ПОСТАНОВЛЕНИЕ
5 сентября 2025 года г. Звенигород
Судья Одинцовского городского суда Московской области Фоменкова О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица:
Общества с ограниченной ответственностью «Заречье» (сокращенное наименование ООО «Заречье»), ИНН №, ОГРН № адрес: АДРЕС, р.АДРЕС, стр.2, офис 329/2, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Заречье» (сокращенное наименование ООО «Заречье») ДД.ММ.ГГГГ по адресу: АДРЕС, не исполнило требование о явке к должностному лицу прокуратуры Ворошиловского района города Донецка, осуществляющему свои полномочия в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а также непредоставление документов, указанных в требовании о явке, чем совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Защитник либо законный представитель привлекаемого лица в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом посредством заблаговременного уведомления судебной повесткой.
Вследствие того, что судом были приняты все меры, необходимые для извещения привлекаемого лица о времени и месте рассмотрения дела, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке, что согласуется с требованиями части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Представитель прокуратуры Ворошиловского района города Донецка о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Из содержания диспозиции приведенной нормы следует, что привлечение к административной ответственности по данной норме возможно лишь в том случае, если невыполнение требования, в данном случае должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, носит умышленный характер, то есть имеет место вина субъекта административного правонарушения в форме умысла.
В соответствии с частью 1 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
Согласно статье 26.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для получения доказательств по делу об административном правонарушении должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, вправе направлять запросы в соответствующие территориальные органы либо поручить совершение отдельных действий, предусмотренных настоящим Кодексом, должностному лицу соответствующего территориального органа.
Статьей 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что орган либо должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.
Обращает на себя внимание тот факт, что часть 1 статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности непредоставления указанных сведений по усмотрению организации, исходя из субъективной оценки их действительной необходимости для разрешения конкретного дела, устанавливая, вместе с тем, обязанность при невозможности представления истребованных сведений в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме орган, должностное лицо, вынесших определение.
Из материалов дела усматривается, что ООО «Заречье» совершило умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, при следующих обстоятельствах:
В прокуратуру АДРЕС поступили обращения работников ООО «Заречье», по вопросу нарушения трудового законодательства в части оплаты труда. В рамках рассмотрения вышеуказанных обращений, прокурором района направлено требование о предоставлении информации, а также о вызове ООО Заречье» ОГРН № в прокуратуру района ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут, для решения вопроса о вынесении постановления об административном правонарушении по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ за № от ДД.ММ.ГГГГ. 07.04.2025 на почту прокуратуры АДРЕС поступило письмо от ООО «Заречье» о невозможности явиться в прокуратуру района ДД.ММ.ГГГГ, в связи с исполнением требования о вызове ДД.ММ.ГГГГ в Одинцовскую городскую прокуратуру АДРЕС, изложенном в Исорг - №/№ от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ООО «Заречье» просит не привлекать к административной ответственности за неявку по вызову под № от ДД.ММ.ГГГГ и назначить иную дату визита в прокуратуру АДРЕС. Учитывая, что у представителя юридического лица ООО «Заречье» уважительная причина неявки в прокуратуру района ДД.ММ.ГГГГ, прокурором района направлено требование о предоставлении информации, а также о вызове ООО «Заречье» ФИО3 в прокуратуру района ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут для решения вопроса о вынесении постановления об административном правонарушении по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ за№ от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ на электронную почту прокуратуры Ворошиловского района поступило письмо от ООО «Заречье» о том, что в настоящее время, в штате ООО «Заречье» отсутствуют сотрудники делопроизводства. Также, в связи со сменой фактического местонахождения головного офиса общества, документация и копии, которые затребованы прокуратурой района, переданы на временное хранение третьему лицу. На основании вышеизложенного, ООО «Заречье» просит предоставить дополнительный период времени (14-18 дней), для подготовки сведений и предоставления документации. В ходе телефонного разговора с исполнителем требования о вызове ДД.ММ.ГГГГ в Одинцовскую городскую прокуратуру Московской области, изложенном в Исорг - № от ДД.ММ.ГГГГ, помощником прокурора ФИО2 установлено, что Одинцовской городской прокуратурой решается вопрос о вынесении постановления об административном правонарушении по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Заречье» ФИО3 и представителя юридического лица ООО «Заречье» ОГРН №. Учитывая, что причина неявки в прокуратуру района ДД.ММ.ГГГГ является неуважительной, прокурором района ДД.ММ.ГГГГ под № направлено требование о предоставлении информации, а также о вызове ООО «Заречье» в прокуратуру района ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут для решения вопроса о вынесении постановлений об административных правонарушениях по части 1 статьи 5 27 КоАП РФ, статьи 17.7 КоАП РФ за № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанные требования были направлены посредством электронной почты электронный адрес ООО «Заречье» ОГРН № АДРЕС и заказным письмом на юридический адрес ООО «Заречье» указанный в ЕГРЮЛ, о чем имеется соответствующее подтверждение в приложении список № от ДД.ММ.ГГГГ (№ отправки ШКИ №). ДД.ММ.ГГГГ на электронный адрес прокуратуры Ворошиловского района рода Донецка АДРЕС от ООО «Заречье» ОГРН № поступило сообщение о невозможности явиться в прокуратуру района ДД.ММ.ГГГГ по причине нахождения ООО «Заречье» ОГРН № в городе Мариуполь на промежуточной сдаче объектов представителям ППК. Причина неявки ООО «Заречье» ОГРН № является неуважительной. Учитывая причины неявки ООО «Заречье» ОГРН № в прокуратуру района ДД.ММ.ГГГГ в силу малозначительности времени у ООО «Заречье» ОГРН № по причине сдаче объектов представителям УПК на промежуточном объекте в городе Мариуполь, прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ направлено дополнительное требование от ДД.ММ.ГГГГ под № на электронный адрес ООО «Заречье» ОГРН № АДРЕС с которого велась переписка с прокуратурой района ООО «Заречье» ОГРН № о явке в прокуратуру района ДД.ММ.ГГГГ в 14 ч. 00 мин. генерального директора ООО «Заречье» ФИО3 и ООО Заречье» ОГРН №, для решения вопроса о вынесении постановления об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ за умышленное невыполнение законных требований прокурора о предоставлении документов указанных в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором ООО «Заречье» ФИО3 и ООО «Заречье» ОГРН №.
Указанное бездействие ООО «Заречье» образует в действиях привлекаемого лица состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вина ООО «Заречье» в совершении административного правонарушения объективно подтверждается представленными доказательствами, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении; копией требования о явке и предоставлении документов от ДД.ММ.ГГГГ, ответного письма ООО «Заречье» от ДД.ММ.ГГГГ, копией требования о явке и предоставлении документов от ДД.ММ.ГГГГ, ответного письма ООО «Заречье» от ДД.ММ.ГГГГ, копией требования о явке и предоставлении документов от ДД.ММ.ГГГГ, копией требования о явке и предоставлении документов от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.
Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, в связи с чем суд признает их допустимыми доказательствами.
Изучив представленные доказательства, суд находит их в совокупности достаточными для разрешения дела по существу, оснований сомневаться в их достоверности не имеется.
При таких обстоятельствах, и оценив в совокупности вышеизложенные доказательства, суд считает факт совершения привлекаемым лицом правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленным, а вину ООО «Заречье» в совершении вмененного административного правонарушения - доказанной.
При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, вместе с тем, в материалах настоящего дела отсутствуют доказательства, подтверждающие тот факт, что Обществом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм административного законодательства, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, тогда как такая возможность у организации имелась, что свидетельствует о ее виновности.
ООО «Заречье», являясь юридическим лицом, обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий, чего в рассматриваемом случае им сделано не было.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
При назначении ООО «Заречье» административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность привлекаемого лица обстоятельств.
С учетом изложенного суд полагает возможным назначить в отношении ООО «Заречье» административное наказание в пределах санкции статьи 17.7 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ :
Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Заречье» (сокращенное наименование ООО «Заречье») виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в размере ..... рублей, с перечислением в бюджет адрес по следующим реквизитам:
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Разъяснить привлекаемому лицу необходимость оплаты административного штрафа в течение 60 календарных дней с момента вступления постановления в законную силу с обязательным предоставлением квитанции, подтверждающей данный факт, в уголовную канцелярию суда.
Разъяснить привлекаемому лицу положения части 1.3-3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым при уплате штрафа в срок не позднее двадцати дней со дня вынесения настоящего постановления штраф может быть уплачен в размере половины его суммы. В случае если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, вынесшим постановление, штраф уплачивается в полном размере.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд Московской областив течение 10 (Десяти) дней со дня вручения привлекаемому лицу в лице защитника либо законного представителя или получения им копии постановления по данному делу.
Судья О.А. Фоменкова