Гражданское дело № 2-4051/2022

24RS0056-01-2022-001452-31

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2022 года г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Прошкиной М.П.,

при секретаре Сморжевском Е.А.,

с участием представителя истца помощника прокурора Центрального района г. Красноярска Медвежонковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Березовского района в интересах неопределенного круга лиц к СНТ СН «Кирпичник» о возложении обязанности заключить договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Березовского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к СНТ СН «Кирпичник» о возложении обязанности заключить договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Заявленные требования мотивированы тем, что Прокуратурой Березовского района проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления. Ответчик является лицом, у которого возникает обязанность по заключению договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с ООО «РосТех» - региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Вместе с тем, до настоящего времени вышеуказанный договор между ответчиком и ООО «РосТех» не заключен.

Представитель истца помощник прокурора Центрального района г. Красноярска Медвежонкова А.С. поддержала требования искового заявления по основаниям, изложенным в нем.

Ответчик СНТ СН «Кирпичник», третье лицо ООО «РосТех», будучи надлежащим образом и заблаговременно извещенными о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, возражений против иска суду не представили. Представитель третьего лица направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В силу ст.233 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об : ходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется названным Федеральным законом, другими законами и иными нормативными лавовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами.

Пунктом 4 ст. 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ установлено, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами < региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (п. 5 ст. 24.7 Федерального закона N 89-ФЗ).

Форма договора и Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила) утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156.

Согласно и. 5 Правил договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом 1(1) названных Правил.

Пунктом 8(5) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, предусмотрено, что заявка потребителя может направляться региональному оператору начиная со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО, заключенного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и региональным оператором.

Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242, отходам коммунальным, подобным коммунальным на производстве и при предоставлении услуг населению присвоен код 7 30000 00 00 0.

В соответствии с пп. В п. 8.1 Правил региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами порядке, установленном разделом 1 Правил, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся: в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, н недосмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Согласно п. 3 ст. 4 Федерального закона от 29.04.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изсенений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество является видом товарищества собственников недвижимости, в связи с чем у садоводческого некоммерческого товарищества возникает обязанность по обустройству места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов и заключения договора на вывоз твердых коммунальных отходов. Товарищество является потребителем, у которого возникает обязанность по заключению договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

На основании ч.6 ст.24.7 Закона № 89-ФЗ организация не вправе отказаться от заключения договора в случае отсутствия у нее в собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов.

В ходе судебного заседания установлено, что садоводческое некоммерческое товарищества собственников невидимости «Кирпичник» является действующий юридическим лицом, в обязанности которого в соответствии с нормами действующего законодательства входит заключение договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами.

На основании приказа Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 06.08.2018 №-од ООО ««РостТех» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Красноярской правобережной технологической зоны Красноярского края на 10 лет.

Вместе с тем, согласно информации ООО «РостТех» (письмо № от ДД.ММ.ГГГГ), договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между СНТ СН «Кирпичник» и ООО «РостТех» не заключен.

В связи с тем, что несоблюдение требований, установленных законодательством, ведет к нарушению законных интересов прав граждан на благоприятную окружающую среду, суд приходит к выводу, что требования прокурора Березовского района в интересах неопределенного круга лиц к СНТ СН «Кирпичник» о возложении обязанности заключить договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Березовского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать СНТ СН «Кирпичник» (ИНН <данные изъяты>) заключить с ООО «РосТех» договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: подпись.

Копия верна. Судья: