Дело № 2-273/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Курчатов Курской области 25 апреля 2023 года
Курчатовский городской суд Курской области в составе председательствующего судьи Халиной М.Л.,
с участием истца ФИО1,
при секретаре Кондратенко М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области о восстановлении срока для выплаты социального пособия на погребение,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области о восстановлении срока для выплаты социального пособия на погребение, в обоснование указав, что его отец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлся бывшим несовершеннолетним узником фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, ДД.ММ.ГГГГ. он умер. После смерти отца истец организовал похороны, установил памятник. Однако не получил пособие на погребение отца, так как обратился в пенсионный фонд по истечении 6 месяцев.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, пояснил, что обращался в пенсионный фонд, однако документы от него не приняли, сославшись на то, что им пропущен шестимесячный срок обращения за пособием. Также пояснил, что осуществил похороны своего отца, позже по материальной возможности поставил памятник умершему отцу ФИО2, и добросовестно заблуждался, что выплату на погребение отца должна быть осуществлена по линии Министерства обороны РФ. Однако, обратившись с таким вопросов ему Военный комиссариат разъяснил, что в настоящее время оформление такой выплаты Министерством обороны РФ не осуществляется.
Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом извещен, представил суду отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований, рассмотреть дело без его участия.
Суд, выслушав объяснение истца, исследовав материалы дела, считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ (ред. от 30.04.2021) "О погребении и похоронном деле" в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в пункте 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, но не превышающем 4000 рублей, с последующей индексацией один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации. В районах и местностях, где установлен районный коэффициент к заработной плате, этот предел определяется с применением районного коэффициента.
Согласно части 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сыном ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении от 03.05.1955г. №).
ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ г. (свидетельство о смерти №, выданному 20.12.2021г. Отделом ЗАГС Администрации Конышевского района Курской области, справка о смерти № С-00322 от 20.12.2021г.).
Согласно справке Администрации п. Конышевка Конышевского района Курской области ФИО1 проживал с умершим ФИО2 и произвел его похороны за свой счет.
Из справки ОПФ РФ по Курской области от 15.11.2022г. усматривается, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоял на учете в Клиентской службе в Конышевском районе ОПФР по Курской области в качестве получателя страховой пенсии по старости и иных социальных выплат. Выплата социального пособия на погребение не производилась.
Как следует из материалов дела, истец ФИО1 28.10.2022 г. в устной форме обратился в Военный комиссариат Курской области с вопросом о выплате социального пособия на погребение умершего отца. Из справок №53 от 26.10.2022 г. и №142 от 26.12.2022 г. следует, что в настоящее время возмещение пособия на погребение и возмещение компенсации за установленный памятник за счет Министерства обороны РФ не осуществляется и регулируется положениями ФЗ «О погребении и похоронном деле».
Установлено, что ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области с письменным заявлением о выплате ему социального пособия на погребение умершего ФИО2
По результатам рассмотрения обращения ФИО1 19.01.2023г. заместителем управляющего Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области ФИО3 ему было отказано в назначении и выплате социального пособия на погребение умершего 16 декабря 2021 г. ФИО2 по причине того, что обращение за таким пособием последовало позднее шести месяцев со дня его смерти.
В силу частей 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (далее также - Федеральный закон "О погребении и похоронном деле") данный федеральный закон регулирует отношения, связанные с погребением умерших, и устанавливает, в частности, гарантии предоставления материальной и иной помощи для погребения умершего.
Согласно пункту 2 статьи 10 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти: органом, в котором умерший получал пенсию; организацией (иным работодателем), являвшейся страхователем по обязательному социальному страхованию; территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации; органом социальной защиты населения по месту жительства в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности на день смерти и не являлся пенсионером.
Пунктом 3 статьи 10 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" определено, что социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти. Размер социального пособия на погребение определяется в соответствии с пунктом 1 данной статьи. Выплата социального пособия на погребение производится соответственно за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации.
Из приведенных нормативных положений следует, что лицо, осуществившее за счет своих средств погребение умершего, имеет право на выплату социального пособия на погребение. В Федеральном законе "О погребении и похоронном деле" предусмотрен шестимесячный срок со дня смерти человека для обращения лица, осуществившего за счет своих средств погребение умершего, в уполномоченные органы и организации за выплатой социального пособия на погребение. Нормы о возможности восстановления данного срока лицу, обратившемуся за выплатой социального пособия на погребение с пропуском названного срока, Федеральный закон "О погребении и похоронном деле" не содержит.
Вместе с тем в Федеральном законе "О погребении и похоронном деле" нет прямого указания на то, что шестимесячный срок со дня смерти человека для обращения за выплатой социального пособия на его погребение, установленный пунктом 3 статьи 10 Федерального закона "О погребении и похоронном деле", является пресекательным и восстановлению не подлежит. Следовательно, лица, пропустившие этот срок, не лишены возможности воспользоваться закрепленным в статье 46 Конституции Российской Федерации правом на судебную защиту, обратившись с заявлением о восстановлении им указанного срока в судебном порядке.
Иное толкование нормативных положений Федерального закона "О погребении и похоронном деле" привело бы к нарушению конституционного принципа равенства граждан перед законом, гарантированного статьей 19 Конституции Российской Федерации, поставив в худшее правовое положение лиц, имеющих право на получение социального пособия на погребение, но не обратившихся своевременно по исключительным обстоятельствам, связанным с личностью заявителя, в уполномоченный орган или организацию за выплатой социального пособия на погребение, по сравнению с лицами, реализовавшими свое право на получение социального пособия на погребение в установленный Федеральным законом "О погребении и похоронном деле" срок.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что истец ФИО1 осуществил похороны своего отца ФИО2, установил за свой счет памятник умершему, что подтверждается представленными материалами дела.
То обстоятельство, что ФИО1 добросовестно заблуждался в том, что органом, уполномоченным на выплату пособия на погребение его отца, является Министерство обороны РФ, в связи с чем он обратился в Военный комиссариат Курской области, что явилось причиной пропуска срока, не может являться безусловным основанием к отказу в удовлетворении требований, поскольку в данном случае ухудшается положение истца и может привести к нарушению конституционного принципа равенства граждан перед законом, гарантированного статьей 19 Конституции Российской Федерации.
Оценивая изложенное, суд считает, что шестимесячный срок для обращения за выплатой социального пособия на погребение его отца подлежит восстановлению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области о восстановлении срока для выплаты социального пособия на погребение удовлетворить.
Восстановить ФИО1 пропущенный срок для выплаты социального пособия на погребение ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего 16 декабря 2021 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 03.05.2023 года.
Судья М.Л. Халина