Дело № 2-2467/2025

УИД: 03RS0017-01-2025-000545-57

Категория дела: 2.077

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2025 года г.Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Кулясовой М.В.,

при секретаре судебного заседания Мавликасовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО7 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала незаконным

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан,

в котором просит признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала незаконным; обязать ответчика направить средства материнского (семейного) капитала на погашение задолженности по договору №№, заключенного ДД.ММ.ГГГГ с КПК «Благодать».

Исковые требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением № о распоряжении средствами материнского капитала, в котором просила произвести погашение задолженности по договору № заключенному ДД.ММ.ГГГГ с КПК «Благодать».

ДД.ММ.ГГГГ ответчик направил уведомление № об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на основании п.2 ч.2 ст. 8 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в связи с направлением ДД.ММ.ГГГГ ответчиком межведомственного запроса № о наличии инфраструктуры в Администрацию МР Мелеузовский район РБ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено решение 12-09/2448 об отказе в удовлетворении заявления.

В уведомлении № ответчик сослался на ответ администрации МР Мелеузовский район РБ, согласно которому <адрес> отсутствует инженерная и социальная инфраструктура, также отсутствует возможность трудоустройства.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией МР Мелеузовский район РБ истцу дан ответ, согласно которому <адрес> обеспечена надлежащей транспортной инфраструктурой, близлежащий детский сад и школа расположены в д. Смаково

Таким образом полагает, что отказ ответчика является не законным.

Истец ФИО1 на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО2 на судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Отделения Социального фонда России по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представлено возражение на исковое заявление, согласно которому просит отказать.

Третьи лица извещены надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 256- ФЗ " О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Закон № 256- ФЗ ) (пункты 1 и 2 статьи 2) установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, реализуемые за счет средств материнского (семейного) капитала и обеспечивающие указанным семьям возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, повышения уровня пенсионного обеспечения.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Закона № 256- ФЗ распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 данного Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с названным Федеральным законом.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 7 Закона № 256- ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе использовать их на улучшение жилищных условий.

Заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 статьи 7 (ч. 6 ст. 7 Закона № 256- ФЗ ).

Согласно ч. 6.1 ст. 7 Закона № 256- ФЗ заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 10 Закона № 256- ФЗ установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно ч. 5 ст. 10 Закона № 256- ФЗ Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. № 862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (далее - Правила). Правила устанавливают виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий.

В соответствии с п. 2 Правил лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, в том числе на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно п. «б» п. 3 Правил в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

Анализ вышеуказанных положений Закона № 256- ФЗ, а также Правил свидетельствует о том, что средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение обязательств по сделкам, которые были совершены исключительно с целью улучшения жилищных условий.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 8 Закона № 256- ФЗ несоблюдение указанных требований влечет за собой отказ в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Судом установлено, что ФИО1 имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом №- ФЗ, что подтверждено соответствующим государственным сертификатом серии МК-Э-002-2021.

ДД.ММ.ГГГГ. между ФИО1 КПК «Благодать» заключен договор займа №№ на сумму 630 400 рублей с целью улучшения жилищных условий на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО1 заключен договор купли-продажи земельного участка по адресу: <адрес> за 120 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по РБ с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий- на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с КПК «Благодать» на приобретение жилья в размере 630 380, 78 рублей.

Решением ОСФР по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления ФИО1 отказано по основаниям п.2 ч. 2 ст. 8 ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"- предоставлены недостоверные сведения.

Согласно ответа администрации МР <адрес> установлено, что в <адрес> обеспечена надлежащей транспортной инфраструктурой. Инженерной, социальной инфраструктурой- не обеспечена, возможности трудоустройства матери и взрослых членов ее семьи –отсутствует. Возможности воспитания и обучения детей нет(отсутствует детский сад и школа).

Оснований не доверять содержанию указанных документов у суда не имеется, доказательств обратного стороной истца не представлено.

Согласно ст. 16 ЖК к жилым помещениям относится, в том числе жилой дом. При этом жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В силу ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

По мнению суда, приобретение истицей дома расположенного в <адрес>, в которой нет постоянно проживающих жителей, не имеется никакой социальной инфраструктуры, подъезд к которой затруднен даже в летнее время, а в зимнее время отсутствует, не может являться улучшением жилищных условий истицы и членов её семьи, в том числе её несовершеннолетней дочери, которой, кроме прочего, требуется посещать учреждения образования, при этом всем членам семьи истицы необходима возможность своевременного обращения в медицинское учреждение.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что семья ФИО1 при заключении договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.не улучшила свои жилищные условия.

Сделка по приобретению жилого помещения, которое не влечет фактическое улучшение жилищных условий, не может быть оплачена средствами материнского (семейного) капитала.

Кроме того, КПК «БлагоДать» не включено в перечень уполномоченных единым институтом развития в жилищной сфере организаций, на погашение займов которых могут быть направлены средства материнского (семейного) капитала, Решения ОСФР по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

В связи с чем оснований для направления средств материнского (семейного) капитала на погашение задолженности по договору №№, заключенного ДД.ММ.ГГГГ с КПК «Благодать», не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО8 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала незаконным - отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Судья М.В.Кулясова

Мотивированное решение изготовлено 27 мая 2025 года.