Решение по делу № 2-3942/2022 от 25.01.2023 | Центральный районный суд г.Тулы (Тульская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 января 2023 года г. Тула

Центральный районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Прямицыной Е.А..,

при секретаре Буколовой Т.С.,

с участием представителя истца Управления по административно-техническому надзору администрации г. Тулы по доверенности ФИО5,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Управления по административно-техническому надзору администрации <адрес> к ФИО2 о понуждении к исполнению требований Правил благоустройства,

установил:

Управление по административно-техническому надзору администрации <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО2 о понуждении к исполнению требований Правил благоустройства, ссылаясь на то, что в целях улучшения благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования <адрес> на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Тульской городской Думой утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования <адрес> (решение от ДД.ММ.ГГГГ №, далее-Правила благоустройства).

Правила благоустройства разработаны в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и <адрес>, определяющим требования к состоянию благоустройства городских территорий, защите окружающей среды, проведению работ, нарушающих существующее благоустройство на территории города.

Правила благоустройства помимо прочего, устанавливают требования к внешнему виду фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений.

Контрольные функции в сфере реализации муниципальной политики благоустройства территории и внешнего облика муниципального образования <адрес> возложены на отраслевой (функциональный) орган администрации муниципального образования <адрес> - управление по административно-техническому надзору администрации <адрес> (далее - Управление), которое осуществляет свою деятельность на основании Положения «Об управлении по административно-техническому надзору администрации <адрес>», утвержденного решением Тульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №.

Целью деятельности Управления является обеспечение соблюдения и исполнения физическими и юридическими лицами Правил благоустройства (пункт 2.1 Положения).

Управление имеет право требовать, в том числе в письменной форме, от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан и их объединений соблюдения Правил благоустройства, контролировать исполнение таких требований и принимать меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, <адрес>, в случае неисполнения выданных требований, в том числе в судебном порядке (подпункт 23 пункта 3.1 Положения).

В рамках реализации вышеуказанных полномочий сотрудником Управления ДД.ММ.ГГГГ при обследовании территории Центрального территориального округа <адрес> был выявлен факт нарушения собственниками здания, расположенного по адресу: <адрес> лит. А, требований Правил благоустройства, который выразился в неудовлетворительном содержании фасадов здания, а именно: шелушении лакокрасочного покрытия цокольной части и стен, в том числе наличников оконных проемов.

Вышеуказанное здание в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2

В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ собственникам здания были направлены требования № об устранении вышеуказанных нарушений, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Из-за отсутствия сообщений от собственников о результатах проделанной работы, сотрудником Управления ДД.ММ.ГГГГ проведено повторное обследование здания, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес> лит. А, в ходе которого было установлено, что ответчиком не устранены нарушения в добровольном порядке.

Бездействие собственников здания, выразившееся в не проведении его ремонта, влечет ускорение процесса ветшания здания, а также отрицательно влияет на эстетический образ муниципального образования <адрес>.

По изложенным основаниям просит суд обязать ФИО2 за счет собственных средств в течение 30 дней после вступления решения суда в законную силу привести фасады здания, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, лит. А, в удовлетворительное состояние, а именно: восстановить лакокрасочное покрытие цокольной части, стен и наличников оконных проемов лит. А.

В судебном заседании представитель истца Управления по административно-техническому надзору администрации <адрес> по доверенности ФИО5 исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании требования признал, просил увеличить срок приведения фасада здания в удовлетворительное состояние до мая 2023 года, ссылаясь на то, что он работает. Приведение фасада в надлежащее состояние будет выполнять в отпуске, до ДД.ММ.ГГГГ обязался работы выполнить.

Выслушав представителя истца Управления по административно-техническому надзору администрации <адрес> по доверенности ФИО5, ответчика ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В целях улучшения благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования <адрес>, на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Тульской городской Думой утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования <адрес> (решение от ДД.ММ.ГГГГ №, далее-Правила благоустройства).

Для обеспечения целей и основных функций Управление наделено полномочиями по осуществлению контроля в сфере благоустройства и содержания городской территории.

В рамках реализации вышеуказанных полномочий сотрудником Управления ДД.ММ.ГГГГ при обследовании территории Центрального территориального округа <адрес> был выявлен факт нарушения собственниками здания, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес> лит. А, требований Правил благоустройства, который выразился в неудовлетворительном содержании фасадов здания, а именно: шелушении лакокрасочного покрытия цокольной части и стен, в том числе наличников оконных проемов.

Судом установлено, что спорное жилое помещение принадлежит на праве собственности ФИО2, что подтверждается выпиской ЕГРН, выпиской из реестровой книги, копией дела правоустанавливающих документов.

Истцом ДД.ММ.ГГГГ в адрес собственника здания было направлено требование № об устранении вышеуказанных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Из-за отсутствия сообщений от собственников о результатах проделанной работы, сотрудником Управления ДД.ММ.ГГГГ проведено повторное обследование здания, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес> лит. А, в ходе которого было установлено, что ответчиками не устранены нарушения в добровольном порядке.

В соответствии с подпунктом 2.10.2.1 Правил благоустройства, собственники (правообладатели) зданий, строений, сооружений, помещений в них, организации по обслуживанию зданий, строений, сооружений, а если зданием является многоквартирный дом - собственники помещений в многоквартирном доме либо уполномоченные ими организации, обслуживающие жилищный фонд, обязаны обеспечить соблюдение требований к внешнему виду фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений, установленных приложением 13 к настоящим Правилам.

Исходя из подпункта 2.10.2 Правил благоустройства, колористическое решение зданий и сооружений формируется с учетом концепции общего цветового решения застройки улиц и территории муниципального образования в порядке, установленном нормативным правовым актом администрации города Тулы.

Масштаб цветовой композиции должен охватывать группу зданий или несколько групп зданий, стоящих рядом. Формирование цветовой композиции группы зданий должно происходить в единой теме.

Цветовое решение фасадов - светлые или средне насыщенные тона, применяемые колера - коричневый, желтый, серый, белый, зеленый и их оттенки. Детали архитектурных ордеров фасадов, карнизы, наличники окон и дверей, порталы, балясины, скульптурные детали должны окрашиваться в белый цвет и выделяться на фоне стен.

Пункт 1.6 Правил благоустройства, определяет фасад как наружную вертикальную поверхность здания или строения, сооружения. В зависимости от типа здания, строения, сооружения, формы его архитектурного плана, расположения в архитектурно-пространственном окружении различают фасады: лицевой (фасад здания, находящийся на линии застройки либо визуально связанный с открытыми городскими пространствами), дворовый (фасад здания, находящийся вне линии застройки и визуально не связанный с открытыми городскими пространствами) и торцевой (боковой фасад здания, который находится слева либо справа от лицевого фасада).

Пунктом 13.1.3 Приложения № 13 к Правилам благоустройства установлено, что собственники (правообладатели) зданий, строений, сооружений, помещений в них, организации по обслуживанию зданий, строений, сооружений, а также организации, обслуживающие жилищный фонд, обязаны:

а) обеспечивать надлежащее содержание фасадов и ограждающих конструкцийзданий, строений, сооружений и их конструктивных элементов (балконов, лоджий,водосточных труб);

б) следить за состоянием всех элементов внешнего благоустройства,расположенных на прилегающих территориях;

в) своевременно принимать меры по ремонту, реставрации и покраске фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений и их отдельныхконструктивных элементов;

г) поддерживать в чистоте и исправном состоянии расположенные на фасадах иограждающих конструкциях зданий, строений, сооружений информационные таблички, адресные указатели.

Пункт 8.6.13 Правил благоустройства включает в состав элементов фасадов зданий и сооружений, подлежащих содержанию, следующие элементы:

входные группы (ступени, площадки, перила, козырьки над входом, ограждения, стены, двери), входы в подвальные помещения;

цоколь здания;

внешние поверхности стен, выступающие элементы фасадов (балконы, лоджии, эркеры, карнизы);

кровли, включая вентиляционные и дымовые трубы, ограждающие решетки, выходы на кровлю;

парапетные и оконные ограждения, решетки, металлическая отделка окон, балконов, поясков, выступов цоколя, свесов;

стекла, рамы, балконные двери.

Пункт 8.6.14 Правил благоустройства устанавливает, что при содержании фасадов зданий и сооружений запрещается:

наличие повреждений и/или разрушение поверхности фасадов зданий и сооружений, цокольной части, оконных и входных конструкций, выступающих элементов фасадов, балконов, лоджий, эркеров, тамбуров, карнизов, козырьков, в том числе наличие шелушений окраски, трещин, отслоившейся штукатурки и/или облицовки, повреждение кирпичной кладки, отслоение защитного слоя железобетонных конструкций;

наличие загрязнений на поверхности фасадов зданий и сооружений, цокольной части, оконных и входных конструкций, выступающих элементов фасадов, балконов, лоджий, эркеров, тамбуров, карнизов, козырьков, в том числе наличие грязевых подтеков и/или пятен;

отделка и окрашивание фасада и его элементов материалами, отличающимися по цвету от установленного для данного здания паспортом колористического решения или Паспортом внешнего вида фасада здания (сооружения);

частичная окраска фасадов.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что факт бесхозяйственного обращения со своим имуществом со стороны ответчиков нашел свое подтверждение. Таким образом, ответчиками совершены действия, запрещенные Правилами благоустройства.

В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Исходя из статьи 249 Гражданского кодекса РФ, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Статья 30 Жилищного кодекса РФ устанавливает, что собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Обязанность по содержанию связана с необходимостью несения расходов по поддержанию имущества в надлежащем состоянии (проведению текущего и капитального ремонта зданий, сооружений и т.п.). Понятие «содержание имущества» включает его ремонт и сохранение в состоянии, не представляющем опасности при использовании по назначению.

Учитывая изложенное, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, исходя из совокупности приведенных выше доказательств, отнесенных судом к числу относимых, допустимых и достоверных, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца об обязании сособственников жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, лит. А, за счет собственных средств привести фасады здания в надлежащее состояние, а именно восстановить лакокрасочное покрытие цокольной части, стен и наличников оконных проемов лит. А.

Учитывая, что срок, в течение которого истец просит обязать ответчика выполнить работы, приходится на зимнее время, недостаточен, учитывая доводы ответчика, суд полагает возможным обязать ответчика выполнить работы по приведению фасада здания в надлежащее состояние в срок до ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления по административно-техническому надзору администрации <адрес> к ФИО2 о понуждении к исполнению требований Правил благоустройства, удовлетворить частично.

Обязать ФИО2 за счет собственных средств в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести фасады здания, расположенного по адресу: <адрес>, лит. А (I владение) в надлежащее состояние, а именно: восстановить лакокрасочное покрытие цокольной части, стен и наличников оконных проемов лит. А (I владение).

В удовлетворении требований истца в части установления иного срока выполнения работ отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Прямицына Е.А.

Мотивированное решение изготовлено 01 февраля 2023 г.