04RS0022-01-2023-000567-57

Дело № 12-31/2023

РЕШЕНИЕ

с. Тарбагатай 21 августа 2023 года

Судья Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия Шурыгин Е.И.,

при секретаре судебного заседания Бадмаевой А.А.,

с участием ФИО1,

а также представителя административной комиссии МО «Тарбагатайский район» ФИО2,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление № 105/23 административной комиссии МО «Тарбагатайский район» от 08.06.2023, которым

ФИО1, <данные изъяты>

- признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 33 Закона РБ «Об административных правонарушениях» № 2003-IV от 05.05.2011,

установил:

постановлением № 105/23 административной комиссии МО «Тарбагатайский район» от 08.06.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 33 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 № 2003-IV «Об административных правонарушениях» (далее по тексту – Закон РБ «Об административных правонарушениях, Закон), и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 направил на него жалобу, в которой поставил вопрос о его отмене.

В обоснование жалобы указал, что с 2016 года по настоящее время он постоянно проживает на территории <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ имеет постоянную регистрацию по месту своему жительства по адресу: <адрес>. На праве собственности ему принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. В постановлении указан иной кадастровый №, что порождает неопределенность в части места и субъекта административного правонарушения. На земельном участке отсутствуют какие-либо строения, стройка не ведется, в связи с чем фактическое проживание на нем невозможно. У него нет возможности осуществлять уборку придомовой территории, которая должна осуществляться ежедневно ввиду того, что это требует постоянного проживания в <адрес>, что невозможно. Считает, что его должны были ознакомить с правилами благоустройства территории МО СП «Саянтуйское», утвержденными Решением Совета депутатов МО СП «Саянтуйское» от 24.06.2022 № 194, поскольку данные правила существенно ограничивают его конституционные права и свободы. Также основанием для отмены постановления считает ненадлежащее уведомление о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Ему не представили возможность ознакомления с протоколом по делу об административного правонарушения №132/23 от 05.05.2023 и постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении № 105/23 от 08.06.2023. Постановление по делу об административном правонарушения № 105/23 от 08.06.2023 он получил путем мессенджера «Ватсап» 20.06.2023 от своей матери ФИО3 в связи с чем срок его обжалования не истек.

В судебном заседании ФИО1 доводы своей жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям. Дополнил, что в настоящее время на участке также никто не проживает, никаких строений там нет, участок просто огорожен забором. На территории <адрес> он постоянно проживает с 2016 года. О времени и месте составления протокола по делу об административном правонарушении его никто не уведомлял, как и о времени и месте его рассмотрения. О том, что в отношении него вынесено постановление об административном правонарушении, он узнал от родственников случайно. В настоящее время придомовая территория убрана.

В судебном заседании представитель административной комиссии МО «Тарбагатайский район» ФИО2 пояснила, что ФИО1 уведомлялся о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также времени и месте его рассмотрения по месту регистрации. Постоянное проживание за пределами Республики Бурятия не является уважительной причиной для неисполнения обязанностей по уборке придомовой территории.

Выслушав стороны, изучив представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

Как указано в ст. 4 Закона производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных этим Законом, осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Из исследованных в порядке ст. 30.6 КоАП РФ материалов дела об административном правонарушении следует, что 05.05.2023 главным административно-технического контроля Администрации МО «Тарбагатайский район» ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому, ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 33 Закона РБ «Об административных правонарушениях» №2003-IV от 05.05.2011 – нарушены сроки проведения работ по уборке территории, установленных правилами благоустройства территорий городов и иных населенных пунктов, утвержденными органами местного самоуправления.

Указанный протокол рассмотрен на заседании административной комиссии МО «Тарбагатайский район» 08.06.2023, ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 руб.

Как видно из представленных материалов протокол об административном правонарушении составлен и рассмотрен в отсутствие ФИО1

Расписка на имя ФИО1 о его уведомлении о времени и месте составления протокола по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ (далее – ДД.ММ.ГГГГ) направлена по адресу прежней регистрации ФИО1 по месту жительства (<адрес>) и принята (подписана) неустановленным лицом. Между тем, как следует из пояснений ФИО1, копии его паспорта он снят с учета по данному адресу ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств уведомления ФИО1 о времени и месте рассмотрения протокола по делу об административном правонарушении представленные материалы не содержат.

Таким образом, доводы ФИО1 о том, что он не был надлежащим образом уведомлен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также о времени и месте его рассмотрения, нашли свое подтверждение.

Приведенные в обжалуемом постановлении сведения о месте жительства ФИО1 по адресу: <адрес>, не соответствуют действительности. Согласно протоколу о рассмотрении дела об административном правонарушении вопрос о надлежащем уведомлении ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела не обсуждался, меры к его уведомлению о времени и месте рассмотрения дела не принимались.

Таким образом, при производстве по делу об административном правонарушении были существенно нарушены права ФИО1, гарантированные КоАП РФ, что не позволило ему реализовать свои права, а административному органу рассмотреть дело в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ. Допущенные нарушения являются основанием для безусловной отмены обжалуемого постановления.

Однако настоящее время срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности истек, по причине чего производство по делу подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление административной комиссии МО «Тарбагатайский район» от 08.06.2023, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 33 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 № 2003-IV «Об административных правонарушениях», отменить, производство по делу прекратить по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в порядке, предусмотренном ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья Тарбагатайского

районного суда п/п Е.И. Шурыгин

СОГЛАСОВАНО

Судья Тарбагатайского

районного суда Е.И. Шурыгин