№2-269/2023

УИД 62RS0026-01-2023-000267-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2023 года г. Спасск-Рязанский

Спасский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Линевой Ю.А.,

при секретаре Марковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску прокурора Спасского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад №2 с. Ижевское об обязании оснастить оконные блоки здания замками безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Спасского района Рязанской области, в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад №2 с. Ижевское об обязании оснастить оконные блоки здания замками безопасности, в обоснование исковых требований указав, что проведенной прокуратурой района проверкой исполнения законодательства о защите прав несовершеннолетних на охрану их жизни и здоровья, в части соблюдения требований безопасности, в образовательных организациях МО – Спасский муниципальный район Рязанской области установлено, что в здании муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад №2 с. Ижевское (МБДОУ детский сад №2 с. Ижевское), по адресу: <...>, оконные блоки, в целях предотвращения травматизма и возможности выпадения детей из окон, не оборудованы замками безопасности.

Здание, расположенное по вышеуказанному адресу, в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права находится в оперативном управлении МБДОУ детский сад №2 с. Ижевское, которое владеет, пользуется и распоряжается закрепленным на праве оперативного управления муниципальным имуществом, объектом недвижимости: зданием детского сада.

В соответствии с положениями Устава МБДОУ детский сад №2 с. Ижевское, утвержденного распоряжением администрации МО – Спасский муниципальный район Рязанской области от 17.09.2015 № 532р, учреждение является образовательной организацией, осуществляющей в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми. Предметом деятельности учреждения является охрана жизни и укрепление здоровья воспитанников; охрана физического и психического здоровья воспитанников. Основными задачами учреждения является, в том числе, защита воспитанников, забота о воспитанниках. Учредителем учреждения является муниципальное образование – Спасский муниципальный район Рязанской области, функции и полномочия которого осуществляет администрация муниципального образования – Спасский муниципальный район Рязанской области.

Согласно положениям Устава муниципального образования – Спасский муниципальный район Рязанской области, принятого решением Думы муниципального образования – Спасский муниципальный район Рязанской области от 01.07.2022 № 35/6, в ведении Спасского муниципального района находятся вопросы местного значения, в том числе: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Спасского муниципального района; организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

В соответствии с п. 2, п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся.

В силу п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии со ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» одной из целей государственной политики в интересах детей, является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое развитие.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества принимаются технические регламенты.

В соответствии с п. 5.1.8 «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия», введенного в действие Постановлением Госстроя России от 06.05.2000 № 41, изделия должны быть безопасными в эксплуатации и обслуживании. Для обеспечения безопасности, в целях предотвращения травматизма и возможности выпадения детей из окон в детских, дошкольных и школьных учреждениях, а также в жилых домах оконные блоки должны быть укомплектованы замками безопасности, установленными в нижний брусок створки со стороны ручки и обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок.

Настоящий стандарт распространяется на оконные и балконные дверные блоки из древесины, пластмасс и металлических сплавов для зданий и сооружений различного назначения. Требования указанного стандарта являются обязательными.

По результатам проверки деятельности МБДОУ детский сад №2 с. Ижевское выявлены нарушения вышеуказанных требований безопасности, а именно: установленные в здании муниципального дошкольного образовательного учреждения оконные блоки (3 единицы на первом этаже) не оснащены замками безопасности, установленными в нижний брусок створки со стороны ручки и обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок, что в свою очередь создает реальную угрозу травматизма и возможности выпадения детей из окон в детском дошкольном учреждении. Мероприятия и финансирование по оборудованию оконных блоков замками безопасности в текущем году образовательным учреждением не запланированы. Бездействие ответчика нарушает права неопределенного круга лиц, несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья, в период нахождения в дошкольном образовательном учреждении.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного, прокурор Спасского района Рязанской области просит обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад №2 с. Ижевское оснастить оконные блоки здания дошкольного образовательного учреждения (3 единицы на первом этаже) замками безопасности в соответствии с требованиями пункта 5.1.8 «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия» в срок до 01.08.2023.

В судебном заседании старший помощник прокурора Спасского района Рязанской области Паринский М.А. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в иске, просил их удовлетворить и установить срок для исполнения решения суда до 01.08.2023.

Представитель ответчика администрации МБДОУ детский сад №2 с. Ижевское в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие и о признании административных исковых требований в полном объеме, просил установить срок для исполнения решения суда до 01.08.2023.

Представитель третьего лица администрации МО – Спасский муниципальный район Рязанской области в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, просил установить срок для исполнения решения суда до 01.03.2024.

В силу ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Исследовав материалы дела и доказательства в письменной форме, учитывая, что представитель ответчика признает иск в полном объеме, признание иска не противоречит ГПК РФ, другим федеральным законам и не нарушает прав других лиц, суд принимает признание ответчиком иска и приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных прокурором Спасского района Рязанской области требований в полном объеме.

Разрешая вопрос об установлении срока для исполнения требований истца, суд принимает во внимание объем действий и сроки, необходимые для проведения указанных в иске мероприятий, позицию сторон по данному вопросу, учитывая, что несоблюдением требований безопасности в образовательных организациях муниципального образования – Спасский муниципальный район Рязанской области нарушаются права несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья, в период нахождения в дошкольном образовательном учреждении, что недопустимо, приходит к выводу о необходимости установления ответчику срока для исполнения указанных в решении суда действий до 01.08.2023.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Спасского района Рязанской области удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад №2 с. Ижевское (ОГРН <***>) оснастить оконные блоки здания дошкольного образовательного учреждения (3 единицы на первом этаже) замками безопасности в соответствии с требованиями пункта 5.1.8 «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия» в срок до 01.08.2023.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Спасский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.А. Линева

Решение в окончательной форме изготовлено 18.04.2023.