Судья Родина Е.Б. Дело № 21-444/2023

РЕШЕНИЕ

г. Кемерово 4 сентября 2023 г.

Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 24 июля 2023 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 18810542230206024748 старшего инженера-электроника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области от 6 февраля 2023 г. ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, и подвергнут штрафу в размере 500 рублей.

Данное постановление ФИО1 обжаловал вышестоящему должностному лицу. Определением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области от 17 мая 2023 г. жалоба возвращена без рассмотрения в связи с пропуском срока обжалования и отсутствием ходатайства о восстановлении пропущенного срока.

Постановление и определение вышестоящего должностного лица ФИО1 обжаловал в суд, одновременно заявил ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления, ссылаясь на то, что о существовании постановления ему стало известно 2 мая 2023 г. в связи с возбуждением исполнительного производства, ранее копию постановления не получал, сообщений, уведомлений о необходимости получения копии постановления с Почты России ему не поступало, копию постановления в виде электронного документа не получал.

Определением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 24 июля 2023 г. в удовлетворении ходатайства ФИО1 отказано.

В жалобе ФИО1 просит определение суда отменить, ссылаясь на то, что копию постановления, направленную в его личный кабинет в форме электронного письма с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, он не получал, поскольку вход в личный кабинет на портале Госуслуг в период размещения там копии постановления, он не осуществлял; вывод о доставке и вручении электронного письма является неверным, фактически он не знал о том, что постановление в форме электронного документа размещено в личном кабинете.

ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известил, ходатайство об отложении рассмотрения жалобы не заявил. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (ч.1).

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2).

Из материалов дела следует, что копия постановления № 18810542230206024748 от 6 февраля 2023 г. была направлена ФИО1 по почте электронным письмом, которое получено ФИО1 6 февраля 2023 г., что подтверждается сведениями об отслеживании указанного почтового отправления №, размещенными на официальном сайте Почты России. Жалоба на постановление вышестоящему должностному лицу ФИО1 была направлена 3 мая 2023 г., т.е. по истечении установленного законом срока обжалования.

Ходатайство ФИО1 о восстановлении пропущенного срока районным судом рассмотрено в соответствии с требованиями закона. Суд пришел к правильному выводу об отсутствии обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока обжалования, и обоснованно отказал ФИО1 в удовлетворении ходатайства.

Доводы жалобы оснований для отмены определения не содержат. В соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

Согласно Правил направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19 июня 2021 г. № 947, постановление, направленное лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, почтовым отправлением в форме электронного документа посредством информационной системы организации федеральной почтовой связи, предусмотренной правилами оказания услуг почтовой связи, доставляется адресату в форме электронного документа путем его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (п.п.2,3 Правил).

В день размещения постановления в личном кабинете адресата на едином портале оператор единого портала уведомляет об этом адресата посредством информационно-телекоммуникационных технологий, за исключением случая, когда адресат отказался от получения соответствующих уведомлений (п.9).

Постановление считается доставленным (врученным) адресату в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (при наличии согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале (п.10).

Оператор единого портала осуществляет фиксацию факта и времени доставки (вручения) постановлений, направленных в соответствии с настоящими Правилами, и передает соответствующую информацию в информационную систему организации федеральной почтовой связи и в личный кабинет адресата на едином портале (п.11).

Согласно п. 12 Правил, если в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете адресата на едином портале адресат не осуществлял вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации (и при этом отсутствует или отозвано согласие адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале), либо в случае отказа адресата от получения постановлений посредством единого портала в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил, организация федеральной почтовой связи осуществляет преобразование постановления в почтовое отправление на бумажном носителе и осуществляет его доставку (вручение) адресату в порядке, установленном правилами оказания услуг почтовой связи.

В соответствии с п. 60 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 г. № 234, заказное почтовое отправление, пересылаемое в форме электронного документа, считается врученным адресату, если организацией федеральной почтовой связи в информационной системе получено уведомление о прочтении адресатом заказного почтового отправления.

Материалами дела подтверждается факт размещения электронного письма в личном кабинете ФИО1 на Едином портале 6 февраля 2023г. и вход адресата на Единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации 6 февраля 2023 г., то есть в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете.

При этом в материалах дела и доводах жалобы отсутствуют сведения об отсутствии или отзыве согласия адресата на получение постановлений, указанных в ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Уважительных причин пропуска срока обжалования постановления должностного лица судом не установлено.

При таких обстоятельствах основания для отмены определения отсутствуют.

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Определение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 24 июля 2023 г. оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Данное решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Т.А. Ершова