Дело № 2-160/2023
УИД 75RS0032-01-2022-000011-83
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Кыра 21 августа 2023 года
Кыринский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Самохваловой Е.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Макеевой Ю.В.,
с участием представителя истца – помощника прокурора Кыринского района Кряжевой Ю.И.,
представителей ответчиков ФИО1, ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кыринского района Забайкальского края, поданное в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Верхне-Ульхунская средняя общеобразовательная школа», администрации муниципального района «Кыринский район» о возложении обязанности,
установил:
Прокурор Кыринского района обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, ссылаясь на то, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании, а также в сфере противодействия терроризму в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Верхне-Ульхунская средняя общеобразовательная школа» (далее МОУ «Верхне-Ульхунская СОШ»), в ходе которой установлено, что межведомственной комиссией проведено обследование и категорирование объекта образования, по результатам проведения которого 23.10.2019 составлен и утвержден акт обследования и категорирования объекта образования, присвоена 3 категория опасности. Также проверкой установлено, что в МБОУ «Верхне-Ульхунская СОШ», в нарушение ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п.п. 17,18,20 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», отсутствует система наружного освещения, основной вход в здание не оборудован контрольно-пропускными пунктами (постами охраны), на 1-м этаже не оборудовано помещение для охраны с установкой в нем систем, видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии РФ (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ).
Указанные нарушения федерального законодательства, допущенные должностными лицами МБОУ «Верхне-Ульхунская СОШ» отрицательно сказываются на комплексной безопасности лиц, пребывающих в школе, поскольку не обеспечивается надлежащая антитеррористическая и противодиверсионная устойчивость объекта, что может стать причиной совершения преступления в отношении работника или школьника образовательного учреждения, а также нарушает права обучающихся лиц на безопасные условия обучения, воспитания.
При этом, ранее, 06.08.2021 в адрес директора МБОУ «Верхне-Ульхунская СОШ» внесено представление об устранении нарушений законодательства об образовании, об антитеррористической безопасности, однако, как следует из ответа на представление, фактически нарушения закона не были устранены.
В соответствии с п.п. 1.1. - 1.6 Устава МБОУ «Верхне-Ульхунская СОШ» учредителем и собственником имущества учреждения является администрация муниципального района «Кыринский район», имущество закреплено за образовательным учреждением на праве оперативного управления. В связи с чем, просил суд обязать муниципального бюджетное общеобразовательное учреждение «Верхне-Ульхунская средняя общеобразовательная школа» в срок до 01.09.2022 произвести работы по обеспечению антитеррористической защищенности образовательного учреждения в соответствии с постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», а именно: оборудовать объект системой наружного освещения; оборудовать основной вход в здание образовательного учреждения контрольно-пропускным пунктом (постом охраны); оборудовать на первом этаже помещение для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений частных охранных организаций, ФГКУ УВО ВНП России по Забайкальскому краю ОВО по Кыринскому району, а Администрацию муниципального района «Кыринский район» обязать профинансировать проведение указанных работ.
Решением Кыринского районного суда Забайкальского края от 28 февраля 2022 года исковые требования прокурора Кыринского района Забайкальского края удовлетворены в полном объеме. На МБОУ «Верхне – Ульхунская СОШ» в срок до 01.09.2022 возложена обязанность произвести работы по обеспечению антитеррористической защищенности образовательного учреждения в соответствии с постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», а именно: оборудовать объект - МБОУ «Верхне-Ульхунская СОШ, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> системой наружного освещения; оборудовать основной вход в здание образовательного учреждения контрольно-пропускным пунктом (постом охраны); оборудовать на первом этаже помещение для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений частных охранных организаций, ФГКУ УВО ВНП России по Забайкальскому краю ОВО по Кыринскому району. На Администрацию муниципального района «Кыринский район» в срок до 01.09.2022 года возложена обязанность профинансировать проведение МБОУ «Верхне-Ульхунская СОШ» работ по обеспечению антитеррористической защищенности образовательного учреждения в соответствии с постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», а именно: оборудование объекта - МБОУ «Верхне-Ульхунская СОШ, расположенного по адресу: <адрес>–Ульхун, <адрес> системой наружного освещения; оборудование основного входа в здание образовательного учреждения контрольно-пропускным пунктом (постом охраны); оборудование на первом этаже помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений частных охранных организаций, ФГКУ УВО ВНП России по <адрес> ОВО по <адрес>.
Определением Кыринского районного суда Забайкальского края от 14 июля 2023 года удовлетворено заявление ответчика – администрации муниципального района «Кыринский район» о пересмотре решения Кыринского районного суда от 28.02.2022 по гражданскому делу № 2-36/2022. Решение Кыринского районного суда Забайкальского края от 28.02.2022 по гражданскому делу № 2-36/2022 по исковому заявлению прокурора Кыринского района Забайкальского края, поданное в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Верхне – Ульхунская средняя общеобразовательная школа», администрации муниципального района «Кыринский район» о возложении обязанности отменено в связи с вновь открывшимися обстоятельствами.
Представитель истца – помощник прокурора Кыринского района Забайкальского края Кряжева Ю.И. в судебном заседании исковые требования уточнила в связи с изменением категории опасности образовательного учреждения и просила суд обязать муниципального бюджетное общеобразовательное учреждение «Верхне-Ульхунская средняя общеобразовательная школа» в срок до 01.02.2024 произвести работы по обеспечению антитеррористической защищенности образовательного учреждения в соответствии с постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», а именно: оборудовать объект системой наружного освещения; оборудовать основной вход в здание образовательного учреждения контрольно-пропускным пунктом (постом охраны), а Администрацию муниципального района «Кыринский район» обязать профинансировать проведение указанных работ, так же в срок до 01.02.2024 года, о чем представила соответствующее заявление прокурора Кыринского района.
Представитель ответчика – директор МБОУ «Верхне-Ульхунская средняя общеобразовательная школа» ФИО1 в судебном заседании уточнённые исковые требования признала в полном объеме, о чем суду представила заявление.
Представитель ответчика - администрации муниципального района «Кыринский район» ФИО2, действующая на основании доверенности в судебном заседании уточнённые исковые требования признала в полном объеме, о чем суду представила заявление.
В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если эти действия противоречат закону или нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.
Суд принимает признание иска ответчиками, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Согласно ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, предложенный истцом – до 01 февраля 2024 года, отвечает принципам разумности, обоснованности и достаточности, обеспечивая при этом соблюдение баланса прав и обязанностей сторон.
Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-198, 206 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Кыринского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Верхне-Ульхунская средняя общеобразовательная школа, администрации муниципального района «Кыринский район» о возложении обязанности удовлетворить в полном объеме.
Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Верхне-Ульхунская средняя общеобразовательная школа» (ИНН<***>) в срок до 01.02.2024 года произвести работы по обеспечению антитеррористической защищенности образовательного учреждения в соответствии с постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», а именно: оборудовать объект - МБОУ «Верхне-Ульхунская СОШ, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> системой наружного освещения; оборудовать основной вход в здание образовательного учреждения контрольно-пропускным пунктом (постом охраны).
Обязать Администрацию муниципального района «Кыринский район» (ИНН <***>) в срок до 01.02.2024 года профинансировать проведение МБОУ «Верхне-Ульхунская СОШ» работ по обеспечению антитеррористической защищенности образовательного учреждения в соответствии с постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», а именно: оборудование объекта - МБОУ «Верхне-Ульхунская СОШ, расположенного по адресу: <адрес> системой наружного освещения; оборудование основного входа в здание образовательного учреждения контрольно-пропускным пунктом (постом охраны).
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыринский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения.
Судья: Е.В. Самохвалова