Кировский районный суд Санкт-Петербурга
(198095, Санкт-Петербург, ул. Маршала Говорова, д.38, тел.: <***>, факс: <***>, http:/krv.spb.sudrf.ru, e-mail:kirovskiy@usuddep.spb.ru)
УИД № 78RS0006-01-2022-010106-07
Дело № 5-1595/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Санкт-Петербург 19 декабря 2022 года
Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Говорова А.Г.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении иностранного гражданина:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Армения, со слов состоящего в зарегистрированном браке, <данные изъяты>, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающий по адресу: <адрес>, в течение года к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекавшегося,
УСТАНОВИЛ:
17 декабря 2022 года в 18 часов 00 минут по адресу: Санкт-Петербург, б-р Новаторов, у д. 98 сотрудниками полиции задержан гражданин Республики Армения ФИО1, который нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, дающих право на пребывание на территории Российской Федерации и непринятия мер к их восстановлению в нарушение ст. 2 ФЗ N 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 ФЗ №114 от 15.08.1996 «О порядке въезда (выезда) из Российской Федерации». В ходе проверки баз данных АС ЦБДУИГ МВД РФ, установлено, что ФИО1 на территории Российской Федерации пребывает незаконно, поскольку обязательных документов для законного пребывания на территории Российской Федерации иностранного гражданина не имеет (паспорт, миграционная карта), тем самым 17.12.2022 в 18 часов 00 минут совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а так как данное административное правонарушение совершено в городе Федерального значения Санкт-Петербурге, квалифицировано по ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил суду, что не заметил срок, по который действовало выездное свидетельство, в связи с чем вовремя не выехал за пределы РФ для восстановления документов, пытался осуществить выезд около месяца-полутора назад, однако его не выпустили через границу в связи с наличием исполнительного производства по неоплаченному штрафу, штраф оплатил в настоящее время препятствий к выезду не имеет, почему сразу этого не сделал, объяснить не может. На территории РФ у него супруга и двое несовершеннолетних детей, посещают садики в Санкт-Петербурге, проживают в РФ и имеют гражданство РФ, брак заключен также по законодательству РФ.
Изучив материалы дела, заслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.
Положения ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ устанавливает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния
В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В силу положений ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В силу ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 10 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ", пункт 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 N 413, возлагают на иностранных граждан, находящихся на территории РФ, обязанность иметь при себе документ, удостоверяющий личность и миграционную карту.
Таким образом, иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации, обязан при себе иметь документ, удостоверяющий личность и миграционную карту.
Вместе с тем, у ФИО1 отсутствует паспорт и миграционная карта, удостоверяющая законность его пребывания в РФ, тем самым его пребывание на территории Российской Федерации незаконно.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела:
- протоколом АП №024539/12442 от 17 декабря 2022 года в отношении ФИО1 об административном правонарушении, в котором отражено существо административного правонарушения и дана его юридическая квалификация;
- протокол ДЛ САП от 17 декабря 2022 года о доставлении ФИО1;
- объяснениями ФИО1 от 17 декабря 2022 года, подтвердившую отсутствие документов, обязательных для иностранного гражданина, ссылаясь на их утерю;
- справкой миграционного учета иностранных граждан Территория, АС ЦБДУИГ;
Представленные доказательства судом проверены, оцениваются как достоверные и допустимые в своей совокупности, на их основании суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в нарушении режима пребывания (проживания) на территории РФ доказана.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень совершенного правонарушения, личность виновного лица, характеризующие его личность данные, а также обстоятельства содеянного, сопутствующие данные об отсутствии регистрации по месту пребывания и трудоустройства, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств в форме признания вины, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, и считает, что ФИО1 должен быть подвергнут наказанию в виде административного штрафа в минимальном размере – 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Материалы дела свидетельствуют о том, что нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 не носит длительного характера, при этом взамен утраченных документов ФИО1 получил необходимое выездное свидетельство, то есть принимал меры к соблюдению законодательства, допустил просрочку данного свидетельства, на территории Российской Федерации у ФИО1 сложились устойчивые семейные связи, то есть имеется основание полагать, что правовое поведение ФИО1 будет изменено в будущем, в связи с чем суд считает возможным назначить выдворение в форме самостоятельного контролируемого выезда.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 25.1, 26.1, 26.2, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ :
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Армения, гражданина Республики Армения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.
Реквизиты для оплаты административного штрафа:
Получатель: УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области)
ИНН <***> КПП 784201001 БИК: 014030106
Номер расчетного счета получателя платежа: 03100643000000017200 в Северо-Западном главном управлении Центрального банка Российской Федерации (Северо-Западное ГУ Банка России)
Код бюджетной классификации: 18811601181019000140
Идентификатор платежа: 18880478220060245390
Плательщик: ФИО1
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее трех дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебным приставом-исполнителем может быть составлен протокол об АП по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения либо получения его копии.
Судья А.Г. Говорова