Дело У

24RS0У-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2022 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Киселевой Е.Ю.,

при секретаре Горнакове А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А1 к Министерству обороны РФ, Военному учебному центру-институту СФУ, федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Сибирский федеральный университет» о возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству обороны РФ, Военному учебному центру-институту СФУ, федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Сибирский федеральный университет», в котором просит обязать Министерство обороны РФ заключить договор об обучении, обязать военный центр учебный центр при СФУ зачислить его в качестве студента, обучающегося по программе военной подготовки сержантов и солдат запаса в набор 2021 года.

Требования мотивируя тем, что с 18.06.2021 года истец проходил медицинское освидетельствование с целью поступления в военный учебный центр при Сибирском Федеральном Университете по программе подготовки солдат и сержантов запаса.

Заключением военно-врачебной комиссии по Кировскому и Ленинскому району г. Красноярска от 01.07.2021 года истец признан негодным для поступления в военно-учебный центр при Сибирском Федеральном Университете.

09.12.2021 года по делу №ЗЗа-14954/2021 апелляционным определением Красноярского Краевого суда, вступившим в законную силу, заключение военно-врачебной комиссии от 01 июля 2021 года о признании ФИО1 не годным к обучению в Военном учебном центре при Сибирском Федеральном университете по программе подготовки сержантов и солдат запаса признанно незаконным.

Оспариваемое заключение лишило ФИО1 права поступить и обучаться в военном учебном центре при СФУ, поскольку приёмная компания закончена 31.07.2021 г., а сроки окончания обучения (менее двух лет) не позволяют реализовать названное право вновь.

ФИО1 полагает, что в настоящее время такое восстановление в правах является возможным, так как им добросовестно выполнялись процедуры необходимые для поступления в военный учебный центр. По результатам медицинского освидетельствования признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, по результатам профессиональной пригодности является годным к обучению, академической задолженности не имеет, то есть относится к категориям граждан, которые могли бы участвовать в конкурсном отборе. Истец считает, что он соответствует всем требованиям установленным нормативно-правовыми актами необходимыми для поступления и обучения в военном учебном центре по программе подготовки солдат и сержантов запаса.

В судебном заседании истец ФИО1, его представители ФИО2, ФИО3, действующие по устному ходатайству, исковые требования поддержали в полном объеме, по обстоятельствам изложенным в исковом заявлении. Р

Представители ответчика Военного учебного центра при ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет», Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский федеральный университет» ФИО4, ФИО5, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования не признали. В судебном заседании представитель ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет» ФИО5 пояснила, что основания к заключению с ФИО1 договора об обучении в военном учебном центре при СФУ по программе подготовки сержантов и солдат запаса, обязании ВУЦ зачислить истца в качестве студента, обучающегося по программе военной подготовки сержантов и солдат запаса в набор 2021 года, отсутствуют. Признание незаконным заключения военно-врачебной комиссии о признании ФИО1 не годным к обучению в ВУЦ по программе подготовки сержантов и солдат запаса, не является, по мнению университета, основанием для удовлетворения заявленного иска. Удовлетворение иска не приведет к защите права истца, поскольку прием на обучение в ВУЦ в набор 2021 года завершен, программа военной подготовки набора 2021 г. реализовывалась начиная с 01.09.2021 и пройти обучение по ней истец не сможет.

Представитель ответчика Министерства обороны РФ, представитель третьего лица Военного комиссариата Кировского и Ленинского районов г. Красноярска извещенные надлежащим образом в судебное заседание не явились, о причинах не явки суд не уведомили.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Военный учебный центр является структурным подразделением ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет» (далее - СФУ).

Военный учебный центр создан на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 13 марта 2019 года № 427-р, решения Учёного совета университета от 30 сентября 2019 года (протокол № 10) и приказа ректора от 11 сентября 2019 года № 1032 в целях обучения граждан Российской Федерации, обучающихся в образовательной организации по очной форме обучения (далее - граждане) по программам военной подготовки (далее - военная подготовка):

- для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, после получения высшего образования;

- для подготовки офицеров запаса, сержантов запаса, либо солдат запаса.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» гражданин, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства, не достигший возраста 30 лет, обучающийся по очной форме обучения в федеральной государственной образовательной организации высшего образования, годный к военной службе или годный к военной службе с незначительными ограничениями по состоянию здоровья, отвечающий профессионально-психологическим требованиям, предъявляемым к конкретным военно-учетным специальностям, и прошедший в Министерстве обороны Российской Федерации конкурсный отбор, вправе заключить с Министерством обороны Российской Федерации договор об обучении в военном учебном центре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки офицеров запаса, программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса.

Порядок приема и обучения граждан Российской Федерации в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, а также порядок обучения граждан Российской Федерации в военных образовательных организациях высшего образования по программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса установлен приказом Министра обороны РФ от 26.08.2020 №400 «Об определении Порядка приема и обучения граждан Российской Федерации в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования» (далее -Порядок приема).

С гражданами, изъявившими желание в процессе освоения образовательной программы высшего образования пройти обучение по программам подготовки запаса, в целях определения их соответствия требованиям пункта 4 статьи 20 Федерального закона от 28 марта 1998 г. п 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военным комиссариатом по месту воинского учета проводятся мероприятия предварительного отбора, которые включают медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор. Мероприятия предварительного отбора проводятся: для начинающих обучение в военном учебном центре в сентябре - в апреле - июле; для начинающих обучение в военном учебном центре в феврале - в октябре - декабре (пункт 20 Порядка приема).

Граждане в срок, установленный образовательной организацией, подают заявления об участии в конкурсном отборе для допуска к военной подготовке по военно-учетной специальности в военном учебном центре на имя ректора (рекомендуемый образец приведен в приложении N 4 к настоящему Порядку). На основании заявлений об участии в военном учебном центре составляются списки граждан, изъявивших желание в процессе освоения образовательной программы высшего образования пройти обучение по программам подготовки запаса. Списки составляются отдельно по каждой программе подготовки запаса и утверждаются ректором (пункт 20 Порядка приема).

Гражданину, включенному в утвержденный ректором список, начальником военного учебного центра в срок, установленный образовательной организацией, выдается направление в военный комиссариат по месту воинского учета для прохождения предварительного отбора (далее - направление для прохождения предварительного отбора) (рекомендуемый образец приведен в приложении N 5 к настоящему Порядку)

Граждане, получившие направление для прохождения предварительного отбора, представляют в военный комиссариат указанное направление, характеристику из образовательной организации, в том числе содержащую информацию о направленности личности на военную службу, а также документы из медицинских организаций, подтверждающие, что они не состоят на учете (наблюдении) по поводу психических расстройств, наркомании, алкоголизма, токсикомании, злоупотребления наркотическими средствами и другими токсическими веществами, инфицирования

вирусом иммунодефицита человека, на диспансерном наблюдении по поводу других заболеваний (пункт 23 Порядка приема).

Результаты медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора граждан, прошедших предварительный отбор, в течение пяти рабочих дней после вынесения соответствующего заключения направляются военным комиссариатом в военный учебный центр либо в законвертованном виде выдаются на руки гражданину для представления в военный учебный центр в тот же срок (пункт 24 Порядка приема).

С гражданами, прошедшими предварительный отбор, проводятся мероприятия конкурсного отбора, включающие оценку уровня их физической подготовленности и текущей успеваемости (пункт 25 Порядка приема).

Не допускаются к конкурсному отбору граждане, которые: не явились для прохождения медицинского освидетельствования и (или) профессионального психологического отбора; по результатам медицинского освидетельствования и (или) профессионального психологического отбора признаны ограниченно годными к военной службе или временно негодными к военной службе или отнесены к четвертой категории профессиональной пригодности; своевременно не представили в военный учебный центр результаты медицинского освидетельствования и (или) профессионального психологического отбора; имеют академическую задолженность (пункт 25 Порядка приема).

Порядок приема в 2021 году на обучение в ВУЦ по программе военной подготовки сержантов установлен положением о порядке проведения отбора граждан Российской Федерации для допуска к обучению в военном учебном центре при ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет» по программам военной подготовки офицеров запаса, программам военной подготовки сержантов запаса либо программа военной подготовки солдат запаса, утверждённом приказом ректора от 25.03.2021 №277 «Об организации проведения конкурсного отбора граждан, изъявивших желание пройти обучение по программам военной подготовки в военном учебном центре в 2021 году».

ФИО1, обучающийся по образовательной программе высшего образования - программе специалитета 38.05.01 «Экономическая безопасность» подал заявление об участии в конкурсном отборе для допуска к военной подготовке.

В дальнейшем, при прохождении медицинского освидетельствования ФИО1 был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями и негодным для поступления в ВУЦ по программе военной подготовки сержантов и солдат запаса. По этому основанию, в соответствии с абзацем 3 пункта 26 Порядка приема ФИО1 не был допущен университетом к конкурсному отбору, ему не выдавалась рекомендация конкурсной комиссии для допуска к обучению по программам подготовки запаса (пункт 34 Порядка).

09.12.2021 года по делу №ЗЗа-14954/2021 апелляционным определением Красноярского Краевого суда, вступившим в законную силу, заключение военно-врачебной комиссии от 01 июля 2021 года о признании А1 не годным к обучению в Военном учебном центре при Сибирском Федеральном университете по программе подготовки сержантов и солдат запаса признанно незаконным.

Основными задачами гражданского судопроизводства, сформулированными в статье 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Статьей 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с частью 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом (часть 3).

В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 июня 2008 г. N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству" предусмотрено, что при определении закона и иного нормативного правового акта, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установлении правоотношений сторон следует иметь в виду, что они должны определяться исходя из совокупности данных: предмета и основания иска, возражений ответчика относительно иска, иных обстоятельств, имеющих юридическое значение для правильного разрешения дела.

Таким образом, суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен, исходя из его предмета и основания, возражений ответчика относительно иска.

Обращаясь в суд с иском об обязании заключить с ним договор об обучении в военном учебном центре при СФУ по программе военной подготовки сержантов и солдат запаса и зачислить его в качестве студента, обучающегося по программе военной подготовки сержантов и солдат запаса в набор 2021 г., истец указывает, что заключение врачебной комиссии, лишило его права поступить и обучаться в военном учебном центре при СФУ, ФИО1 полагает, что в настоящее время такое восстановление в правах является возможным, так как он относится к категориям граждан, которые могли бы участвовать в конкурсном отборе. Истец считает, что он соответствует всем требованиям установленным нормативно-правовыми актами необходимыми для поступления и обучения в военном учебном центре по программе подготовки солдат и сержантов запаса.

Признание незаконным заключения военно-врачебной комиссии о признании ФИО1 не годным к обучению в ВУЦ по программе подготовки сержантов и солдат запаса не свидетельствует о наличии у истца права на заключение с ним договора об обучении в военном учебном центре при СФУ по программе военной подготовки сержантов и солдат запаса и зачислении его в качестве студента, обучающегося по программе военной подготовки сержантов и солдат запаса в набор 2021 г., а свидетельствует о том, ФИО1 мог быть допущен к дальнейшим мероприятиям конкурсного отбора.

Тот факт, что истец по результатам профессионального психологического отбора признан годным для обучения в военном учебном центре, не имеет академической задолженности, то есть фактически являлся годным к обучению в военном учебном центре, сторонами не оспаривается, однако решение рекомендовать граждан, прошедших конкурсный отбор для допуска к обучению по программам подготовки запаса, принимается в установленном Приказом министерства обороны Российской Федерации от 26.08.2020 г. № 400 порядке, конкурсной комиссией, по результатам конкурсного отбора.

Граждане, рекомендованные конкурсной комиссией для допуска к обучению по программам подготовки запаса, заключают с Министерством обороны договор об обучении в военном учебном центре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования…. Договоры об обучении по программам подготовки запаса от имени Министерства обороны подписывает начальник военного учебного центра.

По смыслу статьи 2 ГПК РФ судебные акты не могут подменять собой решения административных органов по вопросам, отнесенным к их компетенции, тем более в случаях, когда на эти органы законом прямо возложена обязанность принятия соответствующих решений, поскольку это будет противоречить принципу разделения полномочий исполнительной и судебной ветвей власти, установленному статьей 10 Конституции Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 об обязании заключить договор об обучении и зачислить его в качестве студена в военный учебный центр, не подлежат удовлетворению, поскольку избранный Заявителем способ защиты не приводит к восстановлению его субъективных прав, устранение которых возможно в случае удовлетворения заявленных требований, поскольку из правового смысла ч. 1 ст. 4 ГПК РФ обращение с иском в суд должно иметь своей целью восстановление нарушенных прав, а в данном случае, ФИО1, как гражданин прошедший предварительный отбор, мог быть допущен к дальнейшим мероприятиям конкурсного отбора, включающие оценку уровня их физической подготовки и текущей успеваемости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований А1 об обязании Министерство обороны РФ заключить с А1 договор об обучении в военном учебном центре при СФУ по программе военной подготовки сержантов и солдат запаса, обязании военный учебный центр при СФУ зачислить А1 в качестве студента, обучающегося по программе военной подготовки сержантов и солдат запаса в набор 2021 года - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Копия верна.

Председательствующий: Е.Ю. Киселева

Решение в окончательной форме изготовлено 23.06.2022