УИД № 60RS0002-01-2024-003793-46
№ 2-418/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Великие Луки 27 февраля 2025 года
Псковской области
Великолукский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Шлапаковой Г.В.
при секретаре Петровой Н.С.,
с участием: помощника прокурора города Великие Луки ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Великие Луки, поданному в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц к МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №12 им. Маршала Советского Союза ФИО2», о надлежащем оснащении медицинского кабинета образовательного учреждения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Великие Луки в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №12 им. Маршала Советского Союза ФИО2» (далее – МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №12 им. Маршала Советского Союза ФИО2 о надлежащем оснащении медицинского кабинета образовательного учреждения.
В обоснование иска указано, что в ходе проведения анализа составления законности в сфере защиты прав несовершеннолетних выявлены нарушения при организации медицинской помощи в МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №12 им. Маршала Советского Союза ФИО2», а именно: медицинский кабинет образовательного учреждения оснащен в недостаточном количестве в нарушение приведенных в иске норм действующего законодательства.
В медицинском кабинете с истекшим сроком годности имеются: динамометры кистевые 2-х видов, комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), зонды желудочные разных размеров (истек срок хранения – 5 лет). Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что медицинская помощь несовершеннолетним лицам в образовательном учреждении оказывается с нарушением установленных требований законодательства.
На основании изложенного, прокурор г. Великие Луки обратился в суд с иском, в котором просит обязать МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №12 им. Маршала Советского Союза ФИО2» в срок до 01.09.2025 приобрести в медицинский кабинет учреждения динамометры кистевые 2-х видов, комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), зонды желудочные разных видов.
В судебном заседании помощник прокурора г. Великие Луки С.И.ДБ. поддержала иск по изложенным в нем основаниям, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №12 им. Маршала Советского Союза ФИО2», в судебное заседание не явился, директором школы ФИО3 представлено ходатайство о рассмотрении дела без её участия.
Суд, выслушав помощника прокурора г. Великие Луки ФИО1, изучив и оценив письменные материалы дела, приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
В силу п. 3 ст. 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в РФ" одним из основных принципов охраны здоровья является приоритет охраны здоровья детей. Согласно ч.1 ст. 7 указанного Закона государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.
Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи. Медицинские организации, организации, осуществляющие образовательную деятельность, общественные объединения и иные организации обязаны признавать и соблюдать права детей в сфере охраны здоровья.
В соответствии со статьей 54 Федерального закона N 323-ФЗ в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии с частью 7 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организация, осуществляющая образовательную деятельность, несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В соответствии со ст. 41 Федерального закона №273-ФЗ охрана здоровья обучающихся лиц включает в себя, в том числе: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья и проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.
Частью 2 указанной статьи установлено, что организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.
Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержден Приказом Минздрава России от 05.11.2013 № 822н (далее – Порядок 822н).
В силу п.4 Порядка 822н организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.
Пунктом 9 указанного Порядка установлено, что помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности.
В соответствии с пунктом 11 вышеуказанного Порядка установлено, что помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение № 3 к настоящему Порядку).
Так, в Приложении №3 к настоящему Порядку приведен стандарт оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним лицам в образовательных учреждениях.
Вместе с тем, в ходе проверки, проведенной прокуратурой города, установлено, что в МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №12 им. маршала Советского Союза ФИО2» медицинский кабинет в нарушение указанных выше требований имеет недостаточное оснащение.
В медицинском кабинете с истекшим сроком годности имеются: динамометры кистевые 2-х видов, комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), зонды желудочные разных размеров (истек срок хранения – 5 лет). Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что медицинская помощь несовершеннолетним лицам в образовательном учреждении оказывается с нарушением установленных требований законодательства.
Указанные нарушения являются недопустимыми, поскольку несоблюдение образовательной организацией требований законодательства, направленного на обеспечение прав детей в сфере охраны здоровья, нарушает права и жизненно важные интересы несовершеннолетних, ставит под угрозу их жизнь и здоровье, что является недопустимым и требует устранения.
В соответствии с п. 1.4 Устава МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №12 им. маршала Советского Союза ФИО2» ответчик является муниципальным автономным учреждением, создан для реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления муниципального образования «Город Великие Луки» по организации предоставления общеобразовательных услуг на территории муниципального образования «Город Великие Луки».
В соответствии с п. 1.6 учредителем учреждения и собственником его имущества является муниципальное образование «Город Великие Луки», а в соответствии с п. 1.7 функции и полномочия учредителя образовательного учреждения осуществляет Администрация г. Великие Луки в лице Управления образования г. Великие Луки. Согласно п. 1.8 Устава функции и полномочия собственника имущества учреждения осуществляет Администрация г. Великие Луки в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Великие Луки.
Из п. 1.9 и п. 1.10 Устава МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №12 им. маршала Советского Союза ФИО2» следует, что образовательное учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать со своим наименованием, штамп и бланки, а также от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, заявленные прокурором города Великие Луки требования, являются обоснованными, подлежат удовлетворению и должны быть исполнены ответчиком МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №12 им. маршала Советского Союза ФИО2».
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск прокурора города Великие Луки, поданный в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц к МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №12 им. Маршала Советского Союза ФИО2», удовлетворить.
Обязать МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 12 им. Маршала Советского Союза ФИО2» (ОГРН: <***>) в срок до 01.09.2025 приобрести в медицинский кабинет учреждения динамометры кистевые 2-х видов, комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), зонды желудочные разных видов.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд Псковской области, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: Г.В. Шлапакова
Мотивированное решение изготовлено 10 марта 2025 года.
Судья: Г.В. Шлапакова