Дело № 2-49/2023

УИД: 86RS0018-01-2022-000987-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2023 года п. Междуреченский

Кондинский районный суд суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего Назарука Р.В.

при секретаре Сафроновой И.В.,

с участием истца ФИО1, представителей ответчиков ФИО2, ФИО3 П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-49/2023 по исковому заявлению ФИО1 к казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Междуреченский центр занятости населения», муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Красная шапочка» о признании незаконным решения об отказе в выплате средней заработной платы за четвертый месяц, обязании работодателя выплатить среднюю заработную плату за четвертый месяц,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Междуреченский центр занятости населения» (далее – КУ ХМАО-Югры «Междуреченский ЦЗН»), муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Красная шапочка» (далее – МБДОУ детский сад «Красная шапочка») о признании незаконным решения об отказе в выплате средней заработной платы за четвертый месяц, обязании работодателя выплатить среднюю заработную плату за четвертый месяц.

Исковые требования мотивированы тем, что решением КУ ХМАО-Югры «Междуреченский ЦЗН» (выписка из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ) ей было отказано в праве сохранения средней заработной платы в течение четвертого месяца со дня увольнения. Считает данное решение незаконным и необоснованным, поскольку в настоящий момент единственным источником дохода является заработная плата супруга, которая составляет ... рублей, при этом сумма ежемесячных платежей по кредитам, ЖКХ, связи составляет ... рублей, что является исключительным обстоятельством. КУ ХМАО-Югры «Междуреченский ЦЗН» отказывая в признании ситуации исключительной, и, как следствие, отказывая в продолжение выплат средней заработной платы, ничем свое решение не обосновывает, никакими доказательствами не подтверждает.

Ответчиком - КУ ХМАО-Югры «Междуреченский ЦЗН» представлены возражения на иск (л.д. 57-63), доводы которых сводятся к необоснованности исковых требований. Указывает, что при обращении в центр занятости ФИО1 были представлены документы, из которых следует, что она состоит в браке, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет. Представителем МБДОУ детский сад «Красная шапочка» на рассмотрение Комиссии представлена копия предложения о переводе на другую работу в связи с сокращением численности сотрудников, выданную ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, содержащее 11 вакантных должностей. От предложения о переводе на другую работу ФИО1 отказалась. На основании рассмотренных материалов Комиссия пришла к выводу, что факт добровольного отказа ФИО1 от возможности продолжить трудовую деятельность у работодателя, не утрачивая источника получения дохода, свидетельствует об отсутствии нуждаемости ФИО1 в дальнейшем трудоустройстве, а также намеренном ухудшении своего материального положения, несмотря на наличие кредитных обязательств перед банком.

Истец ФИО1 исковое заявление поддержала по изложенным в нем доводам.

Представитель ответчика - КУ ХМАО-Югры «Междуреченский ЦЗН» ФИО2 возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в возражениях.

Представитель ответчика - МБДОУ детский сад «Красная шапочка» ФИО3 также возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку при увольнении истцу были предложены 11 вакантных должностей, от которых она отказалась.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела и представленные доказательства, оценив их по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, что ФИО1 уволена ДД.ММ.ГГГГ из МБДОУ детский сад «Красная шапочка» в связи с сокращением численности работников организации в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в КУ ХМАО-Югры «Междуреченский ЦЗН» с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, была зарегистрирована в качестве ищущей работу. В соответствии с приказом КУ ХМАО-Югры «Междуреченский ЦЗН» от ДД.ММ.ГГГГ № признана безработной с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в КУ ХМАО-Югры «Междуреченский ЦЗН» с заявлением о сохранении среднемесячного заработка за четвертый месяц со дня увольнения.

По обращению ФИО1 КУ ХМАО-Югры «Междуреченский ЦЗН» ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в сохранении среднего месячного заработка за четвертый месяц со дня увольнения в связи с отсутствием исключительных обстоятельств (л.д. 87-89).

Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установлены главой 50 Трудового кодекса Российской Федерации.

Из смысла положений ст. 318 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что в случае увольнения работника из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации ему безусловно выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка и за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения.

Основанием для сохранения за указанным работником среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяца со дня увольнения является принятие органом службы занятости населения соответствующего решения, которое обусловлено наличием исключительного случая, касающегося уволенного работника.

Таким образом, сохранение среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения, как установлено ч. 2 ст. 318 Трудового кодекса Российской Федерации, производится не в качестве общего правила, а в исключительных случаях.

По смыслу данной нормы закона, своевременное обращение уволенного работника в орган службы занятости населения и факт его нетрудоустройства этим органом являются предпосылкой для реализации права на сохранение за работником, уволенным из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения. Реализация же такого права связана с наличием исключительных случаев, подлежащих установлению соответствующим органом службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы с момента увольнения.

При этом отсутствие в норме закона перечня исключительных случаев не может служить основанием для принятия органом службы занятости населения решения о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы со дня увольнения при наличии лишь факта соблюдения таким работником и самим органом службы занятости населения установленного порядка по предоставлению государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.

Ввиду изложенного к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению при разрешении споров, связанных с предоставлением работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, государственной гарантии в виде сохранения среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения (ч. 2 ст. 318 Трудового кодекса Российской Федерации) относятся: факт обращения такого работника в месячный срок после увольнения в соответствующий орган службы занятости населения, нетрудоустройство этого работника указанным органом в течение трех месяцев со дня увольнения и наличие исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию, наличием у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи и тому подобного.

На территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры распоряжением Департамента труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14.02.2014 № 17-Р-39 утверждены Методические рекомендации по порядку выдачи решения органом службы занятости населения о сохранении среднего месячного заработка за работниками, уволенными из организации в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации (далее по тексту - Методические рекомендации).

В соответствии с пунктом 7 Методических рекомендаций, при рассмотрении комиссией вопроса о выдаче решения о сохранении среднего месячного заработка и установлении исключительного случая учитывается представленный гражданином любой из документов, подтверждающий наличие исключительных обстоятельств, в связи с которыми за указанным работником сохраняется средний месячный заработок:

- подтверждающих самостоятельный поиск работы (скриншот отправленных резюме в организации, отметка о приеме резюме в организации, отметка об отказе работодателя от предлагаемой кандидатуры, лист самостоятельного поиска работы по прилагаемой рекомендуемой форме);

- об обучении по очной, очно-заочной (вечерней) или заочной форме в учреждении профессионального образования в период трудоустройства (справка-вызов на учебу, справка-подтверждение об успешном окончании сессии, защите диплома и т.д.), в том числе по направлению центра занятости населения;

- справка об уходе за больным членом семьи, либо состоящем в близком родстве, свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей, внуки, бабушки, дедушки, опекаемые) в период трудоустройства гражданина;

- листок нетрудоспособности в период трудоустройства; документы, подтверждающие период прохождения медицинского освидетельствования при призыве на военную службу, военных сборов или участия в мероприятиях, связанных с подготовкой к военной службе;

- документы, подтверждающие факты пожара, аварий систем водоснабжения, отопления и чрезвычайных, непредотвратимых обстоятельств (пожар, наводнение, ураган, землетрясение), препятствующих трудоустройству;

- наличие кредитных обязательств;

- решение суда по заявлению зарегистрированного гражданина об установлении факта наличия исключительного случая;

- наличие членов семьи (дети, супруг (супруга), родители), находящихся в период трудоустройства на содержании гражданина или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и (или) основным источником средств к существованию и т.п.);

- одинокие родители, имеющие детей в возрасте до 18 лет, а также детей учащихся (студентов) дневной формы обучения до 23 лет.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что решение КУ ХМАО-Югры «Междуреченский ЦЗН» от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1 принято обоснованно, так как установлено следующее: ФИО1 обратилась в КУ ХМАО-Югры «Междуреченский ЦЗН» в течение установленного срока, сроков перерегистраций не нарушала, не трудоустроилась, в том числе в связи с отсутствием подходящей работы в соответствии с условиями последнего места работы, явку к потенциальным работодателям осуществляла, однако исключительный случай, необходимый для реализации установленного ст. 318 Трудового кодекса Российской Федерации права работника на сохранении ему средней заработной платы на период трудоустройства в течение четвертого месяца со дня его увольнения КУ ХМАО-Югры «Междуреченский центр занятости населения» не установлен, учитывая осознанный отказ истца от предложенных при увольнении 11 вакантных должностей, сознательном ухудшении своего финансового положения.

Доказательств с достоверностью свидетельствующих о наступлении для ФИО1 исключительных обстоятельств, в силу которых имеются основания для сохранения за ней среднего заработка в течение четвертого месяца со дня увольнения суду не представлено.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с В., который работает в ООО «ПТК» (л.д. 93), лиц, находящихся на иждивении не имеет.

Исходя из обстоятельств дела, суд полагает, что исключительных обстоятельств для сохранения за ФИО1 среднего месячного заработка в течение четвертого месяца со дня увольнения не имелось, поскольку не установлено обстоятельств социальной незащищенности истца, а также осознанного отказа истца от предложенных 11 вакансий при сокращении. Наличие кредитных обязательств истца и её супруга (л.д. 95-106), как и обязательств по оплате жилищно-коммунальных услуг не могут быть признаны исключительными обстоятельствами для сохранения заработка, поскольку являются ежемесячными обязательствами, принятыми истцом на себя и её супругом до увольнения истца с работы. Документов, свидетельствующих о том, что семья ФИО1 имеет статус малоимущей, суду также не представлено.

Принимая оспариваемое решение КУ ХМАО-Югры «Междуреченский ЦЗН» действовал в пределах полномочий и в соответствии с требованиями статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации, Методическими рекомендациями. Объективных обстоятельств, свидетельствующих о необоснованности принятого компетентным органом решения, судом установлено не было, а истцом доказательств обратного не представлено.

При указанных обстоятельствах суд не находит предусмотренных законом оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 56, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Междуреченский центр занятости населения», муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Красная шапочка» о признании незаконным решения об отказе в выплате средней заработной платы за четвертый месяц, обязании работодателя выплатить среднюю заработную плату за четвертый месяц – отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Кондинский районный суд в течение месяца со дня, следующего за днём его изготовления в окончательной форме.

Мотивированная часть решения изготовлена 20.01.2023.

.

.

Судья: Р.В. Назарук