Решение по делу № 2-2288/2022 от 26.01.2023 | Орловский районный суд (Орловская область)

57RS0026-01-2022-003021-66

Дело № 2-81/2023 (2-2288/2022;)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2023 года

г. Орел

Орловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Дементьева А.А.,

при секретаре Гороховой А.В.,

с участием помощника прокурора Федосовой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к Департаменту образования <адрес> и БОУ ОО «Мезенский лицей» о понуждении к совершению действий,

установил:

прокурор <адрес> обратился в Орловский районный суд Орловской области с вышеуказанным исковым заявлением к Департаменту образования <адрес> и БОУ ОО «Мезенский лицей» о понуждении к совершению действий, в обоснование которого, указано следующее.

В ходе проведения проверки установлено, что здание БОУ ОО «Мезенский лицей» построено в 1963 году, капитальный ремонт в здании не проводился. Для дальнейшей эксплуатации здания и его функционирования требуется выполнить капитальный ремонт здания БОУ ОО «Мезенский лицей» с приведением всех конструкций в нормативное или работоспособное состояние.

В настоящее время техническое состояние здания БОУ ОО «Мезенский лицей» не позволяет обеспечить безопасного пребывания неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, в образовательном учреждении и ведет к нарушению их прав на охрану жизни и здоровья.

Просит суд обязать Департамент образования <адрес> обеспечить выделение бюджетных средств для проведения капитального ремонта БОУ ОО «Мезенский лицей», расположенного по адресу: <адрес>, Орловский муниципальный округ, <адрес>, в течение 5 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать БОУ ОО «Мезенский лицей» провести капитальный ремонт здания образовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, Орловский муниципальный округ, <адрес>, в течение 18 месяцев со дня поступления денежных средств.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Федосова В.С. уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным выше.

Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на поддержке семьи в целях обеспечения обучения, воспитания, отдыха и оздоровления детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования относятся, в том числе, создание, реорганизация, ликвидация образовательных организаций субъектов Российской Федерации, осуществление функций и полномочий учредителей образовательных организаций субъектов Российской Федерации.

Частью 4 статьи 41 ФЗ № 273-ФЗ установлено, что организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 54 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на санитарно-гигиеническое просвещение, обучение и труд в условиях, соответствующих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья и исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов.

В силу ч. 3 ст. 39 вышеназванного Федерального закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц..

Частью 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, Согласно Уставу БОУ ОО «Мезенский лицей» учредителем учреждения является Департамент образования <адрес>.

В силу п. 3 Устава Учредитель обеспечивает правовые, финансовые и материально-технические условия, необходимые для сохранности, целостности закреплённого на праве оперативного управления за Учреждением государственного имущества <адрес>, а также его деятельности в качестве государственного Учреждения.

Пунктом 61 Устава установлено, что имущество Учреждения находится в государственной собственности <адрес> и закреплено за Учреждением на праве оперативного управления. Правомочия собственника в отношении, закрепленного за Учреждением государственного имущества осуществляет <адрес>. От имени <адрес> права владения, пользования и распоряжения в отношении областной собственности осуществляет <адрес>, а в случаях, предусмотренных законодательством <адрес>, органы исполнительной государственной власти специальной компетенции <адрес> в рамках полномочий, установленных законами <адрес> и иными нормативными правовыми актами.

Согласно пп. 2 и 4 п. 52 Устава к компетенции Учреждения относится обеспечение в Учреждении необходимых условий содержания обучающихся; материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Из материалов дела усматривается, что здание БОУ ОО «Мезенский лицей» построено в 1963 году, капитальный ремонт в здании не проводился.

В 2022 году в образовательном учреждении проведено комплексное обследование технического состояния здания, по результатам которого и.о. начальника КУ ОО «Орелгосзаказчик» утвержден акт технического осмотра № от Дата (дефектный акт)согласно которому крыша, полы, деревянные оконные и дверные заполнения, внутренняя отделка, крыльцо, отмостка здания БОУ ОО «Мезенский лицей» имеют существенные дефекты, из-за которых невозможно нормальное функционирование здания. По критериям ГОСТ 31937-2011 здание лицея находится в ограниченно работоспособном состоянии. Для дальнейшей нормальной эксплуатации здания и его нормального функционирования требуется выполнить капитальный ремонт здания БОУ ОО «Мезенский лицей» с приведением всех конструкций в нормативное или работоспособное состояние.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, находящихся в здании учреждения, на охрану их жизни и здоровья, а также на обеспечение безопасного их пребывания в образовательном учреждении.

В связи с чем суд приходит к выводу, что требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к Департаменту образования <адрес> и БОУ ОО «Мезенский лицей» о понуждении к совершению действий – удовлетворить.

Обязать Департамент образования <адрес> обеспечить выделение бюджетных средств для проведения капитального ремонта БОУ ОО «Мезенский лицей», расположенного по адресу: <адрес>, Орловский муниципальный округ, <адрес>, в течение 5 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Орловский районный суд Орловской области в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного текста, т.е. с 2 февраля 2023 года.

Судья

А.А. Дементьев