Решение по делу № 2-355/2023 от 31.01.2023 | Ломоносовский районный суд г. Архангельска (Архангельская область)

Дело № 2-355/2023 31 января 2023 года

29RS0014-01-2022-004960-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г.Архангельска в составе председательствующего судьи Александрова А.А.

при секретаре Кузнецовой В.С.,

рассмотрев в судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Архангельской области к ФИО1 о понуждении исполнить предписание,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Архангельской области (далее также – Инспекция, ГЖИ АО) обратилась в суд с иском к ФИО1 с требованиями о понуждении в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу исполнить законное предписание государственной жилищной инспекции Архангельской области от <Дата> № А-09/02-12/461, а именно: устранить выявленное в ходе проверки нарушение, выразившееся в установке перегородки с дверным блоком в общем коридоре седьмого этажа I подъезда в районе ... по наб.Северной Двины в г.Архангельске.

В обоснование заявленных требований указано, что в Инспекцию поступило обращение от жителя многоквартирного ... по наб.Северной Двины в г.Архангельске по вопросу установки перегородок с дверным блоком в общем коридоре седьмого этажа I подъезда в районе ... доме по указанному адресу.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости собственником ... по наб. Северной Двины в г.Архангельске является ФИО1.

По результатам рассмотрения указанного обращения жителя государственной жилищной инспекцией Архангельской области вынесено распоряжение от <Дата> № А-09/01-15/818 о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ФИО1 по соблюдению правил пользования жилым помещением.

В ходе проверки <Дата> установлены следующие нарушения статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации: установлены перегородки с дверным блоком в общем коридоре седьмого этажа первого подъезда в районе ... по наб.Северной Двины в г.Архангельске.

По результатам проведенной проверки в отношении ФИО1 вынесено предписание об устранении выявленных нарушений от <Дата> № А-09/02-12/461, срок устранения выявленных нарушений установлен до <Дата>. До настоящего времени предписание не исполнено.

В судебное заседание стороны, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, по вызову суда не явились.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, по вызову суда не явилась. Ответчик дважды извещался почтой по адресу регистрации по месту жительства о рассмотрении дела, однако корреспонденцию не получала. Оставленные работниками почты почтовые сообщения по месту жительства ответчика гарантировали, что последний узнает о поступлении судебного извещения и прибудет в учреждение связи за его получением. Однако ответчик в отделение почтовой связи за получением судебного извещения не являлся, о чем почтовое отделение проинформировало суд и возвратило судебные извещения в связи с истечением срока хранения и неявкой адресата за их получением. В силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела. При таком положении, в силу ч.1 ст.118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), судебное извещение в адрес лица считается доставленным, в связи с чем, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о дате и времени рассмотрения дела.

По определению суда дело рассмотрено без участия сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с и. 1 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Как предусмотрено ч. 3 ст. 36 Жилищного кодекса РФ, уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В рассматриваемом случае со стороны ответчика имеет место уменьшение общего имущества многоквартирного дома (коридора) путем присоединения его части к площадям их жилых помещений с соответствующим изменением границ этих помещений, исключительным пользованием ими частями общего коридора, что противоречит требованиям перечисленных норм закона и нарушает права истца на равное пользование с ними местами общего пользования.

Доказательств получения согласований в установленном законом порядке указанной перепланировки, согласия собственников помещений в многоквартирном доме на перепланировку общего имущества, ответчиками суду не представлено.

В соответствии с ч.1 ст.20 ЖК РФ уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений гражданами требований, установленных жилищным законодательством, в том числе по использованию и сохранности жилищного фонда, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

Предметом регионального государственного жилищного надзора является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных жилищным законодательством.

Осуществление государственного контроля проводится в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, в частности с требованиями Федерального закона от <Дата> № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановления Правительства Архангельской области от <Дата> <№>-пп "Об утверждении Положения о региональном государственном жилищном контроле (надзоре)».

В соответствии с пунктом 42.6 вышеуказанного постановления в случае выявления по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия нарушения контролируемым лицом обязательных требований инспекцией после оформления акта выдается предписание об устранении таких нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также других мероприятий, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с Положением о Государственной жилищной инспекции Архангельской области, утвержденным Постановлением администрации Архангельской области от <Дата> <№>-па, Государственная жилищная инспекция Архангельской области является уполномоченным исполнительным органом исполнительной власти ... области в сфере регионального государственного жилищного надзора, лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор за соблюдением требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, требований к проведению переустройства и перепланировки жилых помещений.

Судом установлено, что <Дата> в Инспекцию поступило обращение от жильца ... по наб.Северной Двины в г.Архангельске с по вопросу установки перегородок с дверным блоком в общем коридоре седьмого этажа первого подъезда в районе ... доме по указанному адресу.

Из материалов дела следует, что собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <...> ..., является ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <Дата>.

В ходе проверки <Дата> установлены следующие нарушения статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации: установлены перегородки с дверным блоком в общем коридоре седьмого этажа первого подъезда в районе ... по наб. Северной Двины в г. Архангельске.

<Дата> Инспекцией в отношении ФИО1 вынесено предписание №А-09/02-12/461 об устранении выявленных нарушений в срок до <Дата>.

В силу подпункта «а» п. 2 Правил содержания имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> <№>, в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

Таким образом, общие коридоры, тамбуры в подъездах многоквартирного дома входят в состав общего имущества собственников помещений.

В случаях уменьшения размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (часть 3 статьи 36 ЖК РФ).

Распоряжение общим долевым имуществом по соглашению всех ее участников предусмотрено пунктом 1 статьи 246 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, наличие согласия всех собственников долевого имущества необходимо, как при его отчуждении из общей долевой собственности, так и при решении вопроса об уменьшении размера общего имущества.

В свою очередь передача имущества в пользование иным лицам возможна на основании решения общего собрания таких собственников в многоквартирном доме (часть 4 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанное решение принимается большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме (часть 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Порядок принятия решений об использовании объектов общего имущества определен в главе 6 Жилищного кодекса Российской Федерации, где указано, что принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами относится к компетенции общего собрания собственников помещений в качестве органа управления многоквартирным домом.

Вместе с тем, Жилищный кодекс Российской Федерации не исключает возможности принятия на общем собрании и решения об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме, при условии соблюдения требований части 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 246 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно протоколам общих собраний собственников помещений многоквартирного ... по наб. Северной Двины в г.Архангельске, собственниками вопросы об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или о передаче спорной части коридора, входящего в состав общего имущества, в пользование ФИО1 на общих собраниях не рассматривались, соответствующие решения не принимались.

Вместе с тем следует отметить, что в соответствии с протоколом общего собрания от <Дата> <№> собственниками не принято решение по вопросу об утверждении стоимости арендной платы за пользование помещениями, относящимися к общему имуществу, в размере 300 руб. за 1 кв. м в месяц для тех собственников, кто использует общее имущество в личных целях. За данное решение проголосовало 41,99% собственников, принявших участие в голосовании.

В соответствии со статьей 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленных процессуальным законодательством. Защита жилищных прав осуществляется способами, предусмотренными Жилищным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

В соответствии со статьей 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с пунктом 6 части 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением о понуждении к исполнению предписания.

В связи с тем, что ответчик самовольно осуществил переоборудование места общего пользования (межквартирного холла), что повлекло за собой нарушение прав граждан жилого дома, на общее собрание жильцов многоквартирного дома вопрос об изменении формы и размера общего коридора не выносился и не принимался. При этом изменение размера и формы общего коридора, повлекло изменение отдельных элементов имущества, находящегося в соответствии со статьей 36 ЖК РФ в общей долевой собственности собственников помещений в этом доме, при этом ответчиком каких-либо доказательств обратного суду не представлено, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ФИО1 (паспорт серии <№> <№>) в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу исполнить предписание государственной жилищной инспекции Архангельской области от <Дата> №А-09/02-12/461, а именно: устранить выявленное в ходе проверки нарушение, выразившееся в установке перегородки с дверным блоком в общем коридоре седьмого этажа первого подъезда в районе ... по наб.Северной Двины в г.Архангельске.

Взыскать с ФИО1 (паспорт серии <№> <№>) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 6000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Александров