ПОСТАНОВЛЕНИЕ
р.п. Панино 28 апреля 2023 года
Судья Панинского районного суда Воронежской области Стурова И.М., с участием ФИО1,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении пучковой Натальи Евгеньевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Россия, гражданки Кыргызстана, проживающей без регистрации по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
из протокола об административном правонарушении №от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что гражданка Кыргызстана ФИО2 нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившимся в том, что у нее отсутствует документ, подтверждающий право на проживание в Российской Федерации, что предусмотрено ст. 10 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г. №115-ФЗ.
ФИО2 разъяснены его процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ.
ФИО2 с протоколом об административном правонарушении полностью согласна, суду показала, что она вину в совершении административного правонарушения признает, выезжать из России ей некуда, она русская, проживает гражданским браком с ФИО1 в их доме в <адрес>.
Выслушав объяснения ФИО2, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о том, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1Л КоАП РФ подтверждена совокупностью доказательств, установленных в ходе рассмотрения дела: протоколом об административном правонарушении от 27.04.2023 года, объяснениями ФИО2
Статья 18.8 ч.1.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением
случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.
Статьей 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Исследовав представленные доказательства, считаю, что в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно, ФИО2, являясь гражданкой Кыргызстана, допустила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в том, что у нее отсутствует документ, подтверждающий право на проживание в Российской Федерации.
Определяя вид наказания, подлежащий применению, судья исходит из следующего.
Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает за совершение правонарушения административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Вместе с тем, в целях надлежащего учета при назначении административного наказания характера и последствий совершенного административного правонарушения, степени вины привлекаемого к административной ответственности лица, его имущественного и финансового положения, а также иных, имеющих существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельств и, соответственно, обеспечения назначения" справедливого и соразмерного административного наказания, не исключена возможность назначения административного наказания ниже. низшего предела, указанного в соответствующей административной санкции.
В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за
исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свободы других лиц.
Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации ФИО2 проживает в целом более 7 лет, имеет семью, жилье.
Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающих ответственность за соответствующее административное правонарушение. По существу это означает, что орган (должностное лицо), уполномоченный рассмотреть дело об административном правонарушении, не только не вправе назначить лицу, привлекаемому к административной ответственности, наказание, не предусмотренное санкцией соответствующей нормы, но и выйти за пределы, в том числе нижние, установленного законом наказания. Последовательное применение данного общего правила назначения административных наказаний при наложении штрафов за совершение административных правонарушений, может при определенных обстоятельствах противоречить целям административной ответственности и приводить к чрезмерному ограничению прав и свобод граждан (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации 14.02.2013 года № 4-П, от 17.01.2013 года № 1-П, от 25.02.2014 г. № 4-П).
В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2 судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение (п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ), полное признание вины (ч.2 ст.4.2 КоАП РФ).
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.
Принимая во внимание данные обстоятельства, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, имущественное положение правонарушителя, судья считает необходимым назначить административное наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно: наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и
назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Штраф перечислить в доход Федерального бюджета.
Получатель штрафа - УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>); ИНН <***>; КПП 366601001; КБК 1№; БИК 012007084; код ОКТМО 20635000; уин 18№.
Издержек по делу об административном правонарушении нет.
Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, квитанция об уплате штрафа подлежит направлению в суд. В случае неисполнения данной обязанности, штраф будет взыскан судебным приставом-исполнителем в принудительном порядке, а лицо, добровольно его не уплатившее, будет привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения (получения) его копии в Воронежский областной суд.