10RS0№-39

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2022 г. г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Курчавовой Н.Л. при секретаре Спирковой А.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору к обществу с ограниченной ответственностью УК «Благоустройство» о понуждении к совершению определенных действий,

установил:

Государственный комитет Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору (далее – Комитет, истец) обратился в суд с иском к ООО УК «Благоустройство» (далее – управляющая организация, ответчик) по тем основаниям, что в адрес истца поступило обращение гражданина, проживающего в многоквартирном доме №<адрес>, по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества вышеуказанного многоквартирного дома. На основании указанного обращения и мотивированного представления должностного лица Комитета издано решение от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО УК «Благоустройство». Комитетом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ из-за порывистого ветра в районе жилого помещения №<данные изъяты>, а также частично в районе жилых помещений №№<данные изъяты>, <данные изъяты> многоквартирного дома №<адрес> сорвало часть кровли, протечки кровли в районе жилого помещения №<данные изъяты> МКД и намокания строительных конструкций (потолка) жилого помещения МКД. По результатам проведенной проверки в адрес общества направлено предписание от ДД.ММ.ГГГГ №ЛК123/4496, с требованиями: восстановить строительные конструкции и кровельное покрытие над помещениями №№<данные изъяты>,<данные изъяты> многоквартирного жилого дома №<адрес>, около <данные изъяты> кв.м. в течение <данные изъяты> рабочих дней со дня получения предписания. В срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить акты выполненных работ по предписанию. Предписание получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. Предписание не было обжаловано в установленном законом порядке, обоснованных ходатайств о продлении срока исполнения предписания в адрес Комитета не поступало. В связи с истечением срока исполнения предписания Комитетом проведено выездное обследование МКД. В рамках проведенной проверки было установлено, что предписание в полном объеме не исполнено. По изложенным в иске основаниям, с учетом уточнения заявленных требований истец просит: обязать ответчика исполнить предписание Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты>, а именно: восстановить строительные конструкции и кровельное покрытие над жилыми помещениями №№<данные изъяты>,<данные изъяты> многоквартирного дома №<адрес> – около <данные изъяты> кв.м; выполнить мероприятия по устранению протечек и предотвращению намоканий строительных конструкций: на потолке кухни, наружной стене комнаты, в местах стыковки с многоквартирного дома №<адрес>, на потолке по всей площади малой комнаты, на потолке по всей площади кухни квартиры №<данные изъяты> в многоквартирном доме №<адрес>; определить срок исполнения требований предписания – в течение <данные изъяты> рабочих дней со дня вступления в силу решения суда по настоящему делу.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4.

В судебном заседании представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчика ФИО6, ФИО7, действующие на основании доверенностей, с иском не согласились, указали, что в настоящее время собственниками помещений многоквартирного дома, на котором принято решение о проведении капитального ремонта кровли МКД, поэтому проведение работ по частичному восстановлению кровли не целесообразно.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялись в установленном порядке, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

На основании п.16.1 ст.12 и ч.3 ст.20 Жилищного кодекса РФ, постановления Правительства РФ от 30.09.2021 №1670 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора)», Положения о Государственном комитете Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору, утвержденному постановлением Правительства Республики Карелия от 23.10.2017 №368-П, Государственный комитет Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору (далее – Комитет) является органом исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющим на территории Республики Карелия региональный государственный жилищный надзор.

Пунктом 2 ч.10 Положения о Государственном комитете Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору, утвержденного постановлением Правительства Республики Карелия от 23.10.2017 №368-П, предусмотрено, что при реализации возложенных функций в рамках своей компетенции, Комитет наделен правом на обращение в суд с заявлениями.

Пунктом 6 ч.12 ст.20 Жилищного кодекса РФ установлено, что орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением о понуждении к исполнению предписания.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, находится в управлении ООО УК «Благоустройство» на основании заключенного договора управления.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Комитета поступило обращение ФИО1 (собственник квартиры №<данные изъяты>) по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом № <данные изъяты> принято решение о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО УК «Благоустройство».

Согласно акту документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, проведенной ведущим специалистом – государственным жилищным инспектором Республики Карелия, надзорным органом сформированы следующие выводы:

в районе жилых помещений №№ <данные изъяты>, <данные изъяты> отсутствует кровля, площадью <данные изъяты> кв.м., что является нарушением пп.4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.6.1.10, 4.6.1.16, 4.6.3.5, 4.6.4.6 постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»; п. 4 постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», подп. "а", "б" п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, ч.2.3 ст.161, ч.2 ст.162 Жилищного кодекса РФ;

залитие строительных конструкций (стен, потолков) жилых помещений №№ <данные изъяты>,<данные изъяты>, что является нарушением пп.4.10.2.1, 4.10.5.2, 4.10.2, 4.6.1.1, 4.6.1, 4.6, 2.6.13, 2.6.12, 2.6.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда; п.4 постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, подп. "а", "б" п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме; ч.2.3 ст.161, ч.2 ст.162 Жилищного кодекса РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО УК «Благоустройство» Комитетом вынесено предписание № <данные изъяты>, в рамках которого управляющей организации предписано:

восстановить строительные конструкции и кровельное покрытие над жилыми помещениями №№<данные изъяты>,<данные изъяты> многоквартирного дома №<адрес> – около <данные изъяты> кв.м – в течение <данные изъяты> рабочих дней со дня получения предписания;

выполнить мероприятия по устранению протечек и предотвращению намоканий строительных конструкций: на потолке кухни, наружной стене комнаты, в местах стыковки с многоквартирного дома №<адрес>, на потолке по всей площади малой комнаты, на потолке по всей площади кухни квартиры №14 в многоквартирном доме №<адрес> – в течение 3 рабочих дней со дня получения предписания.

Указанное предписание получено управляющей организацией ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой о доставке почтового отправления.

ДД.ММ.ГГГГ на основании задания на проведение надзорного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в присутствии собственником жилых помещений был составлен протокол осмотра кровли МКД №<адрес> и жилых помещений №№<данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, по результатам которого установлено:

строительные конструкции и кровельное покрытие над жилыми помещениями №№ <данные изъяты>, <данные изъяты> многоквартирного дома № <адрес> - около <данные изъяты> кв.м. в полном объеме не восстановлены, а именно: кровельное покрытие частично восстановлено над квартирой №<данные изъяты> (закреплено на ремни); кровельное покрытие не восстановлено в районе входа на чердак и жилого помещения №<данные изъяты> МКД (на момент осмотра проводятся ремонтные работы по устройству новых строительных конструкций (стропильной системы) и укладки на нее тента (пленки); в районе жилых помещений №№<данные изъяты>, <данные изъяты>, часть тента (пленки) уложена, однако не полностью (пленка, а также кровельное покрытие в районе входа на чердак со стороны жилого помещения №<данные изъяты>, в районе жилого помещения №<данные изъяты> отсутствуют), таким образом, отсутствующий участок кровли в полном объеме не восстановлен;

мероприятия по устранению протечек и предотвращению намоканий строительных конструкций (на потолке кухни, наружной стене комнаты, в местах стыковки с бордюра кухни, на потолке комнаты напротив входной двери квартиры № <данные изъяты> МКД, на потолке по всей площади малой комнаты, на потолке по всей площади кухни квартиры № <данные изъяты> МКД) в полном объеме не выполнены, а именно: на потолке кухни, наружной стене комнаты, в местах стыковки с бордюрами кухни, на потолке комнаты напротив входной двери квартиры №<данные изъяты> МКД зафиксированы сухие следы протечки (осмотр производился в сухую погоду, дождь не идет); при осмотре кровли МКД в районе квартиры №<данные изъяты> выявлено, что уложенная под кровельное покрытие пленка имеет разрывы и повреждения, которые не защищают чердачное перекрытие в районе квартиры №<данные изъяты> от протечек в жилое помещение, на чердачном перекрытии пленка уложена также не полностью (имеются разрывы); на потолке малой комнаты, в углу кухни квартиры №<данные изъяты> зафиксированы сухие следы протечек, по центру кухни с потолка квартиры №<данные изъяты> МКД имеется протечка (вода постепенно течет по протянутой нити) в центр кухни (в таз); при осмотре кровли МКД в районе квартиры №<данные изъяты> выявлено, что тент (пленка), предотвращающая попадание атмосферной влаги на чердачное перекрытие в районе квартиры №<данные изъяты>, уложена не полностью (на момент осмотра производятся работы по укладке тента (пленке), однако имеется незакрытый тентом (пленкой) участок около люка входа в чердачное помещение; на чердачное помещении в районе квартиры №<данные изъяты> установлены емкости для сбора воды, на пленке, уложенное на чердачном перекрытии, собирается вода.

Таким образом, предписание от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> в полном объеме ответчиком не исполнено.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения Комитета в суд с настоящим иском.

Согласно ч.1 ст.161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу ч.1.1 ст.161 Жилищный кодекс РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения закреплены в п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491.

Подпунктом «а» п. 16 Правил № 491 установлено, что надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией или путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (при непосредственном управлении многоквартирным домом).

Таким образом, статус ООО УК «Благоустройство» как управляющей компании (профессионального и ответственного коллективного субъекта права) предполагает его активное участие в создании благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащем содержании общего имущества в многоквартирном доме, обеспечении безопасности дома в процессе его эксплуатации, решении вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставлении качественных коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Такое участие обусловлено приведенными выше нормативными требованиями и условиями договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией.

В силу Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, и приложения №2 к ним неисправности, являющиеся причиной протечек в отдельных местах кровли, должны быть устранены обслуживающей организацией в течение одних суток.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, стороной ответчика указано на то, что в связи с характером повреждений возникла необходимость проведения работ капитального характера, ответчик подготовил локальную смету на проведение работ по капитальному ремонту кровли. Однако собственниками помещений МКД решение о проведении капитального ремонта кровли принято только ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что осуществление мероприятий по устранению нарушений, указанных в предписании, является работами, обеспечивающими нормативные условия для проживания, направленными на поддержание надлежащего содержания общего имущества с целью безопасного и благоприятного проживания граждан, выявленные Комитетом в ходе внеплановой проверки нарушения, по которым требуется проведение работ, являются общеобязательными, требуют скорейшего проведения.

Все необходимые работы должны производиться управляющей компанией по мере их обнаружения; управляющая компания обязана самостоятельно принимать меры для осуществления принятых на себя обязательств, а также определять способы и средства для надлежащего и качественного оказания услуг и обеспечения содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме, соотнося их с требованиями Правил № 170.

Суд полагает, что предписание содержит только законные требования, на юридическое лицо возложена обязанность по устранению лишь тех нарушений, соблюдение которых обязательно в силу правовых норм и характера имеющегося разрушения. При этом суд отмечает, что предписание не указывает способ устранения повреждений кровли, не содержит указаний в рамках текущего или капитального ремонта следует устранить выявленные нарушения, все это является способом исполнения решения суда и должно определяться ответчиком исходя из угроз, которые представляют имеющиеся повреждения кровли для общего имущества многоквартирного дома и жилых помещений №№<данные изъяты>, <данные изъяты> <данные изъяты>.

В процессе рассмотрения указанного гражданского дела ответчиком не представлено доказательств исполнения требований предписания Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты>, в связи с чем суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Учитывая характер подлежащих выполнению работ в соответствии с предписанием Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты>, суд полагает, что предложенный истцом срок, продолжительностью 30 рабочих дней является разумным, учитывающим интересы ответчика, а также климатические особенности г.<данные изъяты>.

На основании ст.ст.98, 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ООО УК «Благоустройство» в доход бюджета Петрозаводского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору (ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью УК «Благоустройство» (ИНН <данные изъяты>) удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью УК «Благоустройство» (ИНН <данные изъяты>) в течение <данные изъяты> рабочих дней со дня вступления в законную силу настоящего решения исполнить предписание Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты>, а именно:

восстановить строительные конструкции и кровельное покрытие над жилыми помещениями №<данные изъяты> и №<данные изъяты> многоквартирного дома №<адрес> – около <данные изъяты> кв.м.;

выполнить мероприятия по устранению протечек и предотвращению намоканий строительных конструкций:

на потолке кухни, наружной стене комнаты, в местах стыковки с бордюрами кухни, на потолке комнаты напротив входной двери квартиры №<данные изъяты> многоквартирного дома №<адрес>;

на потолке по всей площади малой комнаты, на потолке по всей площади кухни квартиры №<данные изъяты> в многоквартирном доме №<адрес>.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью УК «Благоустройство» (ИНН <данные изъяты>) в доход бюджета Петрозаводского городского округа государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Л. Курчавова

Мотивированное решение изготовлено 16 августа 2022 года.