Дело №2-953/2025
УИД: №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 мая 2025 года Кировский районный суд г.Перми в составе:
председательствующего судьи Каменщиковой А.А.,
при секретаре Филиппове А.С.,
с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности, представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края к Обществу с ограниченной ответственностью «Кристалл» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края (далее – ИГЖН) обратилась в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Кристалл» (далее – ООО «Кристалл») о возложении обязанности в течение месяца с даты вступления решения в законную силу устранить следующие нарушения по многоквартирному дому № по <адрес>: затопление подвального помещения; отсутствие двери в подвальное помещение; наличие старой мебели, мусора при входе в подвальное помещение и придомовой территории.
В обоснование иска указано, что управление многоквартирным домом № по <адрес> осуществляет ООО «Кристалл» на основании лицензии № от 13 сентября 2018 года. На основании Федерального закона от 31 июля 2020 года №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», а также решения Инспекции от 01 октября 2024 года № в отношении ООО «Кристалл» проведено контрольное (надзорное) мероприятие на предмет соблюдения лицензионных требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме № по <адрес>. В ходе контрольного мероприятия уполномоченным должностным лицом установлен факт нарушения обязательных требований: 1. Затопление подвального помещения в видимом пространстве; 2. Отсутствует дверь в подвальное помещение; 3. При входе в подвальное помещение и на придомовой территории наличие старой мебели, мусора, уборка не произведена. Сведения о выявленных нарушениях зафиксированы в акте контрольного мероприятия от 04 октября 2024 года №. Ответчику выдано предписание от 04 октября 2024 года об устранении нарушений в срок до 15 ноября 2024 года. В последующем в ходе контрольного мероприятия установлено, что данное предписание ответчиком не исполнено. Учитывая изложенное, права собственников помещений в указанном многоквартирном доме нарушаются неисполнением управляющей организацией норм жилищного законодательства.
12 мая 2025 года в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ИГЖН уточнила исковые требования, просит возложить на ООО «Кристалл» обязанность в течение месяца с даты вступления решения в законную силу осушить грунт в подвальном помещении многоквартирного дома № по <адрес>.
Уточненные исковые требования мотивированы тем, что для оценки актуальной ситуации Инспекцией проведено выездное обследование, согласно заключению от 05 мая 2025 года № ООО «Кристалл» нарушения частично устранены, в подвальном помещения сохраняются следы затопления.
Представитель истца ИГЖН ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала, дополнительно пояснив, что выявленное нарушение ответчиком не исполнено до настоящего времени.
Представитель ответчика ООО «Кристалл» в судебном заседании не оспаривал тот факт, что в подвальном помещения многоквартирного дома до настоящего времени сохраняются следы увлажнения грунта.
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что ООО «Кристалл» зарегистрировано в качестве юридического лица 01 августа 2018 года за ОГРН <***>; основным видом деятельности является – «Управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе».
На основании лицензии № от 13 сентября 2018 года ООО «Кристалл» осуществляет управление многоквартирным домом № по <адрес> с 01 января 2019 года по настоящее время.
23 октября 2018 года между собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном по <адрес> и ООО «Кристалл» заключен договор № управления многоквартирным домом.
По условиям названного договора ООО «Кристалл» обязалось обеспечить благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание и сохранность общедомового имущества в многоквартирном доме (пункт 2.1 договора).
В соответствии с Положением об Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, утвержденным Постановлением Правительства Пермского края от 01 сентября 2014 года № 913-п, Инспекция является уполномоченным органом исполнительной власти Пермского края, осуществляющим региональный государственный жилищный контроль (надзор).
На основании решения заместителя начальника Инспекции государственного лицензионного надзора Пермского края от 01 октября 2024 года № проведен инспекционный визит по <адрес> (контролируемое лицо ООО «Кристалл») на предмет соблюдения лицензионных требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно акту от 04 октября 2023 года № в рамках инспекционного визита по <адрес> установлено, следующее:
1) наблюдается затопление подвального помещения в видимом пространстве (нарушение пункта 4.1.15 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года №170, пункта 2 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядка их оказания и выполнения утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года №290); пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491);
2) отсутствует дверь в подвальное помещение (нарушение пункта 3.4.5 Правил №170, пунктов 2,13 Постановления №290);
3) при входе в подвальное помещение и на придомовой территории наличие старой мебели, мусора, уборка не произведена (нарушение пунктов 3.2.16, 3.5.8, 3.66 Правил №170, пункта 25 Постановления №290, пункта 10 Постановления №491).
04 октября 2024 года ООО «Кристалл» выдано предписание № об устранении выявленных нарушений в срок до 15 ноября 2024 года.
В ответ на предписание, 15 ноября 2024 года ООО «Кристалл» уведомило ИГЖН о том, что по пунктам 1 и 3 работы произведены; по пункту 2 ходатайствует о перенесении срока исполнения работ, поскольку заказано изготовление двери в подвальное помещение.
03 декабря 2024 года с целью проверки исполнения предписания ИГЖН инициирована проверка – выездное обследование в отношении ООО «Кристалл».
Как следует из заключения № от 03 декабря 2024 года по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что пункты предписания 1, 2, 3 не исполнены, что подтверждается фототаблицей.
Неисполнение ответчиком выданного контролирующим органом предписания об устранении допущенных нарушений в сфере требований и порядка обслуживания жилищного фонда послужили основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым иском.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 07 апреля 2025 года с целью проверки исполнения предписания ИГЖН от 04 октября 2024 года № инициирована повторная проверка – выездное обследование в отношении ООО «Кристалл».
Как следует из заключения № от 08 апреля 2025 года по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что пункт предписания №1 – затопление подвального помещения в видимом пространстве, не исполнен (выявлено, что грунт увлажнен, провести осмотр не возможно); пункт №2 – отсутствует дверь в подвальное помещение, исполнен частично (установлена деревянная дверь без запирающего устройства в нарушение пункта 4.1.14 Правил №170); пункт №3 – при входе в подвальное помещение и на придомовой территории наличие старой мебели, мусора, уборка не произведена, исполнен частично (при входе в подвальное помещение уборка произведена, наличие мусора и мебели у забора), что подтверждается фототаблицей.
05 мая 2025 года по результатам выездной проверки составлено заключение №, из которого следует, что нарушения ООО «Кристалл», установленные пунктами 2 и 3 предписания от 04 октября 2024 года № исполнены; пункт 1 исполнен частично, выявлено наличие остаточных следов затопления.
В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно части 2.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающие холодное и горячее водоснабжение и осуществляющие водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), обращение с твердыми коммунальными отходами, несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения.
Надлежащее содержание общего имущества обеспечивается путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.
При этом управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором. Именно на управляющую организацию возложена обязанность по обеспечению требований действующего законодательства при содержании общего имущества и предоставлении коммунальных услуг.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года №491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее – Правила №491).
Пунктом 2 Правил №491 предусмотрено, что в состав общего имущества включаются, в том числе помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).
Согласно пункту 10 Правил №491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей в состоянии, обеспечивающем: доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, котором расположен многоквартирный дом; соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года №290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Пунктом 2 указанного Минимального перечня установлены работы, выполняемые в зданиях с подвалами: проверка температурно-влажностного режима подвальных помещений и при выявлении нарушений устранение причин его нарушения; проверка состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений, а также мер, обеспечивающих их вентиляцию в соответствии с проектными требованиями; контроль за состоянием дверей подвалов и технических подполий, запорных устройств на них. Устранение выявленных неисправностей.
В соответствии с пунктом 4.1.15 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года №170 (далее – Правила №170) не допускается подтопление подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования.
Судом установлен факт допущенного ООО «Кристалл» нарушения действующего законодательства при содержании общего имущества в многоквартирном доме № по <адрес>, а именно затопление подвального помещения в видимом пространстве (наличие остаточных следов затопления), что свидетельствует о том, что соответствующее предписание ИГЖН от 04 октября 2024 года № исполнено не в полном объеме.
Доказательства устранения указанных нарушений в полном объеме на момент рассмотрения дела, не представлено.
Анализируя в совокупности установленные обстоятельства и нормы права, принимая во внимание то обстоятельство, что предписание ИГЖН от 04 октября 2024 года № ответчиком в полном объеме не исполнено до настоящего времени, чем нарушаются требования и нормы по содержанию и обслуживанию жилищного фонда, что может повлечь за собой возникновение аварийных ситуаций, причинение вреда жизни, здоровью и имуществу граждан, проживающих в данном жилом доме, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, и полагает необходимым возложить на ООО «Кристалл» обязанность исполнить предписание от 04 октября 2024 года №, а именно осушить грунт в подвальном помещении многоквартирного дома № по <адрес>..
Суд, в соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из необходимости реального исполнения судебного постановления, обеспечения наиболее разумного и справедливого баланса интересов сторон, считает необходимым установить срок исполнения решения суда – в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В соответствии с пунктом 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Учитывая изложенное, взысканию с ООО «Кристалл» в доход бюджета подлежит государственная пошлина в размере 20 000 руб. (пункт 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации).
Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Кристалл» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, исполнить предписание Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 04 октября 2024 года №, а именно осушить грунт в подвальном помещении многоквартирного дома № по <адрес>.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Кристалл» (ИНН <***>, ОГРН <***>) государственную пошлину в доход бюджета в размере 20 000 рублей.
Решение суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.
Судья А.А. Каменщикова
Мотивированное решение составлено 23 мая 2025 года.