Дело № 2 – 95/2023
УИД 03RS0068-01-2022-001796-52
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 января 2023 года с. Бакалы, РБ
Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Салимгареевой Л.З.,
при секретаре Валиевой Е.Н.,
с участием истца прокурора Чекмагушевского района РБ Насретдинова И.Р.,
представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чекмагушевского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному стационарному учреждению социального обслуживания системы социальной защиты населения ФИО2 психоневрологический интернат о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Чекмагушевского района РБ обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному стационарному учреждению социального обслуживания системы социальной защиты населения ФИО2 психоневрологический интернат (далее по тексту – ФИО2 ПНИ) о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, в обоснование иска указав, что прокуратурой Чекмагушевского района Республики Башкортостан на основании решения прокуратуры района № от ДД.ММ.ГГГГ, проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в специализированном социальном учреждении с круглосуточным пребыванием людей - в филиале <адрес> и в отделении в селе Резяпово государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения ФИО2 психоневрологический интернат.
В ходе проведенной проверки по состоянию на 16 сентября 2022 года в филиале ФИО2 ПНИ в Чекмагушевском районе РБ, расположенном по адресу: <адрес> выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:
- в здании с уклоном кровли более 12 процентов, высотой до карниза более 7 метров, не предусмотрены ограждения на кровле, в соответствии с требованиями, что является нарушением п.8.11 СНиП21.01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (с изменениями №, 2), п.7.16 СП 4.132130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к Объемно-планировочным и конструктивным решениям» и п.2.8 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85* «противопожарные нормы»;
- ширина эвакуационных выходов с актового зала составляет менее 1,2 м (фактически 1,11 м), что является нарушением п.ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».
В отделении ФИО2 ПНИ, расположенном по адресу: <адрес>, выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:
-отсутствуют поэтажные двери, ведущие на лестничную клетку, оборудованные приспособлением для самозакрывания с уплотнением в притворах, что является нарушением п.24 Правил и п.4.4.6 СП 1.13130.2020 «Система противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».
30 сентября 2022 года в адрес ГБУ ФИО2 ПНИ направлено представление, которые удовлетворены частично.
Истец просит суд обязать государственное бюджетное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения ФИО2 психоневрологический интернат (ИНН <***> ОГРН <***>) в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, допущенные в филиале в <адрес>), а именно:
- оборудовать на кровле здания ограждения в соответствии с ГОСТ Р 53254-2009;
- оборудовать актовый зал эвакуационными выходами шириной не менее 1,2 м,
- оборудовать столовую эвакуационными выходами шириной не менее 1,2 м;
Обязать государственное бюджетное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения ФИО2 психоневрологический интернат (ИНН <***> ОГРН <***>) в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, допущенные в отделении в <адрес>), а именно:
-оборудовать объект поэтажными дверьми ведущими на лестничную клетку, снабженные приспособлением для самозакрывания с уплотнением в притворах.
В судебном заседании прокурор Чекмагушевского района РБ исковое заявление поддержал, просил удовлетворить.
Представитель ответчика Государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения ФИО2 психоневрологический интернат ФИО3 в судебном заседании исковые требования признал и показал, что для устранения указанных в исковом заявлении нарушений необходимы финансы, которые выделяет Министерство финансов Республики Башкортостан и Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан. Заявка со сметой для выделения финансовых средств ими отправлено. По мере поступления финансов, указанные в исковом заявления нарушения, будут устранены.
Определением суда в качестве третьих лиц к участию привлечены Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, Дюртюлинский межрайонный отдел надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Башкортостан.
Представитель третьего лица Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, о дате, времени, месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия.
Представитель третьего лица Дюртюлинский межрайонный отдел надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, о дате, времени, месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц.
Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров.
Согласно ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ) каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, которая включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.
На территории Российской Федерации действуют Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Настоящие Правила устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности (далее по тексту Правила).
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Чекмагушевского района Республики Башкортостан проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в специализированном социальном учреждении с круглосуточным пребыванием людей - в филиале с. Новобалтачево и в отделении в селе Резяпово государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения ФИО2 психоневрологический интернат.
Так, в соответствии и с п.24 Правил и п.4.4.6 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты, Эвакуационные пути и выходы» руководитель организации обеспечивает наличие на противопожарных дверях и воротах и исправное состояние приспособлений для самозакрывания и уплотнений в притворах, а на дверях лестничных клеток, дверях эвакуационных выходов, в том числе ведущих из подвала на первый этаж (за исключением дверей, ведущих в квартиры, коридоры, вестибюли (фойе) и непосредственно наружу), приспособлений для самозакрывания.
Согласно п.48 Правил руководитель организации извещает подразделение пожарной охраны при отключении участков водопроводной сети и (или) пожарных гидрантов, находящихся на территории организации, а также в случае уменьшения давления в водопроводной сети ниже требуемого. Руководитель организации обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружных водопроводов противопожарного водоснабжения, находящихся на территории организации, и внутренних водопроводов противопожарного водоснабжения и организует проведение их проверок в части водоотдачи не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
Направление движения к источникам противопожарного водоснабжения обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.
Согласно акта проверки исполнения федерального законодательства от ДД.ММ.ГГГГ в отделении Бакалинской ПНИ, расположенном по адресу: <адрес>, с Резяпово, <адрес>, в нарушении п.48 Правил отсутствуют поэтажные двери, ведущие на лестничную клетку, оборудованные приспособлением для самозакрывания с уплотнением в притворах.
В филиале ФИО2 ПНИ по адресу: <адрес>) в нарушении требований п.8.11 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» в здании с уклоном кровли более 12 процентов, высотой карнизов более 7 метров не предусмотрены ограждения на кровле; ширина эвакуационных выходов актового зала составляет менее 1,2 м (фактически 0,79 м), ширина эвакуационного выхода со столовой составляет менее 1,2 м (фактический 1,11 м), что является нарушением норм пожарной безопасности и ставит под угрозу жизнь и здоровье населения.
Принимая во внимание вышеизложенное, и учитывая, что данные нарушения могут препятствовать своевременному предупреждению и ликвидации последствий возможного возникновения пожара, и, соответственно, повлечь за собой наступление трагических последствий с причинением вреда здоровью, массовую гибель людей, то есть создают реальную угрозу жизни и здоровья, в том числе несовершеннолетних детей, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Чекмагушевского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному стационарному учреждению социального обслуживания системы социальной защиты населения ФИО2 психоневрологический интернат о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194 -198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Чекмагушевского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному стационарному учреждению социального обслуживания системы социальной защиты населения ФИО2 психоневрологический интернат о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, удовлетворить.
Обязать Государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения ФИО2 психоневрологический интернат в течении 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности: в филиале в <адрес>) путем оборудования на кровле здания ограждения в соответствии с ГОСТ Р 53254-2009, оборудования актового зала эвакуационными выходами шириной не менее 1,2 м, оборудования столовой эвакуационными выходами шириной не менее 1,2 м; в здании отделения в <адрес>) путем оборудования объекта поэтажными дверьми, ведущими на лестничную клетку, снабженные приспособлением для самозакрывания с уплотнением в притворах.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Л.З. Салимгареева