№ 2-202/2023
Решение
Именем Российской Федерации
19 января 2023 года г. Орёл
Железнодорожный районный суд г. Орла в составе:
председательствующего судьи Севостьяновой Н.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Федорчук М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о внесении изменения в разрешение о предоставлении участка земли для погребения умершего,
установил:
ФИО1 обратилась с иском к ФИО2 о внесении изменения в разрешение о предоставлении участка земли для погребения умершего. В обосновании требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО3, с которым она состояла в фактических брачных отношениях без регистрации брака. Истец оплатила услуги по транспортировке тела умершего. После смерти ФИО3 она собиралась заняться организацией его похорон и оформить на свое имя разрешение на предоставление участка земли для погребения, однако сестра ФИО3 – ФИО2 самовольно завладела его паспортом и оформила участок земли на себя. В настоящее время ФИО2 отказывается переоформить разрешение для захоронения. Она обустроила могилу брата, но бывает там редко. Истица регулярно бывает на могиле ФИО3 При жизни она представляла его интересы по доверенности. В апреле 2009 года он оформил завещание на ее имя. Просит внести изменения в разрешение о предоставлении участка земли для погребения умершего ФИО3 на имя ФИО1
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
В судебное заседание ответчик ФИО2, третье лицо МКУ «Объединенный муниципальный заказчик г. Орла», извещенные надлежащим образом, не явились.
Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В силу статьи 7 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» на территории Российской Федерации каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с настоящим Федеральным законом. Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения, рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга. В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения определяется специализированной службой по вопросам похоронного дела с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством.
В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления.
В соответствии с пп. 2.2 п. 2 Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 26.11.2020 №4/0054-ГС «О Положении «О создании семейных (родовых) захоронений на общественных кладбищах города Орла», предоставление участков земли на общественных кладбищах города Орла для создания семейных (родовых) захоронений носит заявительный характер.
Лицо, взявшее на себя ответственность за погребение умершего, обращается в муниципальное казенное учреждение «Управление коммунальным хозяйством города Орла» (далее - МКУ «УКХ г. Орла»), являющееся в соответствии с постановлением Администрации города Орла от 22.02.2018 №880 «Об утверждении Положения об организации похоронного дела, ритуальных услуг и содержании мест захоронения (погребения) на территории города Орла» уполномоченным учреждением по вопросам организации похоронного дела, ритуальных услуг и содержания мест погребения на территории города Орла, с заявлением о предоставлении участка земли для создания семейного (родового) захоронения по форме согласно приложению к настоящему Положению.
Также заявитель представляет следующие документы:
- паспорт;
- свидетельство о смерти: медицинское (учетная форма № 106/у-08) или гербовое (выдаваемое органами записи актов гражданского состояния);- письменное волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти (при наличии);
- свидетельство (-а) о смерти ранее захороненного (-ых) родственника (-ов) (при предоставлении участка земли, непосредственно примыкающего к участку земли, на котором ранее было осуществлено погребение умершего (-их) родственника (-ов) заявителя).
В соответствии с пп. 3.3 п. 3 Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 26.11.2020 №4/0054-ГС «О Положении «О создании семейных (родовых) захоронений на общественных кладбищах города Орла», выдача удостоверения о захоронении и паспорта на одно захоронение двум и более лицам не допускается.
В соответствии с пп. 3.7 п. 3 Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 26.11.2020 №4/0054-ГС «О Положении «О создании семейных (родовых) захоронений на общественных кладбищах города Орла», перерегистрация семейных (родовых) захоронений осуществляется в случае смерти лица, ответственного за семейное (родовое) захоронение, по письменному заявлению его родственника при предоставлении им паспорта, удостоверения о захоронении, свидетельства о смерти лица, ответственного за семейное (родовое) захоронение, свидетельства(-в) о смерти ранее захороненного(-ых) родственника (-ов).
В соответствии с пп. 3.8 п. 3 Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 26.11.2020 №4/0054-ГС «О Положении «О создании семейных (родовых) захоронений на общественных кладбищах города Орла», сведения о перерегистрации семейного (родового) захоронения подлежат включению в реестр семейных (родовых) захоронений и электронную базу захоронений.
В соответствии с п. 2.1.9 Устава МКУ «Объединенный муниципальный заказчик г. Орла» осуществляет реализацию муниципальных услуг «Предоставление участков земли для создания семейных (родовых) захоронений на общественных кладбищах города Орла» и «Предоставление участков земли для погребения умерших на историко-мемориальном кладбище города Орла».
Согласно п. 1.2 Постановления Администрации города Орла от 19.04.2021 № 1516 «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление участков земли для создания семейных (родовых) захоронений на общественных кладбищах города Орла» заявителями на получение муниципальной услуги являются супруг(а), близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО3, что подтверждается свидетельством о смерти серии I-ТД № от ДД.ММ.ГГГГ.
05.11.2019 г. ФИО2, приходящаяся умершему сестрой, обратилась в МКУ «УКХ г. Орла» с запросом о предоставлении нового участка земли на <адрес> для погребения брата ФИО3 К запросу были приложены паспорт заявителя, свидетельство о смерти ФИО3 серии 54 №.
Как следует из ответа МКУ «УКХ г. Орла» от 10.01.2020 г., согласно запроса о предоставлении муниципальной услуги № от 05.11.2019 г., заявителем которого является ФИО2, ФИО3 был захоронен на <адрес> в квартале № секторе №
Как следует из пояснений истца ФИО1, она состояла в фактических брачных отношениях с умершим ФИО3, однако брак между ними не был зарегистрирован.
Из анализа пункта 3 статьи 5 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» усматривается, что к числу близких родственников умершего относятся дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка.
Следовательно, ФИО1 близким родственником ФИО3 не является.
Ответчик ФИО2 получила разрешение на предоставление участка земли для погребения умершего № от 5.11.2019 г. и удостоверение на право пользования захоронением на законных основаниях, как родственник умершего ФИО3, предоставив все необходимые документы в учреждение, оказывающее муниципальную услугу, МКУ «Объединенный муниципальный заказчик г. Орла».
Таким образом, оценивая представленные доказательства в совокупности, суд считает, что требования истца о внесении изменения в разрешение о предоставлении участка земли для погребения умершего на ее имя удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2 о внесении изменения в разрешение о предоставлении участка земли для погребения умершего отказать.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 26 января 2023 года.
Судья Н.В. Севостьянова