ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2022 года г.Киреевск

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Ткаченко И.С.,

при помощнике судьи Орловой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1671/22 по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области к администрации МО Бородинское Киреевского района об устранении нарушений санитарного законодательства,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области (далее Управление Роспотребнадзора по Тульской области) обратилось в суд с иском к администрации МО Бородинское Киреевского района об устранении нарушений санитарного законодательства, указывая в обоснование заявленных требований, что Управление наделено полномочиями по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства в области защиты прав потребителей. Управление имеет право обращения в суд с заявлениями в случае нарушения санитарного законодательства. Киреевской межрайонной прокуратурой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка соблюдения требований законодательства об отходах производства и потребления. В ходе проверки было установлено наличие 8 несанкционированных свалок, площадь 3x4 м каждая, по координатам <данные изъяты>, <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, вблизи <адрес>. Поскольку свалки не являются специально оборудованными для складирования отходов площадками, а представляют собой несанкционированные свалки твердых коммунальных отходов в отношении главы администрации МО Бородинское Киреевского района было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.6.3 КоАП РФ. По результатам рассмотрения дела было вынесено постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, назначено наказание виде предупреждения. Выявленные в ходе проверки свалки являются несанкционированными свалками твердых коммунальных отходов. Меры по ликвидации несанкционированных свалок приняты не были.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, просит обязать администрацию МО Бородинское Киреевского района устранить нарушения требований санитарного законодательства - принять меры по ликвидации несанкционированных свалок, расположенных по координатам <данные изъяты> по адресу: <адрес>, вблизи <адрес>.

Истец Управление Роспотребнадзора по Тульской области в судебное заседание своего представителя не направило, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалось, в материалах дела имеется ходатайство с просьбой рассмотреть дело без участия его представителя.

Ответчик администрация МО Бородинское Киреевского района в судебное заседание своего представителя не направила, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного производства.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившегося представителя истца.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 8.18.4, 8.18.1, 8.34 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области, утвержденного Приказом руководителя Федеральной службы от 09.07.2012 № 722, Управление наделено полномочиями по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства в области защиты прав потребителей.

В соответствии с п. 8.40 названного Положения Управление имеет право обращения в суд с заявлениями в случае нарушения санитарного законодательства.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отношения, возникающие в области охраны окружающей среды в той мере, в какой это необходимо для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения регулируются законодательством об охране окружающей среды и настоящим федеральным законом.

Частью 2 ст.21 указанного Федерального закона установлено, что содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно соответствовать санитарным правилам.

Частью 1 ст.22 данного Федерального закона установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которого должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления в области обращения с отходами относится создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством РФ случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии со ст.13 указанного Федерального закона территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с п.18 ч.21 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе по раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений установлены СанПиН 2.1.3 3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжения населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ №3 от 28.01.2021.

Согласно п.3 данных Правил на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления твердых коммунальных отходов с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов. Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от вида мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отвода талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1м.

Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, Киреевской межрайонной прокуратурой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения требований законодательства об отходах производства и потребления. В ходе проверки было установлено наличие несанкционированных свалок, площадь 3x4 м каждая, по координатам <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, вблизи <адрес>. Поскольку свалки не являются специально оборудованными для складирования отходов площадками, а представляют собой несанкционированные свалки твердых коммунальных отходов в отношении главы администрации МО Бородинское Киреевского района вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.6.3 КоАП РФ. По результатам рассмотрения дела вынесено постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, назначено наказание виде предупреждения.

Выявленные в ходе проверки свалки являются несанкционированными свалками твердых коммунальных отходов. Меры по ликвидации несанкционированных свалок приняты не были.

Таким образом, администрацией МО Бородинское Киреевского района не соблюдаются требования законодательства об отходах производства и потребления, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Со стороны администрации МО Бородинское Киреевского района имеет место нарушение санитарного законодательства. Меры для устранения выявленных нарушений не приняты, нарушения не устранены. Доказательств обратного суду не представлено.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе, постановлением заместителя Киреевского межрайонного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.6.3 КоАП РФ; объяснением главы администрации МО Бородинское Киреевского района ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; фотоматериалом; постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по Тульской области по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; представлением о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования Управления Роспотребнадзора по Тульской области к администрации МО Бородинское Киреевского района об устранении нарушений санитарного законодательства обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235, 237 ГПК РФ,

решил:

исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области к администрации МО Бородинское Киреевского района об устранении нарушений санитарного законодательства удовлетворить.

Обязать администрацию МО Бородинское Киреевского района устранить нарушения требований санитарного законодательства - принять меры по ликвидации несанкционированных свалок, расположенных по координатам <данные изъяты> по адресу: <адрес>, вблизи <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий