Дело № 2-2187/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Хабаровск 15 июля 2025 года
Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Гараньковой О.А.,
при секретаре судебного заседания Пузановой А.А.,
с участием истца ФИО2, ее представителя по доверенности ФИО4, представителя ответчика министерства социальной защиты Хабаровского края по доверенности ФИО5, представителя ответчика КГКУ «Хабаровский центр социальной поддержки населения» по доверенности ФИО6,
рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к министерству социальной защиты Хабаровского края, краевому государственному казенному учреждению «Хабаровский центр социальной поддержки населения» о взыскании денежной компенсации за найм жилого помещения, денежной компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд к министерству социальной защиты Хабаровского края с вышеуказанным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ из-за бездействия специализированных государственных органов Хабаровского края она не была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края по договорам найма специализированных жилых помещений. В данный список истец была включена на основании судебного решения и согласно распоряжения министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от 24.08.2023 №1318-р. О своих нарушенных правах она узнала в сентябре 2022 года при неоднократных обращениях в специализированные органы. Вышеуказанными действиями специализированных органов истцу причинен вред в виде невыплаты компенсации за найм по договору найма специализированного жилого помещения, моральный вред, а также истец понесла судебные расходы. Таким образом, считает, что министерство социальной защиты Хабаровского края должно возместить ей компенсацию в размере 2 130 000 рублей за найм по договору найма специализированного жилого помещения, которые истец бы могла получать в течение 17 лет 9 месяцев и 29 дней, компенсацию морального вреда в размере 200 000 рублей, так как все это время она испытывала и испытывает сильные нравственные страдания. На основании вышеизложенного, руководствуясь Законом Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением Правительства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №-пр, Постановлением Правительства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №-пр, ст.ст.1064, 151 ГК РФ, просит взыскать с министерства социальной защиты Хабаровского края компенсацию за найм по договору найма специализированного жилого помещения в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 130 000 рублей, денежную компенсацию морального вреда в размере 200 000 рублей.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в протокольной форме к участию в деле в порядке ст.40 ГПК РФ в качестве соответчика привлечено КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>».
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в протокольной форме изменено наименование ответчика с КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» на КГКУ «Хабаровский центр социальной поддержки населения».
В судебном заседании истец ФИО2, совместно с представителем ФИО4, исковые требования поддержала, пояснила о вышеизложенным, дополнив, что в свидетельстве о рождении истца указаны оба ее родителя (отец и мать). С возраста 11 месяцев истец проживала со своей бабушкой ФИО9 В 2003 году, когда истец находилась в возрасте 15 лет, бабушка ФИО9 признана попечителем истца. Решениями суда в 2003 году родители истца лишены родительских прав в отношении нее. Истец проживала с бабушкой до 17 лет по адресу: <адрес> жилом помещении, которое не зарегистрировано как объект недвижимого имущества. В настоящее время дом пустует. После истец переехала в <адрес>, проживала в общежитии во время обучения в университете, потом на съемных квартирах и у знакомых. В период с 2003 по 2006 гг. ФИО9 обращалась в администрацию Бриаканского сельского поселения с вопросом о постановке истца на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, подтверждающих документов не имеется. Обращалась ли ФИО9 в органы опеки с аналогичным вопросом, истцу не известно. Просят исковые требования удовлетворить.
В судебном заседании представители ответчиков министерства социальной защиты Хабаровского края ФИО5, КГКУ «Хабаровский центр социальной поддержки населения» ФИО6 исковые требования не признали, пояснили об обстоятельствах, изложенных в письменных возражениях. Просят в удовлетворении исковых требований отказать.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.
Согласно ч.1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Согласно чч.1, 2 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Пункт 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указывает, что применяя статью 15 ГК РФ, следует учитывать, что по общему правилу лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков.
По делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ) (пункт 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25).
Дополнительные меры социальной поддержки постоянно или преимущественно проживающих в Хабаровском крае детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, а также порядок реализации отдельных установленных данным федеральным законом гарантий указанным категориям граждан установлены Законом Хабаровского края от 25.04.2007 N 119 "О мерах социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Предоставление ежемесячной компенсации расходов за наем (поднаем) жилого помещения предусмотрено п.1 ч.1 ст.5 указанного Закона.
Лицам, включенным в соответствии с Законом края от 10 декабря 2012 года N 253 "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае" в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, по достижении возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия на период до обеспечения их благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляется ежемесячная компенсация расходов за наем (поднаем) жилого помещения в размере, не превышающем в городских округах "Город Хабаровск" и "Город Комсомольск-на-Амуре" - 10 000 рублей (п.1 ч.1 ст.5.1 Закона от 25.04.2007 N 119).
Право на ежемесячную компенсацию расходов за наем (поднаем) жилого помещения имеют граждане, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия, а также лица, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, включенные в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений, в соответствии с Законом Хабаровского края от 10 декабря 2012 г. N 253 "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае" (п.2 Порядка назначения и предоставления ежемесячной компенсации расходов за наем (поднаем) жилого помещения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утв. Постановлением Правительства Хабаровского края от 07.02.2014 N 25-пр).
Для назначения ежемесячной компенсации граждане или их представители представляют в краевое государственное казенное учреждение - центр социальной поддержки населения по месту нахождения жилого помещения, в отношении которого заключен договор найма (поднайма) соответствующие документы (п.4 Порядка).
В судебном заседании установлено, что истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.
Мать истца ФИО1 лишена родительских прав в отношении истца решением суда района имени Полины Осипенко Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ.
Отец истца ФИО3 лишен родительских прав в отношении истца решением суда района имени Полины Осипенко Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ.
<адрес> имени Полины Осипенко от ДД.ММ.ГГГГ № попечителем несовершеннолетней ФИО2, проживающей по адресу: <адрес>, район имени Полины Осипенко, <адрес>, назначена ФИО9
Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по гражданскому делу №, на министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края возложена обязанность включить ФИО2 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края по договорам специализированных жилых помещений.
Распоряжением министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО2 на основании решения Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ включена в указанный список.
Таким образом, право на получение ежемесячной компенсации возникло у истца с момента включения в список, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и носит заявительный характер. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец не была включена в список, в связи с чем, оснований для получения ею ежемесячной компенсации в указанный период не имелось.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» с заявлением о назначении ежемесячной компенсации, предоставив договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Решением КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена ежемесячная компенсация в размере 10 000 рублей на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
До ДД.ММ.ГГГГ истец не обращалась в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» с заявлением о назначении ежемесячной компенсации и не предоставляла подтверждающие документы.
При таких обстоятельствах, исковые требования о взыскании компенсации за найм по договору найма специализированного жилого помещения в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 130 000 рублей, заявлены не обоснованно и удовлетворению не подлежат.
Одним из способов защиты гражданских прав является взыскание компенсации морального вреда (ст. 12 ГК РФ).
В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.
Положения ст.ст. 15, 150, 151, 1064, 1069, 1099, 1101 ГК РФ, в их взаимосвязи, направлены на обеспечение восстановления нарушенных прав граждан и юридических лиц, защиту прав потерпевших в деликтных обязательствах, реализацию требований ст. ст. 46, 52 и 53 Конституции РФ, и предполагают возмещение вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов либо их должностных лиц, при наличии общих и специальных условий, необходимых для наступления данного вида деликтной ответственности.
Таким образом, для наступления деликтной ответственности должно быть доказано наличие ряда специальных условий: наступление вреда; противоправность поведения причинителя вреда; причинная связь между двумя первыми элементами; вина причинителя вреда. При этом истец должен доказать как факт незаконных, противоправных действий должностных лиц, так и причинение вреда противоправными действиями в их причинной связи.
Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная <данные изъяты> и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина (п. 2).
В соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом (п. 3 названного постановления Пленума Верховного Суда РФ).
В судебном заседании на нашли своего подтверждения доводы истца о нарушении требований действующего законодательства РФ ответчиками.
В нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств причинения нравственных страданий, нарушения её личных неимущественных прав и других нематериальных благ в результате виновных действий ответчиков. Не добыто таких доказательств и в ходе судебного разбирательства.
С момента учреждения попечительства над несовершеннолетней ФИО2 (27.01.2003), ее законным представителем являлась попечитель ФИО9, которая и должна была действовать в интересах истца по своевременному включению ее в список и обеспечению жилым помещением. Тем самым, своевременная постановка истца на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения, зависела не только от уполномоченных должностных лиц органов опеки и попечительства, но и от попечителя. Доказательств того, что попечитель принимала попытки по включению истца в список суду не представлено. Сама истец до 2022 года с таким вопросом в компетентные органы не обращалась.
Также суд учитывает, что полномочиями по включению лиц в список министерство социальной защиты Хабаровского края обладает с ДД.ММ.ГГГГ. В то время как о своих нарушенных правах истец узнала в сентябре 2022 года, что следует из искового заявления. Тем самым, истцом не подтверждено какими действиями министерство причинило ей вред.
При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО2 к министерству социальной защиты Хабаровского края, краевому государственному казенному учреждению «Хабаровский центр социальной поддержки населения» о взыскании денежной компенсации за найм жилого помещения, денежной компенсации морального вреда – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий: подпись
<данные изъяты> О.А.Гаранькова
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>