Постановление по делу № 5-87/2023 от 31.08.2023

Дело № 5-87/2023

УИД №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

31 августа 2023 года п. Заиграево

Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Зарбаевой В.А.,

при секретаре Добрыниной И.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – гражданина Узбекистана Ю.Г.Ф.У

переводчика ФИО3,

лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении

Ю.Г.Ф.У, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Узбекистана, временно пребывающего по адресу: <адрес>, официально не работающего,

УСТАНОВИЛ:

30.08.2023г. в 15 час. 35 минут в рамках оперативно-профилактического мероприятия «Трудовой мигрант», при проверке документов по адресу: <адрес> выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО9, который осуществлял трудовую деятельность в качестве «Каменщика», при этом не имея разрешения на работу либо патента на осуществление трудовой деятельности, что является нарушением п. 4 ст. 13 Федерального закона РФ от 25.07.2002г. № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Таким образом, в действиях ФИО10. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, т.е. осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуется в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании ФИО11., с участием переводчика ФИО3, пояснил, что вину в совершении правонарушения признает, в содеянном раскаивается, не смог оформить документы в связи с отсутствием денег. На территории РФ близких родственников не имеет, пояснил, что может самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации.

Инспектор ОВМ ОМВД России по Заиграевскому району ФИО5, допрошенный в качестве свидетеля, обстоятельства, изложенные в протоколе, подтвердил. Пояснил, что ФИО12 без оформления разрешения осуществлял трудовую деятельность по строительству дома. При проверке документов ФИО1 скрылся с места проверки, позже был найден. Полагал, что самостоятельно покинуть территорию РФ ФИО13 не сможет, просил назначить наказание в виде штрафа с административным выдворением с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Бурятия.

Выслушав ФИО14., инспектора ФИО5, исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу п. 4.2 ст. 13 названного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Как следует из материалов дела, рамках ОМП «Трудовой мигрант», при проверке документов по адресу: <адрес> выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО15., который осуществлял трудовую деятельность в качестве «<данные изъяты>», при этом не имея разрешения на работу либо патента на осуществление трудовой деятельности.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; копией паспорта гражданина <данные изъяты> ФИО16., копией миграционной карты; сведениями из базы данных ФМС России, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Исходя из установленных обстоятельств суд приходит к выводу о том что действия ФИО17 образуют состав административного правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, независимо от оформления трудового договора.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в силу ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ФИО18. из материалов дела не усматривается.

Согласно ст. 34 Федерального закона от от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

При назначении иностранному гражданину административного наказания суд учитывает требования ст. 4.1 КоАП РФ, характер административного правонарушения, личность виновного, смягчающие ответственность обстоятельства (признание вины) и считает необходимым назначить ФИО19. наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части ч.1 статьи 18.10 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении наказания суд принимает во внимание все обстоятельства, установленные по делу, а также его соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений правонарушителем, признанием вины правонарушителя, совершения административного правонарушения впервые.

Доказательств, подтверждающих возможность самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации ФИО20. не представлено, в связи с чем суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с принудительным административным выдворением за пределы РФ с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Бурятия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Назначить гражданину ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданину <данные изъяты> административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей в доход государства с административным выдворением из Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Бурятия.

Административный штраф перечислить по реквизитам:

УИН 18891039990056441252

получатель: УФК по Республике Бурятия (МВД по РБ)

КПП 032601001

ИНН <***>

ОКТМО 81618000

номер счета получателя: 03100643000000010200 в Отделении НБ-Республики Бурятия г. Улан-Удэ // УФК по Республике Бурятия

БИК 018142016

кор/счет: 40102810545370000068

КБК 18811601181019000140

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней через Заиграевский районный суд Республики Бурятия.

Судья <данные изъяты> Зарбаева В.А.

<данные изъяты>