УИД 91RS0№-63 Дело № (2-3948/2024;)
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 апреля 2025 года г. Симферополь
Симферопольский районный суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи Ломовского И.В.
при секретаре Разваляевой П.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению труда и социальной политики Каховского муниципального округа Херсонской области, Министерству труда и социальной политики Херсонской области, третьи лица - Прокуратура Симферопольского района Республики Крым, Министерство финансов Херсонской области, Управление труда и социальной защиты Каховского муниципального округа Херсонской области, Министерство труда и социальной защиты Херсонской области, Прокуратура Херсонской области, о взыскании денежной компенсации за просрочку выплаты заработной платы, денежного вознаграждения за работу в условиях особого режима, возмещения дополнительных расходов, связанных с проживанием вне постоянного места жительства,
УСТАНОВИЛ:
В октябре 2024 года ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просила взыскать с ответчиков в солидарном порядке невыплаченную заработную плату в виде денежного вознаграждения за работу в условиях особого режима за период с 07.11.2022 по 22.06.2023 в размере 411490 руб., компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 6 636,26 руб., компенсационных выплат на возмещение расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства в условиях военного положения, за период с 07.11.2022 по 22.06.2023 в размере 184 051 руб.
Требования мотивированы тем, что 19.08.2022 истец принята на работу в Управление труда и социальной политики в Каховском районе Херсонской области на должность главного специалиста отдела начислений. Уволена с работы 15.10.2023. Ежемесячный должностной оклад составлял 74 120 руб. с 19.08.2022 до 31.10.2022, а также 104 383 руб. с 01.11.2022 по 15.10.2023. Приказом Министерства труда и социальной политики Херсонской области от 28.10.2022 Управление труда и социальной политики в Каховском районе Херсонской области подлежало обязательной эвакуации в г. Геническ. 07.11.2022 истец приступила к работе в г. Геническ. В связи с работой вне места постоянного проживания, а также в условиях военного положения, распоряжением установлены дополнительные выплаты и вознаграждения. Ответчик не выполнил требования распоряжения, за период с 07.11.2022 по 22.06.2023 не выплатил в полном объеме денежные средства на возмещение расходов, связанных с проживанием и питанием вне места постоянного жительства в размере 184 051 руб., а также ежемесячное вознаграждение в размере 50 % от должностного оклада в размере 411490 руб. Указанные обстоятельства стали основанием для обращения с иском в суд.
Определением Симферопольского районного суда Республики Крым от 18.04.2025 принят отказ от исковых требований в части взыскании компенсации за задержку выплаты заработной платы в размере 6 636,26 руб.
Протокольным определением Симферопольского районного суда Республики Крым от 28.10.2024 к участию в деле в качестве третьего лица привлечена прокуратура Симферопольского района Республики Крым.
Протокольным определением Симферопольского районного суда Республики Крым от 09.12.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Министерство финансов Херсонской области, Управление труда и социальной защиты Каховского муниципального округа Херсонской области, Министерство труда и социальной защиты Херсонской области.
Протокольным определением Симферопольского районного суда Республики Крым от 07.03.2025 к участию в деле в качестве третьего лица привлечена прокуратура Херсонской области.
В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, направила в адрес суда заявление, в котором исковые заявления поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, причины неявки суду не известны.
Информация о дне и времени проведения судебного заседания заблаговременно размещена на официальном сайте Симферопольского районного суда Республики Крым в Интернет-портале.
На основании части 1 статьи 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика с вынесением по делу заочного решения на основании статей 233 - 237 ГПК РФ.
Исследовав материалы гражданского дела, суд полагает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
На основании частей 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
30 сентября 2022 года подписан и 04 октября 2022 года ратифицирован Договор между Российской Федерацией и Херсонской областью о принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта.
Херсонская область считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Херсонской областью о принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта.
Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании приказа №24 «О приеме на работу» от 18 августа 2022 года, 19 августа 2022 года между Управлением труда и социальной политики в Каховском районе Херсонской области, как работодателем, и ФИО1 как работником, был заключен трудовой договор №14, по условиям которого работодатель предоставляет работнику работу по должности «Главный специалист отдела начислений»; работник осуществляет работу в Управлении труда и социальной политики в Каховском районе Херсонской области по адресу: ФИО4 <адрес>, дата начала работы – с 19.08.2022.
Согласно п. 4.1.1 трудового договора, установлен должностной оклад в размере 74 120 руб.
Дополнительным соглашением №1 от 01.11.2022 к трудовому договору №14 от 19.08.2022 года ФИО1 переведена на должность заместители начальника отдела начислений с должностным окладом 104 383 руб.
Дополнительным соглашением №3 от 26.05.2023 к трудовому договору №14 от 19.08.2022 внесены изменения в части указания наименования работодателя, в разделе 10 договора изменено название работодателя: «Управление труда и социальной политики в Каховском районе Херсонской области» изменено на: «Управление труда и социальной политики в Каховском муниципальном округе Херсонской области».
Как следует из приказа Военно-гражданской Администрации Херсонской области № 65-ОД от 28 октября 2022 года «О срочной эвакуации сотрудников территориальных подразделений» в целях бесперебойной и безопасной работы Управления труда и социальной политики в Алешкинском муниципальном округе, в Голопристанском муниципальном округе, в Каховском муниципальном округе, в Новокаховском городском округе Херсонской области начальникам Управлений приказано организовать эвакуацию сотрудников, вывоз документов и оргтехники; в Алешкинском муниципальном округе, Голопристанском муниципальном округе эвакуировать сотрудников в Скадовский муниципальный округ, начальникам Управлений в Каховском муниципальном округе, в Новокаховском городском округе эвакуировать сотрудников в Генический муниципальный округ.
На основании указанного приказа № 65-ОД от 28 октября 2022 года, Министерством труда и социальной политики (Управление труда и социальной политики Каховского муниципального округа) был издан приказ № 15/пс от 28 октября 2022 года «О срочной эвакуации сотрудников Управления», согласно которому всем сотрудникам Управления труда и социальной политики Каховского муниципального округа приказано эвакуироваться в Генический муниципальный округ; сотрудников управления и членов их семей размесить в пансионате «Свитанок-2» в с. Счастливцево Генического муниципального округа, работу управления продолжить в г. Геническе, по адресу: <адрес>.
Распоряжением Председателя Совета Министров - Правительства Херсонской области №54-рп от 28.10.2022 г. «Об оплате труда и компенсации расходов сотрудникам органов исполнительной власти и организаций Херсонской области в условиях военного наложения» установлены выплаты в размере 1500 рублей в сутки на человека для возмещения расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства, сотрудникам органов исполнительной власти и организаций Херсонской области в условиях военного положения и ежемесячное вознаграждение в размере 50% от должностного оклада на весь период работы в условиях эвакуации.
Постановлением Председателя Правительства Херсонской области от 04.09.2023 г. №44-пп «Об утверждении Порядка возмещения расходов на временное размещение сотрудникам Военно-гражданской администрации, органов исполнительной власти, бюджетных учреждений и организаций Херсонской области в условиях военного положения» руководителей органов исполнительной власти обязали в течение 10 дней с даты вступления в силу настоящего постановления обеспечить предоставление в Министерство финансов Херсонской области заявления о выделении средств из бюджета Херсонской области для возмещения расходов на временное размещение сотрудников и списков сотрудников.
Право на такую выплату имеют сотрудники органов исполнительной власти и организаций, эвакуировавшиеся и приступившие к исполнению должностных обязанностей в условиях особого режима, трудовые отношения с которыми возникли до проведения в ноябре 2022 года эвакуации из г. Херсона и прибрежной части региона и продолжившие осуществление трудовой деятельности в условиях эвакуации, вплоть до 23.06.2023, поскольку Распоряжением Председателя Правительства Херсонской области от 23.06.2023г. № 06-рп отменено Распоряжение Председателя Совета Министров - Правительства Херсонской области №54-рп от 28.10.2022.
Финансирование расходов, связанных с этими выплатами, осуществлялось за счет средств, предусмотренных в бюджете Херсонской области.
Согласно п.7 Постановления № 44-пп «Министерство финансов Херсонской области перечисляет средства на возмещение расходов на временное размещение сотрудников главным распорядителям бюджетных средств в течение 10 банковских дней со дня получения документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка».
Пунктом 8 данного Постановления обязанность возмещения расходов возложена на главных распорядителей бюджетных средств в безналичном порядке путем зачисления на банковские карты сотрудников Военно-гражданской администрации, органов исполнительной власти Херсонской области, бюджетных учреждений, организаций Херсонской области.
Обращаясь с иском в суд ФИО1 указывает, что ответчик-1 не выполнил Распоряжение Председателя Совета Министров -Правительства Херсонской области №54-рп от 28.10.2022, и Постановление Председателя Правительства Херсонской области от 04.09.2023. № 44-пп, так как не выплатил в полном объеме денежные средства на возмещение расходов, связанных с проживанием и питанием вне места постоянного жительства за период 07.11.2022 по 22.06.2023. Не получила 184051 руб., на возмещение расходов за 228 суток проживания вне постоянного места жительства и работы в условиях эвакуации. Кроме того, ответчик за этот период не выплатил ежемесячное вознаграждение в размере 50 % от должностного оклада. Задолженность по данному виду выплат составляет 411 490 руб.
В возражениях на иск ответчик – Управление труда и социальной политики Каховского муниципального округа Херсонской области в лице председателя ликвидационной комиссии ФИО2, просил в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме, указав, что Управление труда и социальной политики Каховского муниципального округа Херсонской области своих денежных средств не имеет и финансируется Министерством труда и социальной политики Херсонской области как главным распорядителем бюджетных средств. Вознаграждения за работу в условиях особого режима, возмещение расходов, связанных с проживанием вне постоянного места жительства относятся к дополнительным компенсационным выплатам, которые, согласно Распоряжению Совета Министров – Правительства Военно-Гражданской Администрации Херсонской области № 54-рп от 28 октября 2022 года «Об оплате труда и компенсации расходов сотрудникам органов исполнительной власти и организаций Херсонской области в условиях военного положения» и Распоряжением Совета Министров – Правительства Военно-Гражданской Администрации Херсонской области № 75-рп от 29 ноября 2022 года «О внесении изменений в Распоряжение Совета Министров – Правительства Военно-Гражданской Администрации Херсонской области № 54-рп от 28 октября 2022 года «Об оплате труда и компенсации расходов сотрудникам органов исполнительной власти и организаций Херсонской области в условиях военного положения», выплачиваются по согласованию с курирующими заместителями Председателя Правительства ВГА Херсонской области, Председателя Правительства ВГА Херсонской области государственных предприятий Херсонской области. Информации о согласовании данных выплат с курирующими органами, а также доведения дополнительных лимитов и финансирования от главного распорядителя бюджетных средств в Управление труда и социальной политики Каховского муниципального округа Херсонской области не поступало.
В возражениях на иск ответчик – Министерство труда и социальной политики Херсонской области, в лице председателя ликвидационной комиссии О.Ю. Чирко просил в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме, указав, что Вознаграждения 50 % от оклада и компенсации расходов проживания и питания в не постоянного места жительства согласно Распоряжения Председателя Совета Министров-Правительства Херсонской области №54-рп от 28.10.2022 «Об оплате труда и компенсации расходов сотрудникам органов исполнительной власти и организации Херсонской области в условиях военного положения» с внесением изменений от 29.11.2022 №75-рп, данные выплаты относятся к компенсационным выплатам и не входят в фонд заработной платы, который был доведен на Управления в 2022-2023 годах, согласно штатному расписанию, таким образом, указанные компенсационные выплаты не является обязательной выплатой, входящей в систему оплаты труда, и осуществляется исключительно за счет возможностей бюджета Херсонской области в пределах лимитов, доведенным Министерством финансов Херсонской области до главных распорядителей бюджетных средств.
На данные выплаты необходимо доведение дополнительных лимитов на целевое использование и финансирования за счет бюджета Херсонской области.
В 2023 году Управление труда и социальной политики Каховского муниципального округа, после доведения предельных объёмов финансирование на целевое использование было произведено выплату компенсационного характера за проживания вне постоянного места жительства «частично» по согласованию в размере из расчета 913,00 рублей в сутки согласно пропорциональному фактически отработанному времени за период с 01.01.2023 по 22.06.2023 года согласно Приказа Министерства труда и социальной политики Херсонской области от 11.09.2023 №273- ОД/23 и Постановления Правительство Херсонской области №44-пп от 04.09.2023 «Об утверждении Порядка возмещения расходов на временное размещение сотрудникам Военно-гражданской администрации, органов исполнительной власти, бюджетных учреждений и организаций Херсонской области в условиях военного положения».
Выданная справка Председателем ликвидационной комиссии №17(40) от 23.04.2024 о задолженности по выплате заработной плате не правомерна, так как противоречит нормативно правовым документам регулирующим вопрос выплаты вознаграждения за работу в особых условиях. Данная задолженность не является частью основной заработной платы и данная выплата не согласована с курирующими заместителями Председателя Правительства ВГА Херсонской области и Председателя Правительства ВГА Херсонской области государственных предприятий Херсонской области. Следовательно, рассчитанная сумма компенсационных выплат согласно Распоряжения Председателя Совета Министров-Правительства Херсонской области №54-рп от 28.10.2022 является не подтвержденной и считать сумму расчета поданной на Министерство труда и социальной политики Херсонской области как задолженность противоречит действующему законодательству. Задолженность является подтвержденной только тогда, когда данная выплата согласована с курирующими заместителями Председателя Правительства ВГА Херсонской области и Председателя Правительства ВГА Херсонской области государственных предприятий Херсонской области, что является главным требованием по выплате вышеуказанной компенсации.
Выплаты предусмотренные согласно Распоряжения Председателя Совета Министров-Правительства Херсонской области №54-рп от 28.10.2022 «Об оплате труда и компенсации расходов сотрудникам органов исполнительной власти и организации Херсонской области в условиях военного положения» с внесением изменений от 29.11.2022 №75-рп выплачивается по согласованию с курирующими заместителями Председателя Правительства ВГА Херсонской области и Председателя Правительства ВГА Херсонской области государственных предприятий Херсонской области.
Информации о том, что было осуществлено согласование с курирующими заместителями Председателя Правительства ВГА Херсонской области и Председателя Правительства ВГА Херсонской области государственных предприятий Херсонской области нет, так как финансирование на данную статью расходов отсутствует.
В 2023 году и 2024 году на Управление труда и социальной политики Каховского муниципального округа дополнительные лимиты и финансирование для целевого назначения не производились.
Списки и заявки на доведение дополнительных лимитов для целевого финансирования на дополнительные выплаты, в виде вознаграждения 50 % от оклада и компенсации расходов вне постоянного места жительства согласно Распоряжения Председателя Совета Министров-Правительства Херсонской области №54-рп от 28.10.2022 «Об оплате труда и компенсации расходов сотрудникам органов исполнительной власти и организации Херсонской области в условиях военного положения» с внесением изменений от 29.11.2022 №75-рп были направленны в Министерство труда и социальной политики Херсонской области как главному распорядителю бюджетных средств, в свою очередь Министерство направляли заявки на доведение предельных объёмов финансирования и доведения лимитов в Министерство финансов Херсонской области но финансирование не поступало и тем самым подтверждает факт что выплата не согласована и в бюджете Херсонской области нет дополнительных лимитов и возможностей направить средства для поощрения сотрудников работавших в период особого режима.
Согласно письма Первого заместителя Председателя Совета министров- Председателя Правительства по финансам и экономике ФИО3 от ЗО. 11.2022 года №02/170, которое было адресовано «Распорядителям бюджетных средств», «Получателям бюджетных средств», «Главам Военно-гражданских администраций Херсонской области, муниципальных округов», в котором было разъяснено что денежное вознаграждение в размере 50% от должностного оклада, которое определено п.2 Распоряжением Председателя Совета Минисзров-Правительства Херсонской области №54-рп от 28.10.2022 «Об оплате труда и компенсации расходов сотрудникам органов исполнительной власти и организации Херсонской области в условиях воєнного положения» и п.2 Распоряжения Председателя совета министров — Правительства Херсонской области МбО-рп от 08.11.2022г, сотрудникам органов исполнительной власти Херсонской области, бюджетных учреждений и иных организаций на весь период работы в условиях особого режима, которые эвакуировались с правобережья и левобережья Херсонской области, при этом продолжают выполнять свои должностные обязанности, не осуществлять, до момента получения целевых бюджетных денежных средств.
Как установлено в процессе рассмотрения дела и следует из представленных документов, ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в Управлении труда и социальной политики Каховского муниципального округа Херсонской области в период с 19.08.2022 по 15.10.2023.
Ежемесячный должностной оклад ФИО1 с 19.08.2022 по 31.10.2022 составлял 74120 рублей в месяц, а с 01.11.2022 по 15.10.2023 – 104383 рубля, что подтверждается выписками из расчетной ведомости.
Как следует из справки №17 от 23.04.2024 о задолженности по выплате заработной платы, выданной Управлением труда и социальной политики Каховского муниципального округа Херсонской области Министерства труда и социальной политики Херсонской области, ФИО1 работала в Управлении труда и социальной политики Каховского муниципального округа Херсонской области с 19.08.2022 по 15.10.2023 в должности «Заместителя начальника отдела» и за указанный период были начислены следующие выплаты: денежное вознаграждение в размере 50% от должностного оклада за период выполнения должностных обязанностей в условиях особого режима (военного положения) – 411490 рублей, компенсационные выплаты в связи с эвакуацией согласно распоряжению Правительства Херсонской области от 28 октября 2022 года № 54-рп (питание, проживание) – 184051, руб.; компенсация за задержку выплаты заработной платы – 6636,26 руб., всего 602 177,26 рублей. В установленные сроки выплаты произведены не были.
08 мая 2024 года ФИО1 обратилась с заявлением к Председателю ликвидационной комиссии Управления труда и социальной политики Каховского муниципального округа Херсонской области, в котором просила выплатить ей положенные денежные выплаты, на что ей был дан ответ, из содержания которого следует, что в настоящее время Управление находится в стадии ликвидации и собственных средств Управление не имеет и заявителю было рекомендовано обратиться с заявлением в судебные органы.
Частью 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Частью 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
В силу части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.
В соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.
Конституционный Суд Российской Федерации в постановлениях неоднократно указывал, что из взаимосвязанных положений статей 46 (часть 1), 52, 53 и 120 Конституции Российской Федерации вытекает предназначение судебного контроля как способа разрешения правовых споров на основе независимости и беспристрастности суда (Определения от 17 июля 2007 года № 566-О-О, от 18 декабря 2007 года № 888-О-О, от 15 июля 2008 года № 465-О-О и др.). При этом предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.
Из приведенных положений закона следует, что суд оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обуславливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделение равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности. То есть, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.
Проанализировав вышеизложенное, приняв во внимание вышеприведенные правовые нормы и их системное толкование, правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, дав юридическую оценку правоотношениям по настоящему гражданскому делу, исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность, а также достаточность и взаимосвязь в их совокупности, установив фактические обстоятельства дела, а именно, что ФИО1 с 19.08.2022 по 15.10.2023 осуществляла трудовую деятельность в Управлении труда и социальной политики Каховского муниципального округа Херсонской области согласно приказу № 15/пс от 28 октября 2022 года «О срочной эвакуации сотрудников Управления», все сотрудники Управления труда и социальной политики Каховского муниципального округа, в том числе и истец, были эвакуированы в Генический муниципальный округ, где истец продолжала выполнять свои должностные обязанности, в связи с чем, на основании приказа Военно-гражданской Администрации Херсонской области № 125-ОД от 24 ноября 2022 года «О денежном вознаграждении сотрудников Министерства труда и социальной политики, территориальных органов и подведомственных учреждений», в соответствии с распоряжением Председателя Совета Министров-Правительства Херсонской области от 08 ноября 2022 года № 60-рп «О внесении изменений в распоряжение Председатель Совета Министров – Правительства Херсонской области от 28 октября 2022 года № 54-рп «Об оплате труда и компенсации расходов сотрудникам органов исполнительной власти и организаций Херсонской области в условиях военного положения», приказа Министерства труда и социальной политики (Управление труда и социальной политики Каховского муниципального округа) № 35 от 24 ноября 2022 года «О денежном вознаграждении сотрудников Управления труда и социальной политики Каховского муниципального округа» имеет право на денежное вознаграждение в размере 50% от должностного оклада за весь период вынужденной эвакуации и на компенсационные выплаты в связи с эвакуацией согласно распоряжению Правительства Херсонской области от 28 октября 2022 года № 54-рп (питание, проживание), суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с ответчика – Управления труда и социальной политики Каховского муниципального округа Херсонской области в пользу истца невыплаченного денежного вознаграждения за работу в условиях особого режима за период с 07.11.2022 по 22.06.2023 в размере 411490 руб. и компенсационных выплат на возмещение расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства в условиях военного положения, за период с 07.11.2022 по 22.06.2023 в размере 184 051 руб., и, как следствие, для удовлетворения исковых требований ФИО1 в указанной части.
Что касается требований ФИО1 заявленных к Министерству труда и социальной политики Херсонской области, то суд, учитывая, что Министерство труда и социальной политики Херсонской области работодателем истца не является, и, как следствие, не является лицом, к полномочиям которого отнесена выплата заработной платы в виде денежного вознаграждения за работу в условиях особого режима и компенсационных выплат на возмещение дополнительных расходов, связанных с проживанием вне постоянного места жительства, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к Министерству труда и социальной политики Херсонской области.
Руководствуясь статьями 194 – 199, 233 – 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 к Управлению труда и социальной политики Каховского муниципального округа Херсонской области, Министерству труда и социальной политики Херсонской области, третьи лица - Прокуратура Симферопольского района Республики Крым, Министерство финансов Херсонской области, Управление труда и социальной защиты Каховского муниципального округа Херсонской области, Министерство труда и социальной защиты Херсонской области, Прокуратура Херсонской области, о взыскании денежной компенсации за просрочку выплаты заработной платы, денежного вознаграждения за работу в условиях особого режима, возмещения дополнительных расходов, связанных с проживанием вне постоянного места жительства – удовлетворить частично.
Взыскать с Управления труда и социальной политики Каховского муниципального округа Херсонской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, невыплаченную заработную плату в виде денежного вознаграждения за работу в условиях особого режима за период с 07.11.2022 по 22.06.2023 в размере 411490 руб., компенсационных выплат на возмещение расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства в условиях военного положения, за период с 07.11.2022 по 22.06.2023 в размере 184 051 руб.
Ответчик вправе подать в Симферопольский районный суд Республики Крым заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья И.В. Ломовский
Мотивированный текст решения изготовлен 30 апреля 2025 года.