Дело № 12-515/2023
УИД 32RS0027-01-2023-004256-53
РЕШЕНИЕ
15 ноября 2023 года <...>
Судья Советского районного суда г. Брянска Колесников П.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ИП ФИО1 на определение заместителя начальника отдела транспортного контроля Юго-Западного МУГАДН ЦФО С. от 7.08.2023 г. об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока уплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП ФИО1, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, адрес регистрации: <адрес>,
установил:
определением заместителя начальника отдела транспортного контроля Юго-Западного МУГАДН ЦФО С. от 7.08.2023 г. ИП ФИО1 отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока уплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
11.09.2023 г. в Советский районный суд г. Брянска от ИП ФИО1 поступила жалоба на вышеуказанное определение, ссылаясь на то, что не была уведомлена о дате и времени рассмотрения ее ходатайства.
От ИП ФИО1 имеется ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.
В судебном заседании должностное лицо Юго-Западного МУГАДН ЦФО С. пояснил, что не извещал ИП ФИО1 о рассмотрении ее ходатайства, которое состоялось 7.08.2023 г.
Допросив свидетеля, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, судья приходит к следующему.
Согласно ч. 1.3 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч. 1.1 ст. 12.1, ст. 12.8, ч. 6 и 7 ст. 12.9, ч. 3 ст. 12.12, ч. 5 ст. 12.15, ч. 3.1 ст. 12.16, ст. 12.24, 12.26, ч. 3 ст. 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.
Из материалов дела следует, что постановлением заместителя начальника отдела транспортного контроля Юго-Западного МУГАДН ЦФО № 322/2207/23 от 31.05.2023 г. ИП ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 руб.
Решением заместителя начальника Юго-Западного МУГАДН ЦФО Е. от 28.06.2023 г. вышеуказанное постановление изменено, с учетом п. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 руб.
24.07.2023 г. в Советский районный суд г. Брянска от ИП ФИО1 поступило ходатайство о восстановлении срока на оплату административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа по вышеуказанному постановлению с учётом состоявшегося решения.
Определением Советского районного суда г. Брянска от 26.07.2023 г. ходатайство ИП ФИО1 направлено для рассмотрения в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта Юго-Западного МУГАДН ЦФО, куда поступило 7.08.2023 г.
Определением заместителя начальника отдела транспортного контроля Юго-Западного МУГАДН ЦФО С. от 7.08.2023 г. ИП ФИО1 отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока уплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Однако, с данным определением по делу об административном правонарушении согласиться нельзя по следующим основаниям.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В силу ч. 1, 2 ст. 31.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопросы о разъяснении способа и порядка исполнения, об отсрочке, о рассрочке, приостановлении или прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, а также о восстановлении срока, предусмотренного ч. 1.3 - 1.3 - 3 ст. 32.2 настоящего Кодекса, о взыскании административного штрафа, наложенного на несовершеннолетнего, с его родителей или иных законных представителей рассматриваются судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса.
Лица, заинтересованные в разрешении вопросов, указанных в ч. 1 настоящей статьи, извещаются о месте и времени их рассмотрения. При этом неявка заинтересованных лиц без уважительных причин не является препятствием для разрешения соответствующих вопросов.
В соответствии со ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Как следует из представленных материалов, ходатайство ИП ФИО1 о восстановлении срока для оплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа по постановлению от 31.05.2023 г. (с учётом состоявшегося решения от 28.06.2023 г.) рассмотрено должностным лицом 7.08.2023 г. в отсутствие заявителя, при этом доказательств, подтверждающих ее надлежащее извещение, в деле не имеется.
Извещение о рассмотрении соответствующего ходатайства его инициатору на 07.08.2023 г. в установленном законом порядке не направлялось.
Соответственно, должностным лицом не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, порядок рассмотрения вопроса, связанного с исполнением постановления о назначении административного наказания, предусмотренный ст. 31.8 названного Кодекса, должностным лицом не соблюден.
Согласно п.4 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление (определение) по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления (определения) и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Перечисленные выше нарушения норм процессуального права являются существенными, имеют фундаментальный, принципиальный характер, которые могут повлиять на исход дела и привести к его неправильному разрешению.
С учетом изложенного, определение заместителя начальника отдела транспортного контроля Юго-Западного МУГАДН ЦФО С. от 7.08.2023 г. подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта Юго-Западного МУГАДН ЦФО.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
определение заместителя начальника отдела транспортного контроля Юго-Западного МУГАДН ЦФО С. от 7.08.2023 г. об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока уплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, возвратив дело на новое рассмотрение в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта Юго-Западного МУГАДН ЦФО.
На решение может быть подана жалоба или принесен протест в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего решения.
Судья П.Е. Колесников