РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 января 2023 года г. Астрахань
Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Асламбековой Г.А.
при секретаре Ашимовой Ф.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-113/2023 по исковому заявлению ФИО1 к УФСИН России по <адрес>, ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> об обязании внести корректировки в данные индивидуального лицевого счета застрахованного лица,
установил:
Истец ФИО1 обратилась с иском к УФСИН России по <адрес>, ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> об обязании внести корректировки в данные индивидуального лицевого счета застрахованного лица, указав, что истец согласно приказа о приеме на работу <№> лс от <дата обезличена> осуществляет трудовую деятельность в ФКУ ИК-2 УФСИН РФ по <адрес> в должности инспектора в группе социальной защиты осужденных.
Согласно приказа <№>-лс от <дата обезличена> переведена на должность старшего инспектора группы социальной защиты осужденных, в указанной должности продолжает осуществлять трудовую деятельность по настоящее время.
При обращении в Пенсионный орган <адрес> выяснилось, что ее трудовая деятельность в указанном учреждении и указанной должности с декабря 2019 года по март 2022 года, а в общей сложности 2 года и 4 месяца не является льготной, т.к. руководством УФСИН РФ по АО в пенсионный орган РФ по <адрес> направлены сведения, корректирующие ее трудовую деятельность с октября 2019 года по март 2021 года согласно карты аттестации рабочих мест <№> от <дата обезличена> на несуществующую должность, которая не предусмотрена штатным расписанием работников ФКУ ИК - 2 УФСИН РФ по <адрес>.
Данная корректировка сделана на основе отчета «О проведении специальной оценки условий труда» в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония <№> Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» от <дата обезличена>. Вместо должности старшего инспектора группы социальной защиты осужденных в карте аттестации рабочих мест от <дата обезличена> указана ее должность как ведущего инспектора группы социальной защиты осужденных.
По мнению истца, работодатель в лице УФСИН РФ по <адрес> и ФКУ ИК-2 УФСИН РФ по <адрес>, лишил ее права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с действующим пенсионным законодательством, тем самым нарушил ее установленные Федеральным законодательством права.
В связи с чем, истец просила суд обязать ответчиков Управление исполнения наказаний по <адрес> и ФКУ ИК 2 УФСИН России по <адрес> внести корректировку в данные Индивидуального лицевого счета застрахованного лица в Отделении Пенсионного Фонда по <адрес> на имя ФИО1 <дата обезличена> года рождения с указанием того, что вид трудовой деятельности, осуществляемый мною в период с декабря 2019 года по март 2022 года, а всего 2 года 4 месяца в должности старшего инспектора группы социальной защиты осужденных является льготной и соответствует Спискам работ <№> (малые списки), относятся к должностей работников учреждений исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работе с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда (утвержденного Постановлением Правительства РФ от <дата обезличена> <№> с изменениями и дополнениями от <дата обезличена>; <дата обезличена> и <дата обезличена>).
Затем истец в порядке ст. 39 ГПК РФ изменила исковые требования и просила суд обязать ответчиков Управление исполнения наказаний по <адрес> и ФКУ ИК 2 УФСИН России по <адрес> предоставить в ГУ- Отделение пенсионного фонда РФ по <адрес> сведения о льготном характере работы ФИО1 <дата обезличена> года рождения с указанием того, что вид трудовой деятельности, осуществляемый в период с декабря 2019 года по март 2022 года, а всего 2 года 4 месяца в должности старшего инспектора группы социальной защиты осужденных ФКУ ИК <№> УФСИН России по <адрес> является льготным, и соответствует Спискам работ <№> (малые списки), относятся к должностей работников учреждений исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работе с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда (утвержденного Постановлением Правительства РФ от <дата обезличена> <№> с изменениями и дополнениями от <дата обезличена>; <дата обезличена> и <дата обезличена> Обязать Государственное учреждение - отделение пенсионного фонда РФ по <адрес> внести корректировку в данные лицевого счета застрахованного лица ФИО1 <дата обезличена> года рождения, период с декабря 2019 года по март 2022 года, а всего 2 года 4 месяца в должности старшего инспектора группы социальной защиты осужденных ФКУ ИК <№> УФСИН России по <адрес>.
Впоследствии истец в порядке ст. 39 ГПК РФ изменила исковые требования и просила суд обязать ответчиков Управление исполнения наказаний по <адрес> и ФКУ ИК 2 УФСИН России по <адрес> внести корректирующие сведения застрахованного лица ФИО1 за период с 24.10.2019г. по 20.03.2022г. с указанием особых условий труда ( 27-ОС в соответствии с п. 17 ч.1 ст. 30 ФЗ 400-ФЗ списка 2).
В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2, действующий на основании ордера и доверенности, поддержали измененные исковые требования в полном объеме, просили суд их удовлетворить.
Представитель ответчика УФСИН России по Астраханской области ФИО3, действующая на основании доверенности в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.
Представитель ответчика ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области ФИО4, действующая на основании доверенности в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.
Представитель третьего лица Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Астраханской области ФИО5, действующая на основании доверенности не возражала против удовлетворения иска.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании истец согласно приказа о приеме на работу <№> лс от <дата обезличена> осуществляет трудовую деятельность в ФКУ ИК-2 УФСИН РФ по <адрес> в должности инспектора в группе социальной защиты осужденных.
Согласно приказа <№>-лс от <дата обезличена> переведена на должность старшего инспектора группы социальной защиты осужденных, в указанной должности продолжает осуществлять трудовую деятельность по настоящее время.
При обращении в ОПФР РФ по <адрес> ФИО1 получен ответ, что согласно сводным ведомостям результатов проведения СОУТ от 13.11.2019г. от 08.07.2020г., от 24.06.2021г. в ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> всем работникам учреждения установлен допустимый класс условий труда (подкласс условий труда-2). В этой связи работникам, у которых на рабочих местах по результатам СОУТ в установлены допустимый (2) или оптимальный (1) классы условий труда, с даты утверждения отчета, право на досрочное пенсионное обеспечение не предоставляется.
Согласно пп. "к" п. 1 Постановления Правительства РФ N 665 от 16.07.2014 года "О списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, - список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденный постановлением Правительства РФ от 03.02.1994 года N 85 "Об утверждении списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".
Согласно п. 1 вышеуказанного Списка N 85 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют все рабочие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными.
В соответствии с п.2 Постановлением Правительства РФ от 3 февраля 1994 года № 85 с изменениями и дополнениями от 26 августа 1996 г.; 30 декабря 2005 г. и 24 декабря 2014 г. руководители, специалисты и служащие (женщины), постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными имеют право досрочного выхода на пенсию при наличии 10 лет стажа в данной должности.
В пенсионном законодательстве предусмотрены условия по досрочному выходу на пенсию и для работников других профессий, которые не были закреплены в Списках 1 и 2, но тоже связаны с тяжелыми и вредными условиями труда. Перечень таких профессий называют «малыми списками», а перечислены они в пунктах 3-18 ч. 1 ст. 30 закона № 400-ФЗ.
Для каждого вида работ предусмотрены свои условия выхода на пенсию-определенные требования к возрасту, общему и специальному стажу.
В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закон от 28.12.2013 N 400-Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В силу положений статьи 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению сведений персонифицированного учета в отношении застрахованных лиц (работников) возложена на страхователя (работодателя). При этом отсутствие данных в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета по причине ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей не может лишить истца права на включение указанных выше периодов в ее специальный стаж. Справка работодателя, уточняющая характер ее работы и особые условия труда, суду представлены.
Согласно статье 9 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о работающих у него застрахованных лицах, предусмотренные подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 настоящего Федерального закона.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
В силу статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции.
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Согласно статье 3 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования на территории Российской Федерации" целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
Из анализа приведенных выше норм следует, что сведения персонифицированного учета необходимы для подтверждения страхового стажа гражданина в случае возникновения права на пенсию.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 по состоянию на 09.01.2023г. корректирующие сведения застрахованного лица ФИО1 за период с 24.10.2019г. по 20.03.2022г. с указанием особых условий труда ( 27-ОС в соответствии с п. 17 ч.1 ст. 30 ФЗ 400-ФЗ списка 2) ФКУ ИК 2 УФСИН России по <адрес> не представлены.
В соответствии с подпунктом "к" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, применяется Список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 года N 85.
Согласно данному Списку правом на предоставление льготной пенсии обладают работники общеобразовательных организаций воспитательных колоний, а также образовательных организаций, которые создаются при учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными, в частности, старшие инспекторы.
В силу пункта 1 части 6 статьи 10 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов не осуществляется в отношении рабочих мест работников, профессии, должности, специальности которых включены в списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых осуществляется досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Как установлено в судебном заседании ФИО6 с 31.12.2014г. работает в должности старшего инспектора группы социальной защиты осужденных ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>.
Согласно отчета «О проведении специальной оценки условий труда» в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония <№> Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» от <дата обезличена>, должность ФИО1 старшего инспектора группы социальной защиты осужденных в карте аттестации рабочих мест от <дата обезличена> указана как должность ведущего инспектора группы социальной защиты осужденных.
Согласно справке ФКУ ИК - 2 УФСИН РФ по <адрес> от 20.06.2022г. в штатном расписании ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> должность «ведущий инспектор ГУТСО» отсутствует.
Согласно справке ФКУ ИК - 2 УФСИН РФ по <адрес> от 20.01.2023г. на заработную плату старшего инспектора группы учета трудового стада осужденных ФИО1 с 2019г. начисляются страховые взносы по дополнительному тарифу в размере 6 %.
Согласно акта Центра <№> ПФР по установлению пенсий в <адрес> от 30.09.2021г. главным специалистом экспертом оценки пенсионных прав застрахованных лиц проведена документальная проверка сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных страхователем за 2017г.-2020г., в ходе которой выявлены недостоверные индивидуальные сведения за 2017г.-2020г. представленные работодателем в отношении застрахованных лиц, в том числе ФИО1 ( старший инспектор группы учета трудового стажа осужденных) код особых условий труда по ИС -27ОС с <дата обезличена> по <дата обезличена>, корректировка ИС за 2019-2020г.г. 27-ОС. С целью устранения имеющихся расхождений Центр <№> ПФР по установлению пенсий в <адрес> уведомляет ФКУ ИК <№> УФСИН России по <адрес> о необходимости в течении пяти рабочих дней устранения имеющихся расхождений ИС у застрахованных лиц, согласно данного акта проверки. Необходимо в пятидневный срок после получения настоящего Акта представить в Центр <№> ПФР по установлению пенсий в <адрес> уточненные данные, в соответствии со ст. 17 Федерального закона от <дата обезличена> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от <дата обезличена> <№>н. Исчисление пятидневного срока производится в рабочих днях с даты вручения акта. Страхователю необходимо представить уточненные (исправленные) сведения индивидуального персонифицированного учета по форме СЗВ- корр. за 2017 г. - 2020 г. согласно настоящего акта документальной проверки.
Согласно служебной записке Управления персонифицированного учета ОПФР по АО от 27.12.2022г. на <дата обезличена> на индивидуальном лицевом счета застрахованного лица ФИО1 на основании отчетности представленной страхователем ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> отражены сведения о страховом стаже: <дата обезличена> - <дата обезличена> особые условия труда код 27-ОС, <дата обезличена>-<дата обезличена> особые условия труда код 27-ОС, <дата обезличена>-<дата обезличена> особые условия труда код 27-ОС, с <дата обезличена> до 31.12.2021г. сведения о страховом стаже (особые условия труда код 27-ОС) не отражены.
С декабря 2014г. характер работы ФИО6 не менялся, ее постоянная и непосредственная занятость на работах с осужденными подтверждена и не оспорена ответчиком.
Поскольку обязанность по предоставлению сведений в лицевые счета застрахованного лица возложена на работодателя ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>, исковые требования ФИО1 к УФСИН России по <адрес>, ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> об обязании внести корректировки в данные индивидуального лицевого счета застрахованного лица, подлежат удовлетворению в части, а именно суд считает необходимым обязать Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония <№> УФСИН России по <адрес>» подать корректирующие сведения индивидуального персонифицированного учета застрахованного лица ФИО1, за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> с указанием кода особых условий труда (27-ОС) в соответствии с п.17 ч. 1 ст. 30 п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата обезличена> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил :
исковое заявление ФИО1 к УФСИН России по <адрес>, ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> об обязании внести корректировки в данные индивидуального лицевого счета застрахованного лица, удовлетворить частично.
Обязать Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония <№> УФСИН России по <адрес>» подать корректирующие сведения индивидуального персонифицированного учета застрахованного лица ФИО1, за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> с указанием кода особых условий труда (27-ОС) в соответствии с п.17 ч. 1 ст. 30 п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата обезличена> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В остальной части иска – отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Астраханский областной суд.
Судья: Г.А. Асламбекова