Дело № 2-3239/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 ноября 2023 года г. Волгоград
Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе:
председательствующего судьи Земсковой Т.В.,
при секретаре Кулагиной Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Волгограда о возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Волгограда о взыскании компенсации морального вреда.
В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ около шести часов вечера возле дома по адресу <адрес>, ее покусала бродячая собака.
В результате укуса истец получила рану в подколенной области левой ноги, которая сильно кровоточила, в связи с чем ей пришлось обратиться к врачу-травматологу ГУЗ «Поликлиника №», где ей была оказана медицинская помощь и назначен курс антирабической вакцины.
В результате укуса собаки истец перенесла физические и нравственные страдания, понесла расходы на лечение, у нее ухудшилась общее состояние, появился страх собак.
Истец просит: взыскать с администрации Волгограда компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.
В качестве третьего лица судом привлечено МБУ «Северное».
Истец ФИО2 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика администрации Волгограда ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, представил письменные возражения.
Представитель третьего лица МБУ «Северное» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Выслушав явившихся лиц, заключение прокурора ФИО5, полгавшей исковые требования частичному удовлетворению с учетом требований разумности и справедливости, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Согласно статье 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Как разъяснено в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (п. 2 ст. 15 ГК РФ).
Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ).
По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (п. 2 ст. 1064 ГК РФ).
Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.
Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В силу положений статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме; размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий; при определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости; характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Статьями 41 и 42 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. При этом обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является одним из основных условий реализации названных конституционных гарантий.
Как следует из искового заявления, ДД.ММ.ГГГГ около шести часов вечера возле дома по адресу <адрес> ФИО2 покусала бродячая собака.
В тот же день ФИО2 обратилась за медицинской помощью в ГУЗ «Поликлинника №», где ей ввели антирабичекую вакцину. Впоследствии ФИО2 продолжили оказывать медицинскую помощь в ГУЗ «Поликлинника №», где она находился на амбулаторном лечении с ДД.ММ.ГГГГ Дата введения последней вакцины ДД.ММ.ГГГГ
Указанные обстоятельства подтверждаются: справкой ГУЗ «Поликлиника №» о проведении прививки против столбняка от ДД.ММ.ГГГГ, памяткой пострадавшего ФИО2 от укуса животного, карточной лица, обратившегося за антирабической помощью, из которой следует, что ФИО2 обратилась в ГУЗ «Поликлиника №» по поводу укуса неизвестной собакой, отражено повреждение в виде укушенной раны в подколенной области 0,5 на 0,5 см, фотографией, графиком вакцинации.
Доказательств получения ФИО2 телесных повреждений при иных обстоятельствах суду не представлено.
Таким образом, в судебном заседании, вопреки доводам представителя ответчика, нашел подтверждение факт укуса ФИО2 безнадзорной собакой и причинение телесных повреждений, в связи с чем она имеет право на компенсацию морального вреда.
В судебном заседании ФИО2 пояснила, что на покусавшей ее большой трехцветной собаке отсутствовали ошейник, она не была чипирована, в результате укуса истцу причинен моральный вред, нравственные и физические страдания.
Из материалов дела следует, что реализация мероприятий по обращению с животными без владельцев на территории Волгограда возложена на МБУ «Северное» в соответствии с уставной деятельностью и исполнением муниципального задания в рамках доведенных бюджетных обязательств. (пункт 2.2. раздела 2 «Предмет, цели и виды деятельности Учреждения».)
В соответствии с п.2.3 Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории <адрес>, утвержденной приказом комитета ветеринарии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №а (далее – Порядок)600а отлов животных без владельцев, проявляющих немотивированную агрессивность к людям, создающих опасность для дорожного движения, находящихся на территории образовательных организаций, организаций здравоохранения, спорта и культуры производится в первоочередном порядке со дня поступления в уполномоченный орган обращений от граждан, организаций в любое время суток. Заявление о покусе животным без владельца с прилагаемой медицинской справкой обслуживается вне очереди. Отловленные животные после проведения вакцинации, стерилизации (кастрации) снабжаются специальными неснимаемыми или несмываемыми метками и возвращаются в прежнюю среду обитания, за исключением, когда животные были отловлены на территориях детских и спортивных площадок, на территориях образовательных организаций, организаций здравоохранения и культуры.
Право на охрану здоровья, производным от которого является право на компенсацию морального вреда, относится к числу общепризнанных, основных, неотчуждаемых нематериальных прав человека, подлежащих государственной защите (статьи 2, 7, 20, 41 Конституции Российской Федерации, ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя.
Для наступления ответственности за причинение морального вреда необходимо наличие состава правонарушения, включающего: наступление вреда; вину причинителя вреда; противоправность поведения причинителя вреда; причинно-следственную связь между действиями причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями. Отсутствие одного из вышеназванных элементов состава правонарушения влечет за собой отказ суда в удовлетворении требования о возмещении вреда.
Таким образом, в данном случае для наступления ответственности за причинение морального вреда необходимо наличие совокупности следующих условий: наступление вреда, противоправность действий (бездействия) причинителя вреда, причинная связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и причинением вреда, вина причинителя вреда. Кроме того, лицо, заявившее требование о возмещении вреда, обязано доказать размер этого вреда.
Статьей 125 ГК РФ регламентирован порядок участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в отношениях, регулируемых гражданским законодательством.
От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.
В соответствии с пунктом 2 статьи 230 Гражданского кодекса Российской Федерации на органы местного самоуправления возлагается обязанность принимать меры к розыску собственников безнадзорных животных.
Безнадзорные животные при определенных условиях, указанных в пункте 1 статьи 231 Гражданского кодекса Российской Федерации, переходят в муниципальную собственность.
Положениями статьи 1 Федерального закона N 498-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что указанный Закон регулирует отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными.
Деятельность по обращению с животными без владельцев - деятельность, включающая в себя отлов животных без владельцев, их содержание (в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию), возврат на прежние места их обитания и иные мероприятия, предусмотренные указанным Федеральным законом (подпунктом 2 статьи 3 Федерального закона "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
В соответствии со статьей 7 данного Федерального закона к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обращения с животными относятся: установление порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по организации деятельности приютов для животных и нормам содержания животных в них: установление порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев.
<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> государственными полномочиями <адрес> в области обращения с животными в части реализации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» органы местного самоуправления муниципальных образований <адрес> наделены государственными полномочиями в области обращения с животными в части реализации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, предусмотренных ч.1 ст. 18 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».
Осуществление отдельных государственных полномочий <адрес> органами местного самоуправления Волгограда осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств бюджета субъекта, а также за счет субсидий из средств местного бюджета.
Согласно распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ департамента городского хозяйства администрации Волгограда, постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о формировании муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципального задания» МБУ «Северное» осуществляет деятельность по обращению с животными без владельцев в соответствии с действующим законодательством, правовыми актами <адрес> и муниципальными актами Волгограда.
Деятельность МБУ «Северное» регламентирована Порядком осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории <адрес>, утвержденной приказом комитета ветеринарии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №а (далее – Порядок).
В соответствии с п. 1.5 данного Порядка 1.5. проведение мероприятий по обращению с животными без владельцев организуется органом исполнительной власти <адрес>, уполномоченным в области ветеринарии на территории <адрес>, или в случае наделения органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> государственными полномочиями <адрес> в области обращения с животными без владельцев органами местного самоуправления, наделенными указанными государственными полномочиями (далее именуется - уполномоченный орган).
В силу п. 1.7 Порядка в качестве исполнителей мероприятий, предусмотренных пунктом 1.6 настоящего Порядка, могут привлекаться юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Анализируя вышеизложенные законодательные нормы, суд приходит к выводу, что администрация Волгограда, являясь представительным органом муниципального образования, устанавливает порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев на территории <адрес>.
Поскольку организация проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных в городе Волгограде лежит на органе местного самоуправления, то именно администрация Волгограда является надлежащим ответчиком по настоящему делу.
Доводы представителя администрации Волгограда о том, что ответственность по возмещению морального вреда обязано нести МБУ «Северное», основаны на неверном толковании норм материального права, и отвергаются судом.
Факт нападения безнадзорной собаки на ФИО2 свидетельствует о недостаточности принятых мер администрацией Волгограда по отлову животных без владельцев на территории муниципального образования.
Указанные обстоятельства, вопреки доводам ответчика, свидетельствуют о причинно-следственной связи между бездействием администрации Волгограда и нападением ДД.ММ.ГГГГ безнадзорной собаки на ФИО2
В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 7, части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации жизнь и здоровье человека являются благами, имеющими конституционное значение.
Статья 12 ГК РФ относит компенсацию морального вреда к способам защиты гражданских прав.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
Согласно ч. 1 - 2 ст. 1099 ГК РФ, основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 1101 ГК РФ, компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.
Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», суду при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из статей 151, 1101 ГК РФ, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении.
При определении размера компенсации морального вреда судом должны учитываться требования разумности и справедливости (пункт 2 статьи 1101 ГК РФ).
В связи с этим сумма компенсации морального вреда, подлежащая взысканию с ответчика, должна быть соразмерной последствиям нарушения и компенсировать потерпевшему перенесенные им физические или нравственные остроту.
Обосновывая размер заявленных требований о взыскании компенсации морального вреда в сумме 100 000 рублей, ФИО2 указала, что ее психическому и физическому здоровью нанесен вред. У нее обострилось чувство тревоги, страха, она тяжело переживает факт укуса, она в течение нескольких месяцев находится на амбулаторном лечении, где переносит медицинские манипуляции, причиняющие ей физическую боль, иногда приходится отпрашиваться с работы на вакцинацию. Кроме того из-за укуса собаки не состоялась запланированная ранее поездка с внучкой на отдых, так как денежные средства были потрачены на лечение после укуса. Также пояснила, что ею были понесены расходы на медикаменты, что было учтено при определении заявленного размера компенсации морального вреда, так как чеки на приобретение лекарств и перевязочного материала не сохранились, а точную сумму таких расходов не помнит. Указала, что проживает одна в двухкомнатной квартире, работает в ООО «СП «Память», ее среднемесячный доход составляет 19000 рублей.
При определении размера компенсации морального вреда подлежащего взысканию с ответчика в пользу истца, суд учитывает обстоятельства дела, степень вины ответчика в причинении вреда, степень физических и нравственных страданий причиненных ФИО2, длительный период лечения, имущественное положение потерпевшей, требования разумности и справедливости.
Одновременно суд учитывает отсутствие доказательств несения истцом расходов на медикаменты.
На основании изложенного, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей, отказав в остальной части.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к администрации Волгограда о взыскании компенсации морального вреда – удовлетворить частично.
Взыскать с администрации Волгограда (ИНН №) в пользу ФИО2 (паспорт гражданина РФ №) компенсацию морального вреда в размере 30000 рублей, отказав в удовлетворении остальной части требований.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.
Судья Т.В. Земскова
Справка: мотивированный текст решения изготовлен 29 ноября 2023 года.
Судья Т.В. Земскова