Дело № 12-266/2023 РЕШЕНИЕ
22 ноября 2023 года г. Нефтекамск
Судья Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан Рахимова С.К., рассмотрев жалобу ИП Яхина ЗЗ на постановление ведущего государственного инспектора Нефтекамского территориального комитета Министерства природопользования и экологии РБ Конищевой Е.В. от 13 октября 2023 года №124 по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, в отношении ИП Яхина ЗЗ,
установил:
постановлением ведущего государственного инспектора Нефтекамского территориального комитета Министерства природопользования и экологии РБ от 13 октября 2023 года №124 ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей.
Не согласившись с постановлением, ИП ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит его изменить и заменить назначенное наказание в виде штрафа на предупреждение, поскольку он является субъектом малого предпринимательства, все выявленные нарушения были полностью и добровольно устранены, данное правонарушение им совершено впервые.
В судебном заседанииФИО1 доводы жалобы поддержал.
В судебном заседании государственный инспектор ФИО2 возражала против удовлетворения жалобы, поскольку положение кодекса об административном правонарушении о замене назначенного наказания в виде штрафа на предупреждение в данном случае не применимы.
Выслушав лиц участвующих в деле, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, является административным правонарушением.
В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года "Об охране окружающей среды" установлен запрет на сброс отходов производства и потребления в недра и на почву.
В соответствии со статьей 34 Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 26.03.2022) "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду определены Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ).
Статьей 1 Федерального закона N 89-ФЗ определено, что под отходами производства и потребления (далее - отходы) понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В силу пункта 1 статьи 13.4 Федерального закона N 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что 27 сентября 2023 года УУП ОУУП и ПДН отдела МВД России по Краснокамскому району ФИО3 в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому он, 21 сентября 2023 года в 14 час. 50 мин. на прилегающей территории шиномонтажной мастерской по адресу: 500м. южнее с. Арлан Краснокамского района ИП ФИО1 допустил накопление (складирование) отходов в виде автомобильных автопокрышек, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.
Так, в протоколе об административном правонарушении и на фотоснимках зафиксирован факт размещения отходов в виде отработанных автомобильных шин по адресу: 500м. южнее с. Арлан Краснокамского района, где ИП ФИО1 оказывает услуги шиномонтажа.
Об обстоятельствах выявления факта нарушения указано в рапорте должностного лица полиции.
В своих объяснениях индивидуальный предприниматель также данный факт не отрицал.
Таким образом, привлечение ИП ФИО1 к ответственности по ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обоснованным.
Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в соответствии с предусмотренной санкцией части 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением статей 3.1, 3.5, 4.1, 4.2, 4.3 названного Кодекса.
Оснований для снижения размера административного штрафа с учетом положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях у суда не имеется.
Доводы жалобы о замене назначенного административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не могут быть признаны обоснованными.
Так, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 3.4, ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обязательным условием замены административного штрафа предупреждением является отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде.
В рассматриваемом случае нарушение ИП ФИО1 порядка хранения и утилизации использованных автомобильных покрышек влечет угрозу причинения вреда окружающей среде, что в силу закона исключает замену назначенного индивидуальному предпринимателю штрафа предупреждением.
Существенных нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущих отмену постановления, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление ведущего государственного инспектора Нефтекамского территориального комитета Министерства природопользования и экологии РБ ФИО2 от 13 октября 2023 года №124 по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1 без изменения, жалобу ИП ФИО1 - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд Республики Башкортостан.
Судья С.К. Рахимова