78RS0007-01-2022-005415-59 г. Санкт-Петербург

Дело № 21 декабря 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Колпинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Ильиной Н.Г.

При секретаре Власовой А.В.,

С участием прокурора Долгих Т.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, предъявленного в защиту интересов неопределенного круга лиц, к <адрес> Санкт-Петербурга об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с защиту интересов неопределенного круга лиц с требованиями о возложении на администрацию <адрес> Санкт-Петербурга обязанности в 60-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу организовать работы по ликвидации несанкционированных свалки отходов производства и потребления с земельного участка по адресу: <адрес>, территория гаражей у <адрес> (координаты 59.759098 и 30.629734). В обоснование требований прокурор <адрес> указал на то, что в ходе выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному адресу была установлена несанкционированная свалка отходов производства и потребления, отходы сброшены на почву. В соответствии Положением об администрациях районов Санкт-Петербурга, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга № от ДД.ММ.ГГГГ, на администрации районов возложены обязанности по контролю за уборкой территории района в пределах своей компетенции.

Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель администрации <адрес> в суд не явился, извещен, ранее в предварительном судебном заседании возражал против заявленных требований, указывая на то, что на данный момент свалка устранена, однако подтверждающие акты суду не представил.

Изучив материалы дела, заслушав позиции лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Статья 42 Конституции РФ гарантирует право каждому на благоприятную окружающую среду.

Положения статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации обязывают собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия; защите земель от захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель; ликвидации последствий загрязнения земель.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами; соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий (далее также - природоохранная деятельность).

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц.

Согласно п. 2.1. Положения об администрациях районов Санкт-Петербурга, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №, к задачам Администрации относятся, в том числе, проведение государственной политики Санкт-Петербурга и осуществление государственного управления на территории района Санкт-Петербурга в сферах: здравоохранения и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, правопорядка, благоустройства и обращения с отходами.

Для реализации задач п.п. 3.10.4, 3.10.7 Положения администрации районов наделены полномочиями по организации благоустройства территории Санкт-Петербурга части, касающейся обеспечения мероприятий по пресечению образования несанкционированных свалок отходов, ликвидации несанкционированных свалок отходов, а в случае необходимости – рекультивации территорий при ликвидации несанкционированных свалок отходов, на территории района в соответствии с адресными программами, утверждаемыми Администрацией а также по контролю уборки территории района в пределах компетенции.

На основании п. 2.2. Приложения № к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденным Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №, на администрации районов возложены обязанности по контролю за уборкой территории района в пределах своей компетенции.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> в рамках осуществления надзора за целевым расходованием бюджетных средств администрацией района и подведомственным учреждением администрации <адрес> – Санкт-Петербургским государственным казенным учреждением «Агентство благоустройства и коммунального хозяйства <адрес>» при реализации полномочий по организации благоустройства территорий Санкт-Петербурга в части, касающейся обеспечения мероприятий по пресечению образования несанкционированных свалок отходов, ликвидации несанкционированных свалок отходов, проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории <адрес>.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой <адрес> совместно с Врио начальника сектора экологии отдела благоустройства администрации района ФИО3 и инженером СПБ ГКУ «АБиКХ» ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, на территории расположенной по адресу: <адрес>, территория гаражей у <адрес> (координаты 59.759098 и 30.629734) выявлена несанкционированная свалка отходов производства и потребления, состоит из строительных отходов, автомобильных покрышек и ТКО.

Таким образом, представленными по делу доказательствами, установлено, что территория, расположенная по адресу: <адрес>, территория гаражей у <адрес> (координаты 59.759098 и 30.629734) в настоящее время полностью не очищена, на данной территории находится несанкционированная свалка отходов производства и потребления, строительных отходов, автомобильных покрышек и ТКО.

Поскольку у администрации района имеется обязанность по уборке вышеуказанной территории, а также принимая во внимание отсутствие доказательств того, что выявленные прокурором нарушения в полном объеме были ответчиком устранены, суд полагает, что данные требования истца, направленные на устранение нарушений природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства, подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика об устранении свалки на данной территории без представления подтверждающих документов не могут являться основанием для отказа истцу в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> в 60-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу организовать работы по ликвидации несанкционированной свалки отходов производства и потребления с земельного участка по адресу: <адрес>, территория гаражей у <адрес> (координаты <адрес>).

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Г. Ильина

Решение в окончательной форме изготовлено 10.01.2023