ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, поддержал доводы изложенные в отзыве на исковое заявление, согласно которого возложение обязанности на ОАО «РЖД» в части установления санитарно – защитной зоны не основано на нормах закона, такая зона и ее границы должны быть установлены в срок не позднее ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Кроме того, спорный объект не находится в санитарно защитной зоне, поскольку железнодорожные пути перегона Ярославль – Которосль были введены в эксплуатацию в 1870 году, спорный объект построен в 1910 году. В указанный период отсутствовали нормы, регулирующие строительство, установление санитарных зон и разрывов. В настоящий момент порядок размещения застроек (жилых домов) вблизи объектов транспорта регулируется Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПин 2.2.1/2.ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Пункт 2.1 СанПин 2.2.1/2.ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА-03 устанавливает требования к санитарно-защитным зонам в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидеомилогическом благополучии населения» от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА № 52-ФЗ, но п. 1.2 СанПин 2.2.1/2.ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА-03 предусматривает, что требования настоящих санитарных правил распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых промышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и др., являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека. Анализ вышеприведенных норм позволяет сделать вывод, о том что требования СанПин 2.2.1/2.ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА-03 не распространяются на ОАО «РЖД», т.к строительство и реконструкцию объектов железнодорожного транспорта в районе дома, расположенного по адресу: АДРЕС, ОАО «РЖД» не производило и не производит. Также при отсутствии утвержденных методик расчета и установления санитарных разрывов, у ОАО «РЖД» отсутствовала реальная возможность их разработки и установления. Кроме того, право собственности на жилой дом и земельный участок возникло у истца в 2006 году. Земельный участок и жилой дом находятся в непосредственной близости от железнодорожного полотна, которое находится в прямой зоне видимости. Таким образом, заключая сделку купли – продажи жилого дома и земельного участка истец должен был знать и осознавать все негативные последствия расположения дома в указанном месте и разумно предполагать об условиях проживания в указанной местности.

Представители третьих лиц мэрии АДРЕС, Управления Роспотребнадзора по ЯО, Межрегионального территориального управления Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, КУМИ мэрии АДРЕС в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании пояснил, что не возражает против удовлетворения исковых требований ФИО1, полагает возможным взыскание денежной компенсации.

Суд, выслушав участников процесса, специалиста, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: установлено, что согласно выписке из ЕГРН ФИО1 является собственником ? жилого дома, общей площадью 56,5 кв.м. и земельного участка площадью НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН кв.м. по адресу: АДРЕС.

Установлено, что жилой АДРЕС расположен на расстоянии менее 50 метров от железнодорожных путей перегона Ярославль-Которосль филиала ОАО «РЖД» Северная железная дорога.

Экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в АДРЕС» от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА установлено, что при движения железнодорожного транспорта (характер звука непостоянный); оценочный эквивалентный уровень звука составил 43,1 дБА при нормативном значении - 40 дБА, при этом допустимый уровень шума с поправкой для дневного времени - 45 дБА, что соответствует гигиеническим нормативам; оценочный максимальный уровень звука составил 65,2 дБА при нормативном значении - 55 дБА, при этом допустимый уровень шума с поправкой для дневного времени - 60 дБА. что не соответствует гигиеническим нормативам.

По результатам проведенных 22.04.2025г. измерений в жилой комнате по адресу: АДРЕС, при движении железнодорожного транспорта оценочный максимальный уровень звука не соответствует требованиям п. 100, табл. 5.35 главы V СанПиН ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА-21 «Гигиенические нормативы и требования к обесценению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п, 130 главы VIII СанПиН ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации: и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Право на благополучную окружающую среду закреплено ст. 42 Конституции РФ и ст. 11 Федерального закона от 10.01.2012г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН~ФЗ «Об охране окружающей среды».

Пунктом 6.8 Строительных норм и правил СНиП ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА-89 «Градостарительство, планировка и застройка городских и сельских поселений» (утвержденный постановлением Госстроя СССР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) установлено, что жилую застройку необходимо отделять от железнодорожного пути. При размещении железных дорог в выемке или при осуществлении специальных шумозащитных мероприятий, обеспечивающих требования СНиП ; II-12-77, ширина санитарно-защитной зоны может быть уменьшена, но не более чем на 50 метров. Расстояние от железнодорожного полотна до жилой застройки принимаются на основе расчета с учетом величины грузооборота, пожаровзрызоопасноети перевозимых грузов, а также допустимых уровней шума и вибрации.

П. 2.6 Санитарно - эпидемиологических правил и нормативы СанПиН 2.2.1/2.ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА-03 «Санитарно - защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, для автомагистралей, линий железнодорожного транспорт, метрополитена, гаражей и автостоянок, а так же вдоль стандартных маршрутов полета в зоне взлета и посадки воздушных судов, устанавливается расстояние от источника химического, биологического и/или физического воздействия, уменьшающее эти воздействия до значения гигиенических нормативов. Величина разрыва устанавливается в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических факторов (шума, вибрации, электромагнитных полей и др.) с Последующим проведением натуральных исследований и измерений.

Согласно ст. 1. Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.199^9 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучие населения» государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами (санитарными правилами) являются нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасностн и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, а так же угрозу возникновения и распространения заболеваний).

По смыслу ст.2, 12-28, 37, 38 Федерального закона № 52-ФЗ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА «О санитарно-эпидемиологическом благополучие населения» санитарно-эпидемиологические требования. устанавливаются в санитарных правилах, разрабатываемых в порядке осуществления государственного санитарно-эпидемиологического нормирования, для различных сфер среды обитания человека, в частности к жилым помещениям, к эксплуатации транспорта.

В соответствии с и. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА «О санитарно-эпидемиологическом благополучие населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.

Исходя из приведенных норм, обязательными для соблюдения индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами являются санитарные правила и гигиенические нормативы, сфера действия которых распространяется на осуществляемую данными лицами деятельность.

Санитарные правила (в частности СанПин 2.2.1/2Л.1.1200-03 н СН 2.2.4/2.ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА-96) устанавливают класс опасности промышленных объектов и производств, требования к размеру санитарно-защитных зон, основания для пересмотра этих размеров, методы и порядок их установления для отдельных промышленных объектов н производств и/или их комплексов, ограничения на использование территорией санитарио-защитной зоны, требования к их, организации и благоустройству, а также требования к санитарным разрывам опасных коммуникаций (автомобильных, железнодорожных, авиационных, трубопроводных и т.п.).

Как следует из п.1.2, 1.4, 1.5 СанПиН 2.2.1/2.ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА-03, санитарные нормы и правила распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых промышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и других объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровья человека.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН «О составе разделов" проектной документации и требованиях к их содержанию» решения н мероприятия по снижению влияния шума и вибрации на объекты капитального строительства, а также архитектурно-строительные решения, обеспечивающие защиту помещений от шума, вибрации и других видов воздействия, разрабатываются в рамках подготовки проектной документации на эти объекты. Результаты разработки мероприятий и решения по снижению шумового и вибрационного воздействия на объекты капитального строительства включаются в состав проектной документации.

Согласно действующему Градостроительному кодексу Российской Федерации н санитарно-эпидемиологическому законодательству Российской Федерации проект проведения шумозащитных мероприятий устанавливается и подтверждается заключением государственной экспертизы.

В соответствии с СП 47.133330.2012 «Инженерные изыскания для строительства. Основные положения» подтверждение и/или уточнение условий, заложенных в проектной документации, в том числе проведение шумозащитных мероприятий, должно подтверждаться инженерными изысканиями, обеспечивающими получение необходимых мероприятий, как в период строительства, так и в период эксплуатации объектов.

В данном случае исполнение нормативной строительной документации, а также осуществление шумозащитных мероприятий,. направленных на снижение уровня шума, а также негативного воздействия шума законодательно возложено на застройщика жилого дома.

Установлено, что железнодорожные пути перегона Ярославль – Которосль введены в эксплуатацию в 1870г.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, данным технического паспорт составленного филиалом ППК «Роскадастр» АДРЕС НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН

Таким образом, из указанных документов следует, что жилой АДРЕС построен позднее даты ввода в эксплуатацию железнодорожного пути. Таким образом, при строительстве жилого дома должны были соблюдаться действующие на тот момент нормы и правила о проектировании, планировке и застройке городов, в том числе касающиеся строительства жилых домов вблизи объектов железнодорожного транспорта.

В силу действующего законодательства обязанности по технической эксплуатации жилых домов, в том числе по устройству защиты от шума, возлагаются на органы местного самоуправления, застройщиков и собственников жилых домов.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества,

В силу ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, сли иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилого фонда, которые являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов РФ, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления и застройщиками. Кроме того, пунктом 1.1. Правил НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на собственников жилищного фонда также возложена обязанность по обеспечению выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту жилищного фонда.

В соответствии с пунктом 4.10.4.7. Правил НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН при расположении жилых зданий вдоль железнодорожной магистрали (а не наоборот) следует устраивать шумозащитные экраны, насыпи, выемки, валы, стенки-барьеры или здания - экраны различного функционального назначения, размещаемые на прилегающей территории (гаражи, здания нежилого назначения и т.п.) в сочетании с зелеными насаждениями.

Таким образом, разрешая заявленные исковые требования и отказывая в их удовлетворении суд исходит из того, что истцом не представлены доказательства нарушения ответчиком законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а потому указанные выше обязанности не могут быть возложены на ответчика. Кроме того, судом было принято во внимание, что вопросы благоустройства и обеспечения акустического благополучия на территории жилой застройки находятся в компетенции органов местного самоуправления и застройщиков.

Обязанность по установлению санитарно-защитной зоны предусматривается Постановлением Правительства РФ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон».

В соответствии с Правилами СЗЗ устанавливаются в отношении действующих, планируемых к строительству, реконструируемых объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека (далее - объекты), в случае формирования за контурами объектов химического, физического и (или) биологического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования. Санитарно-защитная зона и ограничения использования земельных участков, расположенных в ее границах, считаются установленными со дня внесения сведений о такой зоне в Единый государственный реестр недвижимости (пункт 25 Правил).

В силу пункта 18 статьи 105 Земельного кодекса Российской Федерации санитарно-защитная зона отнесена к одному из видов зон с особыми условиями использования территорий.

Согласно п. 14 ст. 26 Федерального закона от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА N 342-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА), если зона с особыми условиями использования территории, требование об установлении которой предусмотрено в соответствии с федеральным законом, не была установлена до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА либо не были установлены границы такой зоны, такая зона и ее границы должны быть установлены в срок не позднее ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, за исключением случаев, предусмотренных частями 13 и 15 настоящей статьи.

Пунктом 17 статьи 26 названного Федерального закона определено, что в целях, предусмотренных частью 14 настоящей статьи, правообладатели зданий, сооружений, которые введены в эксплуатацию до дня официального опубликования настоящего Федерального закона и в связи с размещением которых подлежит установлению зона с особыми условиями использования территории, до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА обязаны обратиться с заявлением об установлении зоны с особыми условиями использования территории в органы государственной власти или органы местного самоуправления, уполномоченные на принятие решения об установлении зоны с особыми условиями использования территории, с приложением документов, предусмотренных положением о зоне с особыми условиями использования территории соответствующего вида, если ранее такая зона не была установлена.

Таким образом, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,

решил :

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС к филиалу ОАО «РЖД» Северная железная дорога (ИНН ) об установлении зоны санитарного разрыва, возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения, выплате денежных средств – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Ярославский областной суд в течение 1 месяца путем подачи жалобы в Красноперекопский районный суд АДРЕС.

Судья М.О. Денискина