Решение по делу № 02-0789/2023(02-8629/2022)~М-4634/2022 от 14.03.2023 - об оспаривании решения, обязании включить периоды работы в специальный страховой стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

77RS0024-02-2022-011049-79

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2023 года Симоновский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Х.И. Муссакаева, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-789/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес об оспаривании решения, обязании включить периоды работы в специальный страховой стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес (далее – ОСФР по адрес и адрес) мотивируя свои требования тем, что ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Истец, с учетом уточненных требований, просит суд обязать ОСФР по адрес и адрес включить в стаж периоды работы с 28.10.2019 по 21.11.2019, с 04.09.2020 по 02.04.2020, с 01.08.1988 по 26.08.1988 и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 30.06.2022.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель заявленные исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 21.11.2018 ФИО1 обратилась в ОСФР по адрес и адрес (ранее – ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от 12.03.2019 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Ответчиком установлен стаж истца на соответствующих видах работ 25 лет 8 месяцев 27 дней.

В стаж истца на соответствующих видах работ не были включены периоды:

- с 14.07.1989 по 13.08.1989 – отпуск с выплатой стипендии, с 04.10.2005 по 29.10.2005, с 18.03.2015 по 19.05.2015 – курсы повышения квалификации, 14.06.2011 – отпуск без сохранения заработной платы, так как не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516;

- с 12.05.1993 по 30.11.1994 – медицинская сестра ТООО Межвузовская Поликлиника «Биоритм», в адрес ММО «Биоритм», так как согласно ответу на запрос от 24.08.2018 № 210-ФПП-И-2/33933, наблюдательное дело не формировалось, Поименные списки и Перечни должностей не представлялись;

- с 01.12.1994 по 26.08.1996 – медицинская сестра 1-го артрологического отделения АНО «Артрологическая больница НПО СКАЛ», так как согласно ответу на запрос от 06.09.2018 № 210-ОПП-И-2/35582 лицензия на осуществление медицинской деятельности была аннулирована в 22.05.2015.

Не согласившись с указанным решением ответчика, ФИО1 обратилась в Симоновский районный суд адрес с заявлением об оспаривании решения ответчика от 12.03.2019.

На основании решения Симоновского районного суда адрес от 18.02.2020 на ответчика возложена обязанность включить в специальный страховой стаж истца периоды с 01.12.1994 по 26.08.1996, с 14.07.1989 по 13.08.1989, с 04.10.2005 по 29.10.2005, с 18.03.2015 по 19.05.2015. Решение суда вступило в законную силу 18.08.2020.

06.11.2020 ФИО1 повторно обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от 09.03.2021 ФИО1 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием права.

Ответчиком установлен стаж истца на соответствующих видах работ 29 лет 8 месяцев 2 дня.

В специальный страховой стаж истца не был включен период:

- с 04.03.2020 по 02.04.2020 – курсы повышения квалификации, так как данные отвлечения от работы не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Не согласившись с указанным решением ответчика, ФИО1 обратилась в Симоновский районный суд адрес с заявлением об оспаривании решения ответчика от 09.03.2021.

На основании решения Симоновского районного суда адрес от 16.07.2021 на ответчика возложена обязанность включить в специальный страховой стаж истца период с 04.02.2020 по 02.04.2020. Решение суда вступило в законную силу 28.08.2021.

29.09.2021 ФИО1 повторно обратилась в ОСФР по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости и представила решение суда от 16.07.2021.

Решением ответчика от 05.02.2022 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права на страховую пенсию. В решении ответчика указал, что право на пенсию будет предоставлено 06.02.2024, при этом ответчиком установлен стаж истца на соответствующих видах работ 30 лет 7 месяцев 24 дня.

В стаж истца на соответствующих видах работ были включены периоды: с 10.07.1989 по 13.07.1989, с 14.08.1989 по 10.05.1993, с 14.07.1989 по 13.08.1989, с 01.12.1994 по 26.08.1996, с 27.08.1996 по 03.10.2005, с 30.10.2005 по 13.06.2011, с 15.06.2011 по 17.03.2015, с 20.05.2015 по 27.10.2019, с 02.11.2019 по 03.03.2020, с 03.04.2020 по 28.09.2021, с 04.10.2005 по 29.10.2005, с 18.03.2015 по 19.05.2015, с 04.03.2020 по 02.04.2020.

В стаж истца на соответствующих видах работ не были включены периоды:

- с 12.05.1993 по 30.11.1994 – медицинская сестра в адрес «ММО Биоритм» (ранее – ТОО «Межвузовская поликлиника «Биоритм», так как постановлениями правительства Российской Федерации от 29.10.2001 и Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 № 11-П предусмотрено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости медицинским работникам учреждений здравоохранения. Согласно ответу от 24.08.2018 № 210-ФПП-И-2/33933 наблюдательное дело не формировалось. Поименные списки и Перечни должностей, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение, не предоставлялись.

- с 28.10.2019 по 01.11.2019, 14.06.2011 – отпуска без сохранения заработной платы, так как не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

С указанным решением ответчика суд согласиться не может.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2020 г. составляет 11 лет, в 2021 г. – 12 лет, в 2022 г. – 13 лет.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому в 2020 году страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на нее, в 2021 году – через 36 месяцев соответственно.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Как усматривается из трудовой книжки, истец 10.07.1989 принята в Родильный дом № 15 адрес на должность мед. сестры детского отделения, 10.05.1993 уволена по собственному желанию, 12.05.1993 принята в ТОО «Межвузовская п-ка Био Ритм» на должность мед. сестры, 17.06.1993 уволена в порядке перевода, 18.06.1993 принята в адрес ММО «БиоРитм» на должность медицинской сестры в порядке перевода, 30.11.1994 уволена в порядке перевода, 01.12.1994 принята в Городскую артрологическую больницу НПО «СКАЛ» на должность медсестры 1 артрологического отделения в порядке перевода, 26.08.1996 уволена по собственному желанию, 27.08.1996 зачислена в Гор. пол-ку № 17 адрес на должность медсестры, 21.10.2022 трудовой договор расторгнут по инициативе работника.

Согласно архивной справке № 81045/1/5776573-2022, в документах архивного фонда Родильного дома № 3 Отдела здравоохранения Исполкома Гагаринского райсовета адрес в приказа за 1988 г. имеются сведения о трудовом стаже фио ДД.ММ.ГГГГ г.р. (число и месяц не указаны) (из приказа о зачислении): зачислить на работу временно в Роддом № 3 ГРЗО санитарками с окладом сумма с 01.08.1988 по 26.08.1988 следующих студентов строительного отряда «Малыш» ММУ № 2 имени фио … фио в отделение акушерско-физиологическое (приказ № 23-к от 08.08.1988). В личных карточках по учету кадров ф. Т-2 и лицевых счетах по заработной плате на работников за 1988 г. сведений о фио не имеется.

Справка от 27.09.2021 № 66-09/21 дана ФИО1 в том, что она действительно работает в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения адрес «Городской поликлинике № 214 Департамента здравоохранения адрес» в должности медицинской сестры с 27.08.1996 (приказ от 26.08.1996 № 104-к) по настоящее время.

Как усматривается из льготной справки от 05.11.2020 № 245, ФИО1 с 27.08.1996 принята на работу на должность медицинской сестры в травматологическое отделение в Городскую поликлинику № 17 (приказ № 104-к от 26.08.1996) и работает по настоящее время на 1,0 ставку полную рабочую неделю при полном рабочем дне, очередные отпуска предоставлялись. Направлялась на курсы повышения квалификации с 18.03.2015 по 19.05.2015 на сертификационный цикл «Сестринское дело в травматологии» с полным отрывом от работы и сохранением среднего заработка по основной должности (приказ № 128/к-ф1 от 16.03.2015), с 04.03.2020 по 02.04.2020 на сертификационный цикл «Сестринское дело в травматологии» с полным отрывом от работы и сохранением среднего заработка по основной должности (приказ № 62/к-ф1 от 02.03.2020). Отпуска без сохранения заработной платы, в том числе по уходу за ребенком, не предоставлялись.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным обязать ответчика включить в специальный страховой стаж истца периоды с 28.10.2019 по 01.11.2019, с 01.08.1988 по 26.08.1988.

Суд не находит оснований для обязания ответчика включить в специальный страховой стаж периоды с 02.11.2019 по 21.11.2019 и с 04.03.2020 по 02.04.2020, поскольку период с 02.11.2019 по 21.11.2019 включен в специальный страховой стаж ответчиком, а период с 04.03.2020 по 02.04.2020 подлежит включению на основании решения Симоновского районного суда адрес от 16.01.2021.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 указанной статьи, статьей 25.1 указанного Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона.

Специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения продолжительностью 30 лет с учетом спорных периодов выработан истцом по состоянию на 30.12.2020, и ФИО1 может быть назначена досрочная страховая пенсия по старости через 1 год 6 месяцев после 30.12.2020, то есть не ранее 30.06.2022.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание положения ч. 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», суд полагает возможным обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 30.06.2022.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес (ИНН <***>) включить в специальный страховой стаж ФИО1 (СНИЛС <***>), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды с 28.10.2019 по 01.11.2019, с 01.08.1988 по 26.08.1988.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 30.06.2022.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Симоновский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья фио