Дело № 2-633/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Покровск 05 октября 2022 года

Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Аммосовой С.М. единолично, при секретаре Слепцовой О.И., с участием помощника прокурора Хангаласского района РС(Я) Владимировой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Хангаласского района РС(Я) ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ детский сад № 9 «Золотая рыбка» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Хангаласского района РС (Я) обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МДОУ детский сад №9 «Золотая рыбка», расположенном по адресу: <...>, об обязании ликвидировать автомобильные шины и утилизировать, используемые в качестве элементов благоустройства территории дошкольного образовательного учреждения. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Хангаласского района проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере экологии в образовательных организациях. В ходе проведенной проверки установлено, что на территории детского сада в качестве клумб, игровых, спортивных сооружений используются отработанные автомобильные шины. Просит суд возложить на МБДОУ детский сад №9 «Золотая рыбка» обязанность в течение 2-х месяцев с момента вступления в законную силу решения суда ликвидировать и утилизировать отработанные автомобильные шины.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Владимирова Л.В. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 с заявленными исковыми требованиями согласилась в полном объеме.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

На основании ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Как следует из ч.7 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, что предусмотрено п.3 ч.4 ст.41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

В силу положений ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается размещение отходов I-IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.

Федеральный закон от 24.06.1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определяет отходы производства и потребления как вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с данным Федеральным законом.

Согласно ст.4.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности: I класс - чрезвычайно опасные отходы; II класс - высокоопасные отходы; III класс - умеренно опасные отходы; IV класс - малоопасные отходы; V класс - практически неопасные отходы.

При разрешении споров, связанных с отнесением тех или иных веществ и предметов к отходам, имеет значение наличие наименования спорного вещества (предмета) в Федеральном классификационном каталоге отходов, утвержденном Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 г. №242.

Данный Каталог содержит позицию «Шины автомобильные отработанные» (код 9 21 110 00 00 0), которые отнесены к отходам 4 класса опасности.

В соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 04.12.2014 г. №536 «Об утверждении Критериев отнесения отходов к I-V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду», одним из критериев отнесения отходов к I-V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду является степень опасности отхода для окружающей среды.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Хангаласского района РС (Я) была проведена проверка соблюдения Конституции РФ и исполнения требований законодательства в части экологии в образовательных организациях.

Согласно справки о результатах проверки от 26.06.2022г. на территории МДОУ детский сад «Золотая рыбка» используются отработанные автомобильные шины, которые в соответствии с приказом Росприроднадзора от 22.05.2017г. №242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов» отнесены к отходам 3-4 класса опасности.

Таким образом, судом установлено, что на территории образовательного учреждения МБДОУ №9 «Золотая рыбка» размещены отработанные автомобильные шины. При этом, использование отходов производства и потребления – отработанных автомобильных шин для целей благоустройства законодательством Российской Федерации не предусмотрено. Кроме того, в связи с отнесением отработанных автомобильных шин к отходам IV класса опасности, нахождение их на территории дошкольного образовательного учреждения создает не только угрозу причинения вреда окружающей природной среде, но и угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц из числа несовершеннолетних воспитанников детского сада.

Оценив в совокупности исследованные по делу доказательства, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Хангаласского района РС (Я) ФИО1, в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ детский сад № 9 «Золотая рыбка» о возложении обязанности- удовлетворить.

Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 9 «Золотая рыбка» ликвидировать и утилизировать в течение 2-х месяцев после вступления в законную силу решения суда отработанные автомобильные шины, расположенные на территории дошкольного учреждения по адресу: <...>.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: п/п Аммосова С.М.

Решение изготовлено в окончательной форме 10 октября 2022г.

Копия верна Судья Аммосова С.М.