77RS0021-02-2022-017147-83
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 декабря 2022 года г. Москва
Пресненский районный суд г. Москвы в составе
председательствующего судьи Лебедева Ю.В.,
при помощнике судьи Бекетове Г.К.,
с участием истца ФИО1,
представителя истца ФИО2,
представителя ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-9112/2022 по иску ФИО1 к ДГИ города Москвы о признании решения незаконным, обязании восстановить на жилищном учете,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в Пресненский районный суд г. Москвы с исковым заявлением к Департаменту городского имущества города Москвы, прося признать незаконным и отменитьРаспоряжение Департамента городского имущества города Москвы от 25 апреля 2022 года № 21225 о снятии с жилищного учета»; обязать Департамента городского имущества города Москвы восстановить семью ФИО1в списках очередников города Москвы нуждающихся в улучшении жилищных условий, с сохранением первоначальной даты постановки на жилищный учет (с учетом пропущенного срока).
Свои требования истец мотивирует тем, что ФИО1 проживает и зарегистрирована в однокомнатной квартире общей площадью 32,9 кв. метра, жилой площадью 18, 3 кв.м, расположенной по адресу: <...> на основании договора социального найма жилого помещения № 5301-01-2009- 8002451 от 07.12.2009г.
13 января 1994 года погиб супруг истца - ФИО4. С этого времени истец в одиночку растила и воспитывала двух сыновей.
В настоящее время вместе с истцом проживают: сын ФИО5 вместе с супругой ФИО6 (регистрация брака 05.05.2012г.), второй сын ФИО7 со своим несовершеннолетним ребенком ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения).
Решением супрефекта Управления муниципального округа «Богородское» 26.02.1997г. протокол № 07 пункт № 119ж семья ФИО8 в составе 3 (трех) человек (ФИО1, ФИО5, ФИО7) была поставлена на учете нуждающихся по улучшению жилищных условий с 26 февраля 1997 года учетное дело № 97-35 (учетное дело № 97-35) по улучшению жилищных условий по общим основаниям.
До настоящего времени помощь в улучшении жилищных условий семья ФИО8 не получала. 26 февраля 2022 года срок ожидания очереди составила 25 лет.
Брак сына Истца - ФИО7 распался фактически из-за отсутствия нормальных жилищных условий.
Департамент городского имущества города Москвы неоднократно нарушала права и законные интересы семьи истца, в связи с чем ФИО1 приходилось дважды обращаться в суд.
29.01.2019 года Пресненским районным судом вынесено решение по гражданскому делу № 02-0976/2019 о частичном удовлетворении исковых требований по иску ФИО1 к Департаменту городского имущество города Москвы.
Судом вынесено решение признать незаконным и отменить решение Департамента городского имущества города Москвы, выраженное в письме по жилищному вопросу относительно решения жилищного вопроса семьи истца по истечении пятилетнего срока от 24 июля 2018г. № ДГИ-ГР-30443/18-1.
22.03.2019 года на решение суда по гражданскому делу 02-0976/2019 от ответчика поступила апелляционная жалоба, в которой заявлено требование об отмене принятого решения.
Апелляционным определением от 22.05.2019 судебной коллегией по гражданским делам Московского городского суда решение Пресненского районного суда г. Москвы от 29 января 2019 года оставлено без изменения апелляционная жалоба Департамента городского имущества города Москвы по доверенности - без удовлетворения.
Решение Департамента городского имущества города Москвы, выраженное в письме по жилищному вопросу относительно решения жилищного вопроса семьи ФИО1 по истечении пятилетнего срока от 24 июля 2018г. № ДГИ-ГР-30443/18-1 признано незаконным.
03.11.2020 года Пресненским районным судом вынесено решение по гражданскому делу № 02-4640/2020 о частичном удовлетворении исковых требований по иску ФИО1 к Департаменту городского имущество города Москвы.
Судом вынесено решение признать незаконным и отменить решение Департамента городского имущества, выраженное в письме по жилищному вопросу относительно решения жилищного вопроса семьи ФИО1 по истечении пятилетнего срока № ДГИ-ГР-6618/20-1 от 13.03.2020 года. Обязать ДГИ г.Москвы восстановить в очередности семью ФИО1 с сохранением первоначальной даты постановки (с учетом срока приостановки).
Апелляционным определением от 26.04.2021 года судебной коллегией по гражданским делам Московского городского суда решение Пресненского районного суда г. Москвы от 03.11.2020 года о признании незаконным и отмене решения Департамента городского имущества, выраженное в письме по жилищному вопросу относительно решения жилищного вопроса семьи ФИО1 по истечении пятилетнего срока № ДГИ-ГР-6618/20-1 от 13.03.2020 года оставлено без изменения.
Таким образом, в настоящее время существует два судебных решения, вступивших в законную силу, которыми решения ДГИ от 24 июля 2018г. № ДГИ- ГР-30443/18-1, от 13.03.2020 г. № ДГИ-ГР-6618/20-1 о приостановлении рассмотрения вопроса об улучшении жилищных условий семьи ФИО1 на 5 пять лет признаны незаконными и отменены.
06 апреля 2022 года после обращения от Департамента городского имущества города Москвы истцу пришло уведомление о перерегистрации учетного дела исх. № ДГИ-63127/22, в котором содержалась информация, что перерегистрация учетного дела семьи ФИО8 № 53-01-953100-1997-0035.0 проведена и жилищный вопрос семьи будет рассмотрен в соответствии с нормами жилищного законодательства РФ. Указанное уведомление не содержало ни номера в очереди ни ожидаемых сроков рассмотрения жилищного вопроса.
25 апреля 2022 года в отношении семьи ФИО8 Департаментом городского имущества города Москвы вынесено Распоряжение № 21225 «О снятии с жилищного учета», которым Заместитель руководителя Департамента городского имущества города Москвы распорядился снять семью ФИО1 (простоявшую в очереди 25 лет 3 месяца в очереди) с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий как обеспеченных жилой площадью по норме предоставления.
В обоснование своей позиции ответчик учел следующие площади недвижимого имущества:
1.ФИО1 является собственником объекта недвижимости жилого назначения общей площадью 37,5 кв. м, расположенного по адресу: <...> (кадастровый номер 62:12:0010114:995). Земельный участок на котором расположен данный объект недвижимости относится к землям населенных пунктов с разрешенным использованием - «для ведение личного подсобного хозяйства».
2.ФИО6 (супруга ФИО5) в составе семьи из 4х человек (она, несовершеннолетняя дочь ФИО5 - ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) зарегистрированы по месту жительства: <...>, где на основании договора социального найма занимает квартиру площадью 56 кв. м., а также является собственником квартиры площадью жилого помещения 54,2 кв.м, по адресу: <...>.
Истец не согласна с включением площади дачного дома в суммарную площадь жилых помещений, находящихся на праве собственности у семьи ФИО8.
В указанном доме в г. Рязань в настоящее время проживает мама ФИО1 - «ребенок войны» ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Квартира площадью жилого помещения 54,2 кв.м, по адресу: <...> перешла в собственность ФИО6 по договору дарения квартиры от 08 июня 2017 года от бабушки ФИО13, поэтому как супруг так и остальные члены семьи ФИО8 отношения к спорной квартире не имеют. В данной квартире по настоящее время фактически проживает ФИО13- бабушка ФИО6
Семья истца в составе 4 (четырех) человек до настоящего времени проживает в однокомнатной квартире площадью 32,9 квадратных метра.
Истец с решением ДГИ г.Москвы не согласна, в связи с чем, обратилась с настоящим иском в суд.
Истец ФИО1, а также ее представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в иске, письменном отзыве на возражения ответчика.
Представитель ответчика ДГИ г.Москвы по доверенности ФИО3 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала по доводам, указанным в письменных возражениях на иск, указав на то, что обжалуемое распоряжение является законным и обоснованным.
Третьи лица ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, представили суду заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, поддержали исковые требования.
Третье лицо ГБУ МФЦ г.Москвы явку своего представителя в суд не обеспечило, извещено судом надлежащим образом.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и главой 25 ГПК РФ граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. Принимая решение об удовлетворении заявления, суд не вправе выходить за пределы рассмотренных требований. При удовлетворении заявления в резолютивной части решения суда необходимо указать: либо на признание незаконным решения (ненормативного правового акта) и в необходимых случаях на принятие в установленный судом срок мер для восстановления в полном объеме нарушенных прав и свобод заявителя или устранения препятствий к их осуществлению; либо на признание незаконным действия (бездействия) и на возложение на орган или должностное лицо обязанности в течение определенного судом срока совершить в отношении заявителя конкретные действия.
Согласно ч. 6 ст. 6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п. п. 1,3-6 части 1 статьи 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.
Основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, которые до 1 марта 2005 г. давали право на получение жилого помещения по договору социального найма, были установлены в статье 29 ЖК РСФСР.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 29 ЖК РСФСР нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане:
1)имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов;
2)проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям;
3)проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно;
4)проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений;
5)проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением;
6)проживающие длительное время на условиях поднайма в домах государственного и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищностроительных кооперативов, либо в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади.
В соответствии с п. п. 1, 3 ч. 2 ст. 32 ЖК РСФСР граждане подлежали снятию с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения, или выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет.
По общему правилу (ч. 5 ст. 57 ЖК РФ) жилое помещение по договору социального найма должно предоставляться гражданам общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
В соответствии с п. 3 ст. 20 Закона г. Москвы от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека.
Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, семья ФИО1 с семьей их 4-х человек (она, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сын), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (Сын), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (внук) проживает и зарегистрирована в однокомнатной квартире общей площадью 32,9 кв. метра, жилой площадью 18, 3 кв.м, расположенной по адресу: <...> на основании договора социального найма жилого помещения № 5301-01-2009- 8002451 от 07.12.2009г.
Решением супрефекта Управления муниципального округа «Богородское» 26.02.1997г. протокол № 07 пункт № 119ж семья ФИО8 в составе 3 (трех) человек (ФИО1, ФИО5, ФИО7) была поставлена на учете нуждающихся по улучшению жилищных условий с 26 февраля 1997 года учетное дело № 97-35 (учетное дело № 97-35) по улучшению жилищных условий по общим основаниям, что подтверждается соответствующим извещением.
Из материалов дела также усматривается, что 29.01.2019 года Пресненским районным судом г.Моквы вынесено решение по гражданскому делу № 02-0976/2019 о частичном удовлетворении исковых требований по иску ФИО1 к Департаменту городского имущество города Москвы.
Указанным решением постановлено: признать незаконным и отменить решение Департамента городского имущества города Москвы, выраженное в письме по жилищному вопросу относительно решения жилищного вопроса семьи истца по истечении пятилетнего срока от 24 июля 2018г. № ДГИ-ГР-30443/18-1.
Апелляционным определением от 22.05.2019 судебной коллегией по гражданским делам Московского городского суда решение Пресненского районного суда г. Москвы от 29 января 2019 года оставлено без изменения апелляционная жалоба Департамента городского имущества города Москвы по доверенности - без удовлетворения.
Кроме того, 03.11.2020 года Пресненским районным судом г.Москвы вынесено решение по гражданскому делу № 02-4640/2020 о частичном удовлетворении исковых требований по иску ФИО1 к Департаменту городского имущество города Москвы, которым постановлено: признать незаконным и отменить решение Департамента городского имущества, выраженное в письме по жилищному вопросу относительно решения жилищного вопроса семьи ФИО1 по истечении пятилетнего срока № ДГИ-ГР-6618/20-1 от 13.03.2020 года. Обязать ДГИ г.Москвы восстановить в очередности семью ФИО1 с сохранением первоначальной даты постановки (с учетом срока приостановки).
Апелляционным определением от 26.04.2021 года судебной коллегией по гражданским делам Московского городского суда решение Пресненского районного суда г. Москвы от 03.11.2020 года о признании незаконным и отмене решения Департамента городского имущества, выраженное в письме по жилищному вопросу относительно решения жилищного вопроса семьи ФИО1 по истечении пятилетнего срока № ДГИ-ГР-6618/20-1 от 13.03.2020 года оставлено без изменения.
Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
06 апреля 2022 года после обращения истца, от Департамента городского имущества города Москвы истцу пришло уведомление о перерегистрации учетного дела исх. № ДГИ-63127/22, в котором содержалась информация, что перерегистрация учетного дела семьи ФИО8 № 53-01-953100-1997-0035.0 проведена и жилищный вопрос семьи будет рассмотрен в соответствии с нормами жилищного законодательства РФ.
25 апреля 2022 года в отношении семьи ФИО8 Департаментом городского имущества города Москвы вынесено Распоряжение № 21225 «О снятии с жилищного учета», которым Заместитель руководителя Департамента городского имущества города Москвы распорядился снять семью ФИО1 (простоявшую в очереди 25 лет 3 месяца в очереди) с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий как обеспеченных жилой площадью по норме предоставления.
В обоснование своей позиции ответчик учел следующие площади недвижимого имущества:
1.ФИО1 является собственником объекта недвижимости жилого назначения общей площадью 37,5 кв. м, расположенного по адресу: <...> (кадастровый номер 62:12:0010114:995). Земельный участок на котором расположен данный объект недвижимости относится к землям населенных пунктов с разрешенным использованием - «для ведение личного подсобного хозяйства».
2.ФИО6 (супруга ФИО5) в составе семьи из 4х человек (она, несовершеннолетняя дочь ФИО5 - ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) зарегистрированы по месту жительства: <...>, где на основании договора социального найма занимает квартиру площадью 56 кв. м., а также является собственником квартиры площадью жилого помещения 54,2 кв.м, по адресу: <...>.
Между тем, суд находит данное распоряжение ДГИ г.Москвы незаконным по следующим основаниям.
Согласно ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.
В силу ч. 2 ст. 1 Закона г. Москвы№ 29 «Об обеспечении права жителей г.Москвы на жилые помещения» к членам семьи заявителя относятся супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.
При предоставлении жилого помещения учитывается обеспеченность площадью жилого помещения только тех лиц, которые состоят на жилищном учете, и не учитывается обеспеченность площадью жилого помещения тех членов их семей, которые на жилищном учете не состоят, что согласуется с положениями Жилищного кодекса РФ, Федерального закона от дата № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Закона г. Москвы № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения».
Как усматривается из материалов дела, ФИО1 является собственником объекта недвижимости жилого назначения, обшей площадью общей площадью 37,5 кв. м, расположенного по адресу: <...> (кадастровый номер 62:12:0010114:995). Земельный участок на котором расположен данный объект недвижимости относится к землям населенных пунктов с разрешенным использованием - «для ведение личного подсобного хозяйства».
Указанный земельный участок перешел в собственность ФИО1 по договору дарения в 2011 году.
Согласно п. 12 - 14, Постановления Правительства РФ «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» от 28.01.2006 г. N 47, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных. Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности. Устройство вентиляционной системы жилых помещений должно исключать поступление воздуха из одной квартиры в другую. Не допускается объединение вентиляционных каналов кухонь и санитарных узлов (вспомогательных помещений) с жилыми комнатами. Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть размещены и смонтированы в соответствии с требованиями безопасности, установленными в действующих нормативных правовых актах, и инструкциями заводов - изготовителей оборудования, а также с гигиеническими нормативами, в том числе в отношении допустимого уровня шума и вибрации, которые создаются этими инженерными системами.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что жилой дом, расположенный по адресу: <...> (кадастровый номер 62:12:0010114:995) не может быть признан жилым помещением, пригодным для проживания, поскольку не соответствует указанным выше требованиям, в доме отсутствуют коммуникации, позволяющие проживать в нем круглогодично, а именно, отсутствует централизованное отопление, горячая и холодная вода, водоотведение, канализация, душ, газовая колонка, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги выданной Администрацией муниципального образования Песочинского сельского поселения Путятинского муниципального района Рязанской области от 03 ноября 2022 года исх. № 96.
Таким образом, принятие в дар указанного земельного участка с домом 2011 году никак не повлияло на жилищные условия семьи ФИО8, жилищные условия не улучшились с момента постановки на жилищный учет.
Судом также установлено, что ФИО5 состоит в браке с ФИО6
Из материалов дела также усматривается, что ФИО6, в составе семьи из 4х человек (она, несовершеннолетняя дочь ФИО5 - ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) зарегистрированы по месту жительства: <...>, где на основании договора социального найма занимает квартиру площадью 56 кв. м., а также является собственником квартиры площадью жилого помещения 54,2 кв.м, по адресу: <...>.
Между тем, семья истца (она, ФИО5, ФИО7) состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1997 года, по категории «общие основания», без учета иных проживающих в квартире граждан.
На момент постановки семьи истца на жилищный учет действовал Закон г. Москвы от 15.01.2003 № 22 «Об улучшении жилищных условий жителей города Москвы», согласно ч.3 ст. 2 которого, граждане, проживающие в одном жилом помещении, объединенные признаками родства или свойства, но имеющие свои источники дохода, отдельный бюджет и ведущие раздельное хозяйство, при наличии их волеизъявления признаются разными семьями.
Разные семьи подлежат отдельной постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
При этом, жилые помещения расположенные по адресу: <...>; <...>, по мнению суда не подлежат учету с целью исчисления площади жилых помещений, приходящихся на семью ФИО1, поскольку указанные жилые помещения не являются ее собственностью, не могут входить в общую совместную собственность указанных лиц.
Истец ФИО1 в жилые помещения принадлежащие ФИО6 по адресу: <...>; <...>, никогда не вселялась, права пользования ими не приобрела.
Доказательств обратного, суду не представлено.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что квартиры по адресу: <...>; <...>, принадлежащие ФИО1 не могут быть учтены при определении размера площади жилого помещения, приходящейся на долю семьи Истца.
Согласно части 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.
В соответствии с п. 1 ст. 9 Закона г. Москвы № 29, в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи,
В соответствии с п. 2 ст. 1 Закона г. Москвы № 29, к членам семьи заявителя относятся супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.
Из содержания п. 1 ст. 9 Закона г. Москвы № 29 во взаимосвязи с п. 2 ст. 1 этого же Закона прямо следует, при определении уровня обеспеченности гражданина общей площадью жилого помещения площадь жилого помещения всех членов его семьи учитывается только при решении вопроса о принятии этого гражданина на жилищный учет.
Из содержания п. 2 и п. 4 ст. 20 Закона г. Москвы N 29 следует, что жилое помещение в порядке, предусмотренном этим Законом, предоставляется только тем лицам, которые состоят на жилищном учете. При этом при предоставлении жилого помещения учитывается обеспеченность площадью жилого помещения только тех лиц, которые состоят на жилищном учете, и не учитывается обеспеченность площадью жилого помещения тех членов их семей, которые на жилищном учете не состоят.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона города Москвы от 14.06.2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", жители города Москвы снимаются с жилищного учета при изменении жилищных условий жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города Москвы жилых помещений.
В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», граждане, принятые на учет до 01 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1,3- 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
Согласно пунктов 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт- Петербурга; получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей; выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
В настоящее время семья истца занимает квартиру по адресу: <...>, жилая площадь которой составляет 32,9 кв.м, в связи с чем, обеспеченность семьи ФИО1, площадью жилого помещения на одного человека составляет: 32,9 кв.м. /3 человека = 10,97 кв.м.
Таким образом, суд приходит к выводу, что семья истца, как являлась гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, так и на момент снятия их с жилищного учета продолжают ими являться.
Между тем, ответчик расценил жилые помещения, принадлежащие ФИО6 в том числе, как общую площадь семьи истца, и снял её с жилищного учета. Вместе с тем изменений в жилищных условиях семьи истца, в результате которых были бы утрачены основания, дающие им право на получение жилого помещения, не произошло, поэтому оснований для снятия семьи истца с жилищного учета не имелось.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО6 не состоит на учете на улучшение жилищных условий в качестве члена семьи истца, жилые помещения, принадлежащие ей являются ее личной собственностью. Семья истца в указанные жилые помещения не вселялась, не зарегистрирована, самостоятельного права пользования не приобрела. Данная недвижимость не может учитываться при определении размера площади жилого помещения, приходящейся на долю семьи истца.
Таким образом, с момента принятия на учет, как нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилищные условия семьи истца не изменились, не улучшились, в связи с чем, Распоряжение от 25.04.2022г. № 21225 ДГИ г. Москвы является незаконным и подлежит отмене, в связи с чем, согласно ч.1 ст.9 Закона горда Москвы от 14 июня 2006 года №29 уровень обеспеченности жилой площадью истца должен определяться без учета жилой площади, правом пользования которой имеет ФИО6, а семья истца должна быть восстановлена на жилищном учете с 1997 года.
Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к выводу о наличии совокупности юридически значимых обстоятельств, при которых иск подлежит удовлетворению. Данный вывод суд основывает на анализе материалов, представленных и исследованных в ходе судебного заседания, которой дает оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, и в соответствии с положениями норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать незаконным и отменить Распоряжение Департамента городского имущества города Москвы, ИНН <***> от 25 апреля 2022 года № 21225 «О снятии с жилищного учета».
Обязать Департамент городского имущества города Москвы, ИНН <***> восстановить ФИО1, ИНН <***> и членов её семьи в списках очередников города Москвы нуждающихся в улучшении жилищных условий, с сохранением первоначальной даты постановки на жилищный учет.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Пресненский районный суд г. Москвы в течение месяца с момента изготовления решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 12 декабря 2022 года.
Судья Лебедев Ю.В.