Решение по делу № 2-1575/2023 от 14.02.2023 - о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в стаж и назначить страховую пенсию досрочно.

Дело № 2-1575/2023

УИД 41RS0001-01-2022-014220-10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2023 года г.Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Рафиковой М.Г.,

при секретаре Селезнёвой Я.П.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в стаж и назначить страховую пенсию досрочно,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 предъявил в суд иск к ответчику Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Камчатскому краю о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в части не включения периодов работы в стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности включить данные периоды работы в страховой стаж, стаж в районах Крайнего Севера, в стаж работы в особых условиях труда (плавсостава) и назначить страховую пенсию досрочно, с даты подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении заявления отказано. Указал, что ответчик не принял к зачету периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без указания причин. Считает, что ответчик не засчитал стаж незаконно.

Определением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Камчатскому краю в форме присоединения к нему другого юридического лица произведена замена ответчика на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю (далее по тексту – Пенсионный фонд).

Истец ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, согласно поступившему в материалы дела ходатайству, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, в которых, в частности, указал, что решением Пенсионного фонда истцу отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием основании для назначения пенсии в соответствии с п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». В связи с поступлением дополнительных документов, подтверждающих спорные периоды работы истца, Пенсионным фондом вынесено решение об обнаружении ошибки, допущенной при отказе в установлении пенсии от 19 апреля 2022 года № 293, которым спорные периоды работы включены в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера, стаж работы в особых условиях труда (плавсостав) на основании поступивших документов (архивной справки, военного билета, трудовой книжки) и пенсия назначена с ДД.ММ.ГГГГ. Решением о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ. При этом в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера, стаж работы в особых условиях труда (плавсостав) не включены следующие дни ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в данные дни истец находился в резерве без оплаты, то есть не работал, что подтверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной «Петропавловск-Камчатский городской архив». Действующее пенсионное законодательство не предусматривает возможность включения в льготный стаж периода нахождения работника в бесплатном резерве.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

На основании ч.1 ст.4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан определены ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно ч.2 ст.33 Федерального Закона «О страховых пенсиях» снижение установленного п.9 ч.1 ст.30 настоящего закона пенсионного возраста на 5 лет предоставляется лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии, с приложением документов для установления данного права (л.д.10-11).

Решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии ФИО3 отказано, поскольку страховой стаж на дату обращения составил 23 года 05 месяцев 13 дней (стаж указан с учетом Постановления Конституционного суда от 29 января 2004 года № 2-П), стаж работы в района Крайнего Севера (РКС) составил 16 лет 11 месяцев 18 дней, стаж в особых условиях труда (плавсостав) составил 06 лет 20 дней, что составляет менее необходимого (л.д.16-17).

В связи с поступлением дополнительных документов (архивной справки, военного билета, трудовой книжки), подтверждающих спорные периоды работы истца, Пенсионным фондом вынесено решение об обнаружении ошибки, допущенной при отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, которым спорные периоды работы включены в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера, стаж работы в особых условиях труда (плавсостав) и пенсия назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Из вышеуказанного решения о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера, стаж работы в особых условиях труда (плавсостав) ФИО2 не включены следующие дни: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в данные дни ФИО2 находился в резерве без оплаты, то есть не работал.

В соответствии со ст.ст.56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В обоснование заявленных требований истцом в материалы дела представлена архивная справка, выданная МКУ «Петропавловск-Камчатский городской архив» от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которой ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, находился в резерве без оплаты, то есть не работал (л.д.15).

В соответствии со ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Статья 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» содержит перечень периодов, которые засчитываются в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности. Период нахождения в резерве без оплаты не относится к периодам, которые засчитываются в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с п.п.4, 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов.

При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Учитывая, что за период нахождения работника в бесплатном резерве страховые взносы не начисляются, истцу правомерно отказано во включении следующих дней: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в особых условиях труда (плавсостав).

В связи с чем, данные дни не могут быть включены в льготный стаж, поскольку работник находился в бесплатном резерве, поэтому решение Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № в указанной части является законным и обоснованным.

На основании установленных по делу обстоятельств, учитывая, что решением Пенсионного фонда об обнаружении ошибки, допущенной при отказе в установлении пенсии, спорные периоды работы ФИО2 включены в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера, стаж работы в особых условиях труда (плавсостав) и пенсия назначена с ДД.ММ.ГГГГ, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в части не включения периодов работы в стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности включить данные периоды работы в страховой стаж, стаж в районах Крайнего Севера, в стаж работы в особых условиях труда (плавсостава) и назначить страховую пенсию досрочно, с даты подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий М.Г.Рафикова

В окончательной форме решение изготовлено 21 февраля 2023 года.