Дело № 2-5087/2022

29 декабря 2022 года

УИД 29RS0014-01-2022-006129-32

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска

в составе председательствующего судьи Тарамаевой Е.А.

при секретаре судебного заседания Ушаковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа «Город Архангельск» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации городского округа «Город Архангельск» (далее – Администрация ГО «Город Архангельск») о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование заявленного требования указал, что совместно с супругой зарегистрирован и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: г. Архангельск, .... Данное жилое помещение ему было выделено в 1992 году предприятием «АГАТ», выдан ордер на жилое помещение от 13 августа 1992 года, в дальнейшем с МУП «Жилкомсервис» был заключен договор социального найма от 23 октября 2006 года. Истец исправно оплачивает коммунальные платежи, следит за общим состоянием квартиры. В феврале 2022 года истец намеревался приватизировать квартиру, обратился с соответствующим заявлением в МУ ИРЦ, на что ему было отказано, поскольку вышеназванное жилое помещение в реестре муниципальной собственности не числится и документов, подтверждающих муниципальную собственность, не имеется. На основании изложенного, просит суд признать за ним право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Архангельск, ..., взыскать с ответчика судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 27 000 руб.

В судебном заседании после перерыва участвующие в деле лица не явились, извещены надлежащим образом.

Ранее в суде истец ФИО1, его представитель ФИО2 исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Администрация ГО «Город Архангельск», извещенная надлежащим образом о времени и месте, в судебное заседание своего представителя не направила, просила рассмотреть дело без их участия, направила в суд письменный отзыв, в котором указала, что не оспаривает законные интересы истца в отношении признания права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

Третье лицо ФИО3 в суде исковые требования поддержала, выразила отказ от приватизации спорного жилого помещения, о чем на момент рассмотрения дела представила письменное заявление.

Третье лицо муниципальное учреждение городского округа «Город Архангельск «Информационно-расчетный центр» (далее – МУ ИРЦ), извещенное надлежащим образом о времени и месте, в судебное заседание своего представителя не направило, попросило рассмотреть дело без их участия, направило в суд отзыв, в котором возражало против удовлетворения исковых требований.

По определению суда в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Суд, заслушав ранее участников судебного заседания, исследовав материалы настоящего гражданского дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Судом установлено, следует из материалов дела, что жилое помещение, расположенное по адресу: г. Архангельск, ..., было выделено истцу предприятием «АГАТ» в 1992 года, в связи с чем Исполнительным комитетом Соломбальского районного Совета народных депутатов истцу выдан ордер <№> от <Дата>.

23 октября 2006 года истец заключил с МУП «Жилкомсервис» МО «Город Архангельск» типовой договор социального найма жилого помещения № 214888, по условиям которого истцу и членам его семьи, а именно, супруге ФИО3, дочерям ФИО4 и ФИО5 передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности.

Согласно поквартирной карточке от 28 декабря 2022 года в указанном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства истец ФИО1 и его супруга – третье лицо ФИО3

Из ответа МУ ИРЦ № 1633 от 2 марта 2022 года следует, что ... в г. Архангельске в реестре муниципального имущества не числится, заключенный с истцом договор социального найма является недействительным и оформлен ошибочно, в связи с чем у МУ ИРЦ отсутствуют основания для заключения договора социального найма на указанное жилое помещение.

Отсутствие спорного жилого помещения в реестре муниципальной собственности подтверждается и ответом департамента муниципального имущества Администрации ГО «Город Архангельск» № 18-40/6533 от 8 апреля 2022 года, а также уведомлением из Единого государственного реестра недвижимого имущества и сделок с ним об отсутствии сведений о собственнике жилого помещения.

При этом ФИО1 владеет жилым помещением добросовестно, содержит его в надлежащем состоянии и своевременно и в полном объеме оплачивает жилищно-коммунальные услуги, что подтверждается платежными квитанциями.

Согласно ст. 5 Федерального закона № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации, Жилищный Кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным Законом.

В силу ч. 3 ст. 6 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), вступившего в действие с 1 марта 2005 года, в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Таким образом, отношения сторон по данному гражданскому делу возникли в период действия ЖК РСФСР и продолжаются в период действия ЖК РФ.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 17 ЖК РСФСР, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями. Управление общественным жилищным фондом осуществляется органами управления колхозов и других кооперативных организаций, их объединений, органами профсоюзных и иных общественных организаций в соответствии с их уставами (положениями).

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Из характера правоотношений по пользованию спорным жилым помещением с момента заселения в него семьи истца следует, что они заселились в период действия ЖК РСФСР на условиях найма.

Как следует из ст. 51 ЖК РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В силу закона органу местного самоуправления при реорганизации (ликвидации) предприятия, у которого жилое помещение находилось во владении, должны были перейти права собственности на него, поскольку в собственность истца спорное жилое помещение не передано. Тот факт, что правоотношения не оформлены местным органом власти и реорганизованным юридическим лицом надлежащим образом, существа правоотношений по пользованию не меняет.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 г. № 1541-1 (далее – Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации») граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В том случае, если передача жилых помещений в муниципальную собственность не состоялась по каким-либо причинам и в настоящее время предприятием частной формы собственности в нарушение жилищных прав гражданина жилье удерживается в своей собственности, и граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность жилого помещения, предоставленного в порядке улучшения жилищных условий, это соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции Российской Федерации и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилого помещения в собственность в порядке приватизации, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В силу ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

С учетом приведенных правовых норм и установленных по делу обстоятельств, жилое помещение, расположенное по адресу: г. Архангельск, ..., в силу закона должно быть передано в муниципальную собственность либо в собственность проживающих в нем в порядке, установленном Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Несмотря на то, что на балансе Администрации ГО «Город Архангельск» спорное жилое помещение не числится, при наличии у истца указанных документов на жилое помещение, а также с учетом длительной регистрации по месту жительства, истец не может быть лишен права на приватизацию.

В силу ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации, предусмотренных ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», квартира истца не входит, и в силу положений данного Закона о приватизации и ст. 217 ГК РФ ФИО1 не может быть отказано в приватизации занимаемого жилого помещения.

Супруга истца, третье лицо ФИО3, добровольно изъявила отказ от участия в приватизации ... в г. Архангельске, о чем имеется соответствующее письменное заявление. Иных граждан, имеющих право на участие в приватизации спорного жилого помещения, не установлено.

Задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг у истца не имеется.

Как установлено в судебном заседании, истец не имеет возможности реализовать свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения, в связи с чем его нарушенное право должно быть восстановлено путем признания за ним права собственности на данное жилое помещение. Иным образом нарушенное право ФИО1 не может быть восстановлено, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят, в том числе, из издержек, связанных с рассмотрением дела, к которым относятся расходы на оплату услуг представителей, почтовые расходы и другие, признанные судом необходимые расходы (ст. 94 ГПК РФ).

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса.

В подтверждение понесенных судебных расходов на оплату юридических услуг представлены: договор оказания юридических услуг от 12 марта 2022 года, заключенный с ООО «Юридическая компания «ВАЙС И ПАРТНЕРЫ», дополнительное соглашение к договору оказания юридических услуг от 26 апреля 2022 года.

Как разъяснено в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», судебные издержки возмещаются при разрешении судами материально-правовых споров.

Поскольку рассмотрение данного дела не связано с разрешение материально-правового спора, стороной ответчика права истца не нарушались, судебные издержки по делу в виде расходов на оплату услуг представителя распределению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа «Город Архангельск» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт <№>) в порядке приватизации право собственности на жилое помещение с кадастровым номером <№> общей площадью 73,3 кв. м, расположенное по адресу: Архангельская область, г. Архангельск, ....

Данное решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве собственности ФИО1 на указанное жилое помещение.

В удовлетворении требований ФИО1 к Администрации городского округа «Город Архангельск» о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня его вынесения в мотивированном виде.

Мотивированное решение изготовлено 12 января 2023 года.

Председательствующий Е.А. Тарамаева