Дело № 2–4440/2022

УИД 22RS0068-01-2022-003792-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2022 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: судьи Пчёлкиной Н.Ю.,

при секретаре Потапкиной А.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю об оспаривании решения, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – ГУ ОПФР по Алтайскому краю) об оспаривании решения, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии. В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.п.6 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ ОПФР по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. Ответчиком необоснованно не включены в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Гидрологической экспедиции 15 района в должности водителя, плотника. Списком № от 1956 года предусмотрено, что геологоразведочные работы (поверхностные) отнесены к перечню производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Сведения о работе истца указаны в трудовой книжке. ДД.ММ.ГГГГ Приказом Гидрологической экспедиции № по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ по решению профкома и СТК работникам в составе экспедиции произведены дополнительные вознаграждения, в том числе ФИО1, как работника, награжденного нагрудным знаком «отличник погранвойск».

Из уточняющей справки ФГБУ «Гидроспецгеология» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 действительно работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в полевой круглогодичной Гидрогеологической экспедиции 15 района, технология производства относится непосредственно к полевым, поисковым, разведочным работам, дающим право на назначение пенсии на льготных условиях. В соответствии с общедоступными данными, ФГУ ГП «Гидроспецгеология» филиал «гидрогеологическая экспедиция 15 района» многопрофильное геологическое предприятие, участвующее в обеспечении национальной безопасности и решении задач, направленных на развитие минерально-сырьевой базы России и является одним из основных ведущих предприятий геологоразведочной области России. Предприятие образовано на основании постановления Совета труда и обороны от ДД.ММ.ГГГГ и приказа Наркомата тяжелой промышленности от ДД.ММ.ГГГГ. Главными задачами предприятия являлись организация и проведение специальных геологических работ для обеспечения командования Красной Армии военной геолого-географической информацией по территориям. Работа истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была связана с работой в Гидрогеологической экспедиции непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, гидрологических, изыскательских работах и применительно к Списку № относится к тяжелым условиям труда, что дает право на досрочное назначение пенсии с уменьшением возраста по достижении 57 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, просит признать решение ГУ ОПФР по Алтайскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы в Гидрологической экспедиции 15 района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 на удовлетворении исковых требований настаивали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Дополнительно истец ФИО1 пояснил, что в спорный период он работал водителем в полевых условиях, привозил работников к буровой партии. В 1992 году он был переведен на должность плотника, в полевых условиях занимался строительством дома в .....

Представитель ответчика ГУ ОПФР по Алтайскому краю ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований по доводам письменного отзыва.

Выслушав пояснения истца и его представителя, представителя ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ ОПФР по Алтайскому краю с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.6 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специальности стажа работы.

Пенсионным органом установлен размер страхового стажа ФИО1 – 33 года 11 месяцев 26 дней, специального стажа в соответствии с п.п.6 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ - 1 год 1 месяц 29 дней.

Не согласившись с решением ответчика, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ «О страховых пенсиях»), в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ст.8 указанного закона, в ранее действующей редакции, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п.6 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 1 января 2022 года требуемая величина ИПК составляет 23,4.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее – Правила).

Согласно п.п.4,5 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Пунктом 7 Правил предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке:

работа от 6 месяцев до одного года - как один год;

работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

В соответствии с абзацем 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки истца усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в ПГО «Гидроспецгеология» Гидрогеологическая экспедиция 15 района водителем 2 класса (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен в РСУ плотником 3 разряда (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ПГО «Гидроспецгеология» Гидрогеологическая экспедиция 15 района, неоднократно изменяло наименования, было реорганизовано, в настоящее время именуется как ФГБУ «Гидроспецгеология» Филиал «Гидрогеологическая экспедиция 15 района».

Согласно решению ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж работы истца по п.п. 6 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общей продолжительностью 1 месяц 29 дней.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж не включены, так как организация не подтвердила занятость в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и бригадах за указанные выше периоды работы.

Суд не соглашается с решением ответчика в части в силу следующего.

Для включения спорных периодов в специальный стаж по п.п.6 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ необходимо подтверждение занятости истца в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах.

Согласно справке ФГБУ «Гидроспецгеология» Филиал «Гидрогеологическая экспедиция 15 района» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 действительно работал в полевой круглогодичной «Гидрогеологической экспедиции 15 района» водителем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и выезжал на полевые геологоразведочные работы в составе полевых партий. Статус полевой круглогодичной экспедиции отменен ДД.ММ.ГГГГ.

На запрос суда ФГБУ «Гидроспецгеология» Филиал «Гидрогеологическая экспедиция 15 района» представлена архивная справка, уточняющая особый характер работы или условия труда № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 работал в Гидрогеологической экспедиции 15 района на геологоразведочных работах в партиях, отрядах, ведущих круглогодичные полевые работы, с полным рабочим днем и полной рабочей неделей с участием в технологическом процессе. В отпуске без сохранения заработной платы ФИО1 не находился, прогулов, работы в режиме неполного рабочего дня, простоев как по вине работника, так и по вине работодателя, не имелось.

В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал водителем 2 класса гаража, всего отработано 4 месяца 15 дней, 1 год, 1 год, 6 месяцев 10 дней.

Указание в справке даты начала работы истца «ДД.ММ.ГГГГ вместо «ДД.ММ.ГГГГ» расценивается как описка, поскольку из трудовой книжки истца, приказа работодателя №к от ДД.ММ.ГГГГ, карточки формы Т-2 следует, что ФИО1 принят на работу ДД.ММ.ГГГГ.

Какой именно фактически период отработан истцом в поле с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в архивной справке не указано.

При этом, по справке ФГБУ «Гидроспецгеология» Филиал «Гидрогеологическая экспедиция 15 района» от ДД.ММ.ГГГГ, информация в справке от ДД.ММ.ГГГГ указана на основании документов, сохранившихся после пожара. ФИО1 фактически был занят на полевых геологоразведочных работах в течении полного рабочего дня. Сведения о фактически отработанном времени в полевых условиях в виду особенностей учета и внутренней политики организации не всегда отражались в приказах, особенно с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что ФИО1 действительно был занят в полевых условиях, ему выплачивалось полевое довольствие.

В материалы дела представлен приказ работодателя №к от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что ФИО4 размер заработной платы определен с учетом полевого довольствия (40%).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал на геолого-разведочных работах в полевых условиях.

Далее, в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что с ДД.ММ.ГГГГ истец работал в Гидрогеологической экспедиции 15 района водителем первого класса партии 1502:

за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отработано 5 месяцев 20 дней, фактически отработано в поле 5 месяцев 20 дней;

за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отработано 4 месяца 14 дней, фактически отработано в поле 4 месяца 14 дней;

за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отработано 7 месяцев 16 дней, фактически отработано 7 месяцев 16 дней;

за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отработано 5 месяцев 17 дней, фактически отработано в поле 5 месяцев 16 дней;

за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отработано 4 месяца 14 дней, фактически отработано в поле 4 месяца 13 дней.

Работодателем отмечено, что работа в полевых условиях заключалась в перевозке специального оборудования и техники, полевого снаряжения, труб, цемента, технической воды, керна, проб грунтов и воды.

С учетом изложенного, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж по п.п.6 п.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, поскольку представленными доказательствами подтверждена занятость истца в составе партии на полевых геолого-разведочных работах.

При установленных обстоятельствах, суд возлагает на ответчика обязанность включить в специальный стаж работы истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований для включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется, поскольку согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в указанный период истец работал плотником 3 разряда РСУ. Сведений о работе в полевых условиях в архивной справке не имеется.

Кроме того, в судебном заседании истец пояснил, что в период работы плотником с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он занимался строительством дома.

Доказательств, что в указанный период деятельность истца была связана с работой в полевых условиях на геолого-разведочных работах и иных работах, предусмотренных п.п.6 п.1 ст.30 ФЗ №400, не представлено.

Судом проверены доводы истца о том, что спорные периоды могут быть зачтены как работа в тяжелых условиях труда согласно п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

В соответствии с пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665, при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.

Списком №2, утвержденным Постановлением Совмина СССР №1173 от 22.08.1956, раздел «Геологоразведочные работы (поверхностные)» предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение рабочим и инженерно-техническим работникам геологоразведочных работ, занимающим конкретные должности, к числу которых не отнесены водители и плотники.

Список №2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (раздел I «Горные работы») не применим к трудовым функциям и наименованию должности истца.

Таким образом, оснований для включения спорных периодов работы в специальный стаж по Спискам №2 не имеется.

В соответствии с п. 1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент рассмотрения настоящего спора истец достиг возраста 57 лет, имеет требуемые продолжительность ИПК и страхового стажа для назначения пенсии по п.п.6 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Вместе с тем, с учетом продолжительности специального стажа, установленной ответчиком в добровольном порядке (1 год 1 месяц 29 дней), периодов работы, включенных судом в специальный стаж, общая продолжительность специального стажа составляет менее 12 лет 6 месяцев и является недостаточной для назначения истцу досрочной пенсии по п.п.6 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Пенсионным законодательством не предусмотрена возможность назначения пенсии по данному основанию с уменьшением возраста при недостаточной продолжительности специального стажа.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований о возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости не имеется.

Исковое требование о признании незаконным решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ не подлежит удовлетворению как излишне заявленное, в обоснование требований о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии. Помимо этого, исковые требования о назначении пенсии оставлены судом без удовлетворения.

На основании изложенного, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу ФИО1 подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб..

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Возложить на ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 руб.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Пчёлкина

Копия верна:

судья Н.Ю.Пчёлкина

секретарь А.А. Потапкина