Решение по делу № 12-640/2023 от 13.11.2023

Мировой судья Шинкарь М.Х. Дело №12-640/2023

УИД 86MS0071-01-2023-004255-37

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 ноября 2023 года г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе: председательствующего судьи - Сосновской О.А.,

с участием: представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Чистый дом» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ханты-Мансийского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ, которым юридическое лицо – ООО «Чистый дом» привлечено к административной ответственности по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ к штрафу в размере 100 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Не согласившись с вынесенным административным постановлением, представитель ООО «Чистый дом» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивировав доводы жалобы тем, что предписание Службы жилищного и строительного надзора ХМАО-Югры №27-Пр-КНО-139 от 04.05.2023 является незаконным и обжалуется Обществом в Арбитражном суде; в силу требований законодательства, именно собственники помещений в МКД, являясь одновременно собственниками соответствующих долей в праве общей собственности на общее имущество в МКД, несут обязанность по оплате КР СОИ в составе платы за содержание жилого помещения в порядке и размере, определенных жилищным законодательством; перерасчет производится по истечении каждого календарного года, при этом величина перерасчета учитывается в составе платы за КР СОИ, в течение I квартала года, следующего за расчетным годом. Кроме того, по делу допущены процессуальные нарушения, а именно необоснованно отказано в отложении даты составления протокола об административном правонарушении; к делу не привлечены потерпевшие – собственники МКД.

В судебном заседании представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, указав на отсутствие состава правонарушения в действиях Общества и на процессуальные нарушения, допущенные при составлении протокола об административном правонарушении.

Суд, заслушав представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Ханты-Мансийского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо – ООО «Чистый дом» привлечено к административной ответственности по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ к штрафу в размере 100 000 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минуту по адресу: <адрес>, в установленный срок - до ДД.ММ.ГГГГ не выполнило требование предписания Службы жилищного и строительного надзора ХМАО-Югры 27-Пр-КНО-141 от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: не произвело перерасчет (снижение) платы за ХВС, ВО, ЭЭ, на СОИ, предъявленной в качестве корректировки собственникам помещений МКД в марте 2023 года, исключив при перерасчете объемы КР на СОИ, превышение объемы КР на СОИ, рассчитанные исходя из нормативов потребления КР на СОИ, за период с января 2022 года по август 2022 года в многоквартирном <адрес> в <адрес>.

Административная ответственность по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрена за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Суд находит постановление мирового судьи незаконным, необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании ст.26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения (пункт 3) и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения (пункт 7).

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, которые устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу п.4 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

К таким обстоятельствам относятся, в т.ч. дата, время совершения правонарушения; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения.

Привлекая ООО «Чистый дом» к административной ответственности по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ мировой судья установил, что ООО «Чистый дом» не выполнило требования предписания №27-Пр-КНО-141 от 10.05.2023.

Тогда как согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Чистый дом» вменяется неисполнение требований предписания Службы жилищного и строительного надзора ХМАО-Югры №27-Пр-КНО-139 от 04.05.2023.

Таким образом, обжалуемое постановление не соответствует процессуальным требованиям. ООО «Чистый дом» признано виновным в совершении правонарушения, которое ему не вменялось согласно протоколу об административном правонарушении.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с п.3, п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело; об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

На данный момент срок давности привлечения ООО «Чистый дом» к административной ответственности истек.

При указанных обстоятельствах, постановление мирового судьи, вынесенное в отношении ООО «Чистый дом» подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ханты-Мансийского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ, которым юридическое лицо – ООО «Чистый дом» привлечено к административной ответственности по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ к штрафу в размере 100 000 рублей, – отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу с даты его вынесения.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда О.А.Сосновская