Дело №

УИД 41RS0№-83

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Петропавловск-Камчатский ДД.ММ.ГГГГ

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Нетеса С.С.,

при помощнике судьи Порошиной М.В.,

с участием:

представителя истца Кима А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Камчатского транспортного прокурора к обществу с ограниченной ответственностью «Морское» о возложении обязанности,

установил:

Камчатский транспортный прокурор обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Морское» (далее – ООО «Морское») о возложении обязанности. В обоснование заявленных требований указал, что Камчатской транспортной прокуратурой проведен анализ исполнения требований законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах. В результате выявлены нарушения действующего законодательства в ООО «Морское». Основным видом деятельности ответчика согласно выписке из ЕГРЮЛ является деятельность морского грузового транспорта. ООО «Морское» на праве собственности принадлежит морское грузовое судно «Камчадал», зарегистрированное в Государственном судовом реестре морского порта Петропавловск-Камчатский. Свидетельство о праве собственности на судно выдано капитаном морского порта Петропавловск-Камчатский ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, ответчик является субъектом транспортной инфраструктуры, эксплуатирующим транспортное средство – морское судно в целях торгового мореплавания. Вопреки установленным требованиям законодательства ответчик в течение одного месяца с даты вступления в силу Требований по обеспечению транспортной безопасности не разработал и не утвердил паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства (судна) в соответствии с положениями частей 1.3, 1.4 и 1.5 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ «О транспортной безопасности». До настоящего времени паспорт в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности не направлен. Указанные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащем исполнении ответчиком обязанностей в сфере обеспечения транспортной безопасности, что не позволяет реализовать в отношении эксплуатируемого морского судна цели и задачи обеспечения транспортной безопасности, определенные действующим законодательством. Длительное неприятие мер по разработке паспорта обеспечения транспортной безопасности влечет невозможность его реализации, то есть невозможность реализации мер по обеспечению транспортной безопасности. Вышеуказанное, в свою очередь, влечет создание предпосылок для совершения актов незаконного вмешательства в отношении транспортных средств, что может создать угрозу для осуществления нормальной хозяйственной деятельности самой организации и, в конечном итоге, влияет на состояние транспортной безопасности в целом на объектах инфраструктуры и транспортных средствах, эксплуатируемых в акваториях Камчатского края. Непринятие ответчиком мер по обеспечению требований законодательства о транспортной безопасности нарушает права неопределенного круга лиц на безопасное пребывание на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах, на защиту жизни и здоровья от актов незаконного вмешательства, в том числе террористической направленности. На основании изложенного истец просил суд обязать ООО «Морское» разработать, утвердить и направить в Федеральное агентство морского и речного транспорта паспорт обеспечения транспортной безопасности морского судна - «Камчадал» в соответствии с положениями частей 1.3, 1.4 и 1.5 статьи 9 Федерального закона «О транспортной безопасности» в течение 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ООО «Морское» о времени и месте судебного заседания извещено, представителя не направило, возражений не представило.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц.

Выслушав объяснения представителя истца Кима А.Е., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями части 1 статьи 21, части 3 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора является исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, органами власти, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Кроме того, в силу статей 22 и 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании прокурорского надзора за исполнением федерального законодательства органами государственной власти, местного самоуправления, иными органами и организациями» прокуратура наделена правом самостоятельно решать вопросы о необходимости проведения проверки и принятия мер прокурорского реагирования, их видов.

Частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурору предоставлено право обращения в суд с заявлениями в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Исковое заявление по данному делу подано прокурором в интересах неопределенного круга лиц, в соответствии с полномочиями, предоставленными ему федеральным законодательством.

Частью 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее – Федеральный закон «О транспортной безопасности») установлено, что целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

Согласно пункту 6 части 2 Федерального закона «О транспортной безопасности» основными задачами обеспечения транспортной безопасности являются, в том числе: разработка и реализация мер по обеспечению транспортной безопасности.

Как следует из части 1.1 статьи 9 Федерального закона «О транспортной безопасности», субъекты транспортной инфраструктуры в отношении объекта транспортной инфраструктуры, не подлежащего категорированию, и транспортного средства, за исключением объектов транспортной инфраструктуры морского транспорта, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, разрабатывают и утверждают соответственно паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства. Типовые формы указанных паспортов по видам транспорта утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Частью 1.3 статьи 9 Федерального закона «О транспортной безопасности» установлено, что паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства разрабатываются и утверждаются субъектом транспортной инфраструктуры в течение одного месяца с даты вступления в силу соответствующих требований по обеспечению транспортной безопасности для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, и транспортных средств по видам транспорта, предусмотренных частями 1 и 1.1 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Как следует из части 1.4 статьи 9 Федерального закона «О транспортной безопасности», два экземпляра утвержденного паспорта обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) транспортного средства и его электронная копия в течение семи дней направляются субъектом транспортной инфраструктуры в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности. Первый экземпляр утвержденного паспорта с отметкой о получении подлежит возврату субъекту транспортной инфраструктуры в течение десяти дней с даты его поступления в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности.

Началу разработки паспорта обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, не подлежащего категорированию, и (или) транспортного средства предшествует проведение субъектом транспортной инфраструктуры обследования соответствующих объекта транспортной инфраструктуры и (или) транспортного средства, а также изучение реализуемых на них мер от угроз совершения актов незаконного вмешательства с учетом требований по обеспечению транспортной безопасности. Результаты обследования и изучения являются приложением к паспорту обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) транспортного средства (часть 1.5 статьи 9 Федерального закона «О транспортной безопасности»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта (далее – Требования по ОТБ).

В соответствии с подпунктами 4, 5 пункта 7 Требований по ОТБ субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в отношении транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящего документа, обязаны, в том числе: разработать, утвердить и направить в Федеральное агентство морского и речного транспорта паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства в соответствии с положениями частей 1.3, 1.4 и 1.5 статьи 9 Федерального закона «О транспортной безопасности» по типовой форме согласно приложению; реализовывать меры по защите от актов незаконного вмешательства, предусмотренные паспортом транспортного средства, не позднее 5 месяцев с даты вступления в силу настоящего документа для эксплуатируемых транспортных средств, вводимых в эксплуатацию (приобретенных) после вступления в силу настоящего документа в течение 9 месяцев с даты введения в эксплуатацию (приобретения) транспортного средства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, судно «Камчадал» находится в собственности ООО «Морское», что подтверждается свидетельством о праве собственности на судно от ДД.ММ.ГГГГ №, выданным капитаном морского порта Петропавловск-Камчатский (л.д. 19).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Морское» Камчатской транспортной прокуратурой внесено представление об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности с требованием принять меры к устранению выявленных нарушений законодательства, причин и условий, им способствующих (л.д. 20-21).

Как следует из ответа ООО «Морское» на указанное представление от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Морское» заключило договор с ООО «Морской бизнес консалтинг» на поэтапную разработку и утверждение паспорта судна, а также всей необходимой документации касаемо требований Федеральных законов Российской Федерации в области транспортной безопасности транспортного средства т/х «Камчадал». Договор на оказание услуг между ООО «Морской бизнес консалтинг» и ООО «Морское» в наличии. Ведется дальнейшая плановая работа в направлении разработки документации. Лица, ответственные за транспортную безопасность, привлечены к ответственности (л.д. 22-27).

Как следует из ответа ООО «Морское» от ДД.ММ.ГГГГ на запрос Камчатской транспортной прокуратуры о предоставлении информации, ООО «Морское» заключило договор с ООО «Морской бизнес консалтинг» на разработку паспорта судна, а также всей необходимой документации согласно требований в области транспортной безопасности. Т/х «Камчадал» внесен в реестр Федерального агентства морского и речного флота под № МСН5711. В настоящее время ожидается окончание разработки и утверждения паспорта т/х «Камчадал». После чего на судне будут проводиться мероприятия по введению транспортной безопасности согласно рекомендациям, указанным в паспорте транспортного средства (л.д. 29).

Рассматривая требования истца, с учетом вышеприведенных норм суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом фактических обстоятельств дела, характера возложенной на ООО «Морское» обязанностей и действий, совершение которых необходимо для устранения выявленных нарушений, учитывая объем работ, суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Камчатского транспортного прокурора удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Морское» (ИНН <***>) разработать, утвердить и направить в Федеральное агентство морского и речного транспорта паспорт обеспечения транспортной безопасности морского судна – «Камчадал» в соответствии с положениями частей 1.3, 1.4, 1.5 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» в течение 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Морское» в бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий подпись С.С. Нетеса

Подлинник судебного постановления подшит в деле №, находящемся в производстве Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края.